我对民族政策的理解.docx

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1、我对民族政策的理解我对民族政策的理解从民族自决权思想到民族区域自治政策今天，我们应该对“民族政策从政策设想和实践现状两个层面，进行没有禁区、不加限制、深化全面的反省。进行这个反省的目的就是，通过对我国已经实行了超过60年的民族政策的理论基础、在实践中的客观现状、在反分裂斗争中的实际效果的客观分析和评估，屏弃浪漫色彩，消除宣传因子，为制定切中时弊、真实有效的新政策奠定一个可靠坚实的基础。一、列宁民族自决权理论的实践我们现行民族政策起源于列宁的民族自决权理论。CCCP，即我们已经很熟悉的苏联，全称为苏维埃社会-义共和国联盟，她的政治立国思想基础就是根据该思想构建起来的。根据这个理论，苏联只是以俄罗

2、斯联邦为主体的15个加盟共和国组成的社会经济联盟，联盟的每一个成员均享有自主退出联盟的权利。但是，这一切现实吗？看上去在理论上很高雅，可在政治上具有现实可操作性吗？近一点看。赫鲁晓夫执政期间的1954年，为庆祝乌克兰的哥萨克人鲍格丹?赫梅尔尼茨基开场与俄罗斯结盟300周年，这位活跃但又轻率的领导人主导最高苏维埃主席团通过决议，将包括整个克里米亚半岛的原属俄罗斯联邦的克里米亚州划给了乌克兰。理由是：“鉴于克里米亚同乌克兰苏维埃社会-义共和国之间经济上的共同性、地域接近、经济和文化关系密切。那时，他本人也许以为这只不过是一个形式，再怎么样，肉还是烂在CCCP的大锅里。可是，当1992年联盟解体时，

3、光是分割黑海舰队，就已令俄国人头痛不已了！还不要讲,涉及到塞瓦斯托波尔海军基地Sevastopol的丧失，给几百年来俄罗斯的国家战略态势，所造成的灾祸性后果。远一点讲。在十月革命后前，帝俄陆军中将曼纳海姆领导了芬兰的独立。一个独立并走上亲德反苏道路的邻国，对苏联的芬兰湾地区，尤其是以喀琅施塔德要塞为主要基地的波罗的海舰队意味着什么？这正是二战前夜斯大林发动苏芬战争，以图改善列宁格勒现圣?彼得堡地带防御态势最主要的现实出发点。由此可见，“民族自决政策不是给苏联自寻烦恼，自找费事吗？它能否也是导致CCCP在冷战中最终解体的一个重要原因？尽管我们中国人也曾听到过苏俄废除同中国一切不平等条约的外交声明

4、，但是在斯大林时代，中国人没有收获到其中任何一滴甘露。相反，苏俄、苏联政权却先后三次策动外蒙地区独立，在中俄两国间建立了名曰“蒙古人民共和国伪政权的战略缓冲带。二、中国共产党的民族区域自治理论在上个世纪30年代，当时设在在上海租界的中共中央，曾提出过建立“中华联邦共和国的政治口号。这其中就不乏解决中国民族问题的意向设想。辛亥革命后，从中华民国以红黄蓝白黑代表的汉满蒙回藏的五族共和民族政策，到第一代中国共产党人提出的民族区域自治理论，对于民族政策，中国人民进行困难曲折的探索。1912年3月11日，在“南京临时政府公布的（中华民国临时约法）中规定：“中华民国领土，为二十二行省，内外蒙古、西藏、青海

5、，“参议员每行省、内蒙古、外蒙古、西藏，各选派五人，青海选派一人。其选派方法，由各地自行定之。参议院会议时，每参议员有一表决权。我对民族区域自治理论的理解是，在统一的多民族国家里，主权集中于中央；在边远少数族地区，适当分散一些治权于当地。1947年5月1日，乌兰夫领导蒙古人民建立了内蒙古自治区。1949年后，根据民族区域自治的理论，我国分别于1955年10月1日、1958年3月15日、1958年10月25日和1965年9月9日，在边疆地区建立了新疆、广西、宁夏和西藏四个民族自治区。至1983年设立湖北鄂北恩施土家族苗族自治州，我国共设置了5个少数民族自治区，30个民族自治州，120个民族自治县

6、旗。据相关资料统计，在我国的55个少数民族中，有44个建立了自治地方；实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71%；民族自治地方的面积占全国国土总面积的64%左右。这个政策是比拟符合于几千年来中华文明光照神州，汉民族占主导地位，汉文化起核心作用，文明最终战胜野蛮，边疆少数民族爱慕中华文明，不断归心，中华民国不断开疆辟野，文明之光最终征服五服四夷的历史和文化的。三、民族政策应具有的基本内涵我以为，民族政策需要解决的核心问题主要是：第一，主要少数民族对祖国的认同状态与中央对他们的引导方略问题。第二，处理国家主体民族与少数族，尤其是主要少数族关系的方针及原则问题。这些问题都涉及到一个的国家历史

7、发展渊源；主体民族与少数族关系的历史状态；少数族，尤其是主要少数族现行的社会状态、经济基础、文化民俗特征等基本问题。此外，现实的民族政策还需要回答两个原则问题：其一，民族政策的根本出发点是什么？在今天这个日益开放的国际化大背景下，真正实现维护多民族的中国的统一，真正实现四海归一，天下归心。只要在这个大前提下，边疆才能稳定，内地建设才具有基本前提，国家发展才具有基础。其二，民族政策要实现到的最终目的是什么？各个民族的大融合，一个新的中华民族的重新铸成！我希望，在不太遥远的将来，能够看到中国境内不再存在太多的“少数民族问题，不再需要填写民族成分的表格，不再人为制造过于浓厚的民族情节。在新的一次民族

8、大融合之后，我们只要一个身份，那就是每一个中国公民都是中华民族的一分子！不成认本人是中国人的的异类们：Getout，please！四、我对民族区域自治思想的基本理解在我的理解中，民族区域自治思想应该具有三个要点：第一，中国是多个民族共同组成的统一的民族国家，主权集中于中央，在国际上只要国家元首和中央政府对外代表中国。除此之外，任何个人或组织都不能代表国家。在国内，绝对不允许出现好像现俄罗斯联邦境内“共和国林立的奇怪现象，也不可能容忍“疆独、“藏独、“台独的出现。第二，中国民族区域自治的正确涵义是，“自治是在特定的地理范畴内，由当地少数民族和主体民族共同进行施行的，目的是用切合当地的民族情况和社

9、会情况的方式，进行治理，促进社会梯次发展。自治并不是意味着对谁授予特权，能够借“自治之名，实现当地某些特殊群体的特权利益。长期在该区域工作的主体民族成员，也应同时平等享遭到当地少数民族的特殊照顾性优惠政策，包括干部任用、福利优待、子女教育等所有方面。这才应该是民族团结，共同发展的唯一方向。第三，国家施行民族区域自治政策的目的是适当分散某些治权，给于当地的“民族区域，通过这些下放的特殊政策，较快地推动当地少数民族的本身进步和社会经济文化，较之以前时期不断发展。自治权应当用于维护国家统一，自治权应当用于进行当地的建设，自治权应当用于推动本地的社会进步。自治权绝不允许凭借于此唤醒本民族浓厚的民族意识，绝不允许因之谋求本人“民族超出当地其他民族的特殊利益，绝不允许以之作为保护落后意识，保护分裂祖国得人和事的保护伞。