中国知识产权保护现状分析.docx

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1、中国知识产权保护现状分析中国知识产权保护现状分析一、知识产权发展中存在的问题一、知识产权服务业发展中存在的问题知识产权服务业，主要是指提供专利、商标、版权、商业机密、植物新品种、特定领域知识产权等各类知识产权“获权-用权-维权相关服务及衍生服务，促进智力成果权利化、商用化、产业化的新型服务业，是当代服务业的重要内容，是高技术服务业发展的重点领域。我国正处于全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，“中国制造向“中国创造转变的战略转型期。发展知识产权服务业，有利于提升自主创新的效能与水平，有利于提高经济发展的质量和效益，有利于构成构造优化、附加值高、吸纳就业能力强

2、的当代产业体系。加快发展知识产权服务业，是促进科技和经济严密结合的重要抓手，是提高产业核心竞争力、促进经济构造调整、加快转变经济发展方式的重要举措。知识产权服务业技术与知识密集，附加值高，对科技创新、产业发展、对外贸易和文化发展的支撑作用日益显现，市场前景广阔，但存在政策体系不完善，市场主体发育不健全，高端人才匮乏，综合服务能力不强等问题，与我国经济社会发展的要求不相适应，亟待着力培育发展。1、知识产权服务业主要分下面几类：1知识产权代理服务专利、商标、著作权、集成电路布图设计、植物新品种的申请、注册、登记、复审、无效、异议等代理服务。(2)知识产权法律服务知识产权相关维权诉讼法律服务，企业上

3、市、并购、重组、清算、投融资等商业活动中的知识产权法律服务，知识产权尽职调查服务，中小微型企业知识产权法律援助服务，海外知识产权维权服务。(3)知识产权信息服务知识产权信息检索分析、数据加工、文献翻译、数据库建设、软件开发、系统集成等信息服务。(4)知识产权商用化服务知识产权评估、价值分析、交易、转化、质押、投融资、运营、托管等商用化服务。(5)知识产权咨询服务知识产权战略咨询、政策咨询、管理咨询、实务咨询等高端服务。还有重大项目决策、行业发展规划、产业联盟构建中的咨询服务，企业管理制度完善、服务贸易、市场拓展、海外布局、核心技术转让、标准化等事务中的咨询服务。(6)知识产权培训服务知识产权教

4、育培训服务，提升知识产权服务从业人员的专业素质。2、知识产权服务业中存在的问题：伴随着我国知识产权制度的建立，我国的知识产权服务业的发展已有30多年的历史。固然获得了一些成绩，但与发达国家相比，仍处在初级阶段，主要表如今：首先，从国家的角度来看，促进知识产权服务业发展的法律法规和政策还不够完善，还存在着制约知识产权服务业发展的体制性和机制性的障碍。其次，缺少综合性知识产权公共服务平台，知识产权基础信息有效供应缺乏，开发利用知识产权信息的意识不强、能力不高。再次，知识产权服务机构数量少、规模小，从业人员十分是国际化、专业化高端人才缺乏，各层次需求尚未得到有效知足，服务功能亟待扩展，服务水平亟待提

5、高。第四，知识产权服务机构进一步开拓和培育市场需求的能力不高，社会影响力和国际竞争力不强。最后，对知识产权服务业的理论研究还不够系统，对知识产权服务的发展方式和发展途径的探索不够深化，难以引领知识产权服务业的快速健康发展。二、知识产权保护中存在的问题1、专利权、著作权、商标权申请、登记状况从我国建立知识产权制度到如今，获得了非常突出的成绩，2021年国内发明专利申请受理801135件，同比增长13.6%；受权量162680件，同比增长13.3%，1985年至2021年底总累计受权量898543件。2021年共受理实用新型申请868511，同比下降3%，外观设计申请564555同比下降14%。2

6、021年全国著作权登记保持增长态势，总量破120余万件。3月5日，国家版权局对外发布2021年全国著作权登记数量。继2021年包括作品登记、计算机软件著作权登记、著作权质权登记在内的著作权登记总量初次突破百万件以来，2021年我国著作权登记继续保持平稳增长的态势，总量达1211313件，比2021年增加201656件，增长19.97%。其中，作品登记992034件，计算机软件著作权登记218783件，著作权质权登记496件，涉及主债务金额262543.1万元。国家版权局版权管理司有关负责人向记者介绍讲，自2020年国家版权局公布（关于进一步规范作品登记程序等有关工作的通知）后，各地版权行政管理

7、部门和著作权登记机构认真贯彻落实，将著作权登记作为版权社会化服务的重点工作，将著作权登记信息统计报送工作由被动变为主动，使全国著作权登记工作规范化、标准化、信息化的水平不断提升。我国著作权登记量保持持续增长，充分反映了我国社会公众版权意识在不断加强，版权相关企业对加大版权保护、运用和管理，以及以版权作为核心资产进行融资等方面的需求日益强烈，也对版权行政管理部门及著作权登记机构的工作提出了新的更高要求。2021年，著作权登记工作仍然是国家版权局的重点工作，国家版权局将进一步加强版权社会服务能力建设，推动各地区、各部门结合实际情况，充分利用现有的技术平台，使著作权登记工作真正成为促进版权产业发展和

8、加强版权保护的有效途径，为创新型国家和文化强国建设作出更大奉献。据了解，2021年全国共完成作品登记992034件，较2021年的845064件增长了17.39%。其中，全年登记量较大的地区、部门有：北京市、上海市、中国版权保护中心、江苏省、山东省、重庆市，占全国登记总量的92.09%。从登记作品类型看，数量最多的仍然是摄影作品，达428819件，占登记总量的43.23%，其他依次是文字作品、美术作品、影视作品、音乐作品、图形作品、模型、戏剧、舞蹈等。值得注意的是，2021年，随着国内软件产业发展环境不断优化，软件研发创新能力持续提升，我国计算机软件著作权登记量延续了近年来高速增长的发展态势，

9、全年共登记218783件，同比增长33.12%，登记初次突破20万件大关，再创历史新高。从登记区域分布来看，东部地区登记最多，达162323件，约占我国软件登记总量的74.19%；西部地区增速最快，达25005件，同比增长52.33%，高出我国整体软件登记增速近19个百分点。中部地区和东北地区登记量也在进一步持续增长，中部地区同比增长47.30%，东北地区同比增长38.74%。从登记量排名上看，2021年位列全国前五位的地区仍然为北京、广东、上海、江苏和浙江。按软件著作权登记增速排名，2021年位列全国前三位的地区依次为宁夏、江西和重庆。其中，宁夏同比增长231.60%，江西同比增长112.1

10、5%，重庆同比增长72.32%。来源：中国新闻出版报2021年，全国包括港澳台商标申请件数共计2076469件，注册件数1242840件，有效注册量7364383件；2021年，支持企业通过商标权质权融资成效显著，全年共办理质权登记申请818件，质押商标7438件，质押金额401.8亿元，同比分别增长19.2%、41.8%和87.2%。全国企业户均商标申请量和商标有效注册量逐步上升，2021年平均每万户企业申请商标1232件，是2020年企业户均商标申请量的1.6倍；截至2021年，平均每万户企业商标有效注册量到达4737件，是截至2020年企业户均商标申请量的1.45倍。户均商标申请量和商标

11、有效注册量大幅度的增加，表明市场主体商标意识和商标运用能力明显提高，有效提升了我国经济发展的质量和活力。2021年，商标局共受理商标注册申请188.15万件，同比增长14.15%，再创历史新高，连续12年位居世界第一。2020至2021年5年的商标申请量685万件超过了前28年商标申请量的总和639万件，商标申请量持续快速上涨的趋势仍然延续。2021年，商标注册网上申请达117.58万件，占同期申请总量的62.49%，比2021年提高了约2.3个百分点，由此可见，电子申请的方式被越来越多的商标申请人所接受，已经成为主要的商标申请方式。截至2021年12月，商标累计注册申请量为1324.13万件

12、，累计商标注册量为865.24万件，商标有效注册量为723.79万件。2、司法保护周强在最高人民法院工作报告中回首了2021年主要工作。加大知识产权司法保护力度。依法制裁侵犯知识产权和制售假冒伪劣商操行为，维护公平竞争的市场秩序，保护知识产权，促进创新驱动发展。各级法院审结一审知识产权案件11万件，同比上升10%。审结奇虎与腾讯公司涉不正当竞争案和垄断案，促进规范互联网领域竞争秩序。设立知识产权法院。根据全国人大常委会的决定，在北京、上海、广州设立知识产权法院，审理知识产权民事和行政案件，落实国家知识产权战略，发挥司法保护知识产权的重要作用。最高人民法院工作报告对2021年工作进行了瞻望。主动

13、适应经济发展新常态。为经济稳定增长提供愈加有力司法保障。落实稳中求进要求，围绕今年经济工作重点任务，牢牢把握保持经济稳定增长、转变经济发展方式、施行“一带一路战略和推进新型城镇化、自贸区战略、维护海洋权益等对人民法院工作提出的新要求，加强司法应对，妥善化解投资消费、对外贸易、知识产权、互联网金融、环境资源、海洋经济、农村土地制度改革、征地拆迁等领域的矛盾纠纷，为经济社会发展营造公平正义的法治环境。曹建明在最高人民检察院工作报告中回首了2021年主要工作。保障创新驱动发展战略施行。加大知识产权司法保护力度，与有关部门共建打击侵权假冒信息平台，坚决打击侵权行为，起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业

14、机密等犯罪9427人，同比上升7.1%。妥善办理科研活动和成果转化中的案件，严格区分罪与非罪界线，支持和保护科技创新。最高人民检察院工作报告对2021年主要任务进行了瞻望。深化推进司法规范化建设。扎实开展规范司法行为专项整治工作，着力解决本身司法不规范的突出问题，健全规范司法的程序、标准和责任，努力使事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案经过符合程序公正。北京市知识产权法院成立三个多月便收了2900多件案件，已经审结了400多件案件。知识产权行政案件持续增长来源：中国知识产权报/国家知识产权战略网。日前，北京市高级人民法院召开新闻通报会，公布了2021年度及2021年前三季度专利、商

15、标受权确权行政案件审理情况，其中，专利受权确权行政案件平稳增长，而商标受权确权案件自2021年以来增长迅猛，从2021年全年2139件猛增至今年1至9月的7749件；法院最终对专利行政决定予以撤销的比例为13%，最终对商标行政裁决予以撤销的比例约26%。此次通报会上，北京高院还公布了10起专利、商标受权确权典型案例。受权确权形式发生改变。我国自2001年参加世界贸易组织以来，专利、商标受权确权形式实现了由行政机关终局裁决形式向司法审查终局形式的转变。根据我国现行法律规定，国家知识产权局专利复审委员会负责专利受权确权的行政审查工作，国家工商行政管理总局商标评审委员会负责商标受权确权的审查工作。当

16、事人不服上述行政机关作出裁决的案件，分别以国家知识产权局专利复审委员会、国家工商行政管理总局商标评审委员会为被告，向人民法院提起行政诉讼。相应地，根据地域管辖原则和最高人民法院的指定，此类案件的一、二审一直由北京市第一中级人民法院和北京高院专属管辖。据北京高院知识产权庭庭长陈锦川介绍，知识产权行政案件的审理，不仅涉及复杂的专利技术问题和法律问题，案件裁判结果对相关行业的发展具有重大影响，而且很大比例的案件当事人是外省市和外国自然人、法人和其他组织，案件审理难度大。专利行政案件平稳增长。据北京高院统计显示，近年来，对专利受权确权行政决定的起诉率比拟稳定，一直在6%左右。自2020年至2021年，

17、北京一中院受理的专利受权确权的行政案件持续增长，年增长率保持在10%左右。2021年，北京一中院共新收专利受权确权一审行政案件641件，其中专利受权行政案件133件，专利确权行政案件508件；北京高院新收专利受权确权二审行政案件411件，比上一年增长16%。2021年1月至9月，北京一中院新收专利受权确权一审行政案件411件；北京高院新收专利受权确权二审行政案件365件。结合一、二审案件审理情况，2021年北京法院最终撤销国家知识产权局专利复审委员会行政决定的案件总数为91件，占全年一审审结的694件专利受权确权行政案件总数的13%。北京高院的调研报告显示，专利确权行政案件数量大约为专利受权行

18、政案件数量的3倍左右。专利受权确权行政案件的上诉率较高，2020年以来的一审上诉率均保持在50%左右。案件涉外因素占比高，外国专利权人占比拟高。以2021年为例，专利受权确权一、二审行政案件涉外案件约占35%。当事人为外国人的案件中，以专利权人为外国人的情况为主，且以涉及发明专利案件为主。涉外案件中，外国当事人主要分布在美国、日本和德国等科技实力较强的国家。商标行政案件近半涉外。相对于专利行政案件的平稳增长，商标行政案件呈现出复杂案件占比高、涉外因素占比高、行政裁决撤销率较高的“三高特点。据统计，2021年北京一中院新收商标受权确权一审行政案件数为2139件，其中涉外案件1051件；北京高院新

19、收商标受权确权二审行政案件1030件，其中具有涉外因素的案件528件，撤销行政裁决的案件共277件，占二审结案总数约26%。到了2021年，商标行政案件呈爆发式增长，前三季度即到达了7749件。这些商标行政案件涉外因素占比拟高，以2021年一审案件为例，涉外案件总数达1051件，占全年一审法院所收商标行政案件总数的49%，这些案件涉及的国际知识产权企业数量诸多，案件审理所受国际关注度高。北京高院知识产权庭副庭长张雪松在通报会上回答中国知识产权报记者提问时表示，专利、商标受权确权行政案件之所以涉外比例高，一是由于发达国家的企业愈加重视保护其知识产权，二是因为随着我国知识产权制度的日趋完善，司法水

20、平得到快速提升，越来越多的外国企业愿意通过诉讼渠道保护其权益。3、行政保护去年我国专利行政执法办案总量初次突破2万件来源：国家知识产权战略网。日前，从国家知识产权局传来令人鼓舞的消息2021年，我国专利行政执法办案总量初次突破2万件，到达2.4479万件，同比增长50.9%。其中，办理专利纠纷案件8220件专利侵权纠纷7671件，同比增长62.6%；假冒专利案件1.6259万件，同比增长45.5%。“党的十八届四中全会明确提出，要加强重点领域立法，完善鼓励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制。中央经济工作会议也强调，要深入认识经济发展新常态，愈加注重产权和知识产权保护。由此不难看出，知识产权已成为全面推进依法治国的重要内容和经济发展新常态的重要支撑。业内专家以为，在过去的1年里，全国知识产权系统把执法办案工作作为努力建设知识产权强国的重要任务之一，持续加大工作力度，成效明显，为营造良好的法治环境、市场环境发挥了重要作用。国家知识产权局专利管理司执法管理处有关负责人表示，与2021年相比，去年全国知识产权系统专利执法办案呈现出新的特点，即各地区执法办案工作普遍加强、办案构造进一步调整、发明专利案件量有所上升、涉外专利侵权纠纷案件有所增长。据介绍，2021年，全国31个省区、市中，执法办案量超