自然保护区建设管理中存在的问题及对策.docx
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1、自然保护区建设管理中存在的问题及对策龙源期刊网文档视界2022/0f1b1873f8c75fbfc77db2a1thijyxbnhqn.html自然保护区建设管理中存在的问题及对策潘足姣谭建平来源:(吉林农业下半月)2021年第07期摘要:自然保护区建设管理涉及面诸多,处理好各种关系,对提升自然保护区管理水平有重要促进作用。本文先介绍自然保护区建设管理中存在的问题,然后就加强自然保护区建设管理措施,从健全法律制度建设、建立新型管理形式、编制保护规划方案、加大资金投入力度、强化管理机构建设等五个方面进行具体分析解读。关键词:自然保护区;建设管理;问题;对策中图分类号:S759.9文献标识码:A文
2、章编号:1674-04322021-14-56-2自然保护区建设管理是关系子孙后代的长远大计,加强自然保护区建设管理,也是时代发展的迫切诉求。由于历史和现实的原因,自然保护区建设管理还存在很多问题,需要通过加大立法管理力度,争取林缘社区群众的支持,建立新型管理形式,才能确保自然保护区建设管理获得预期效果。1自然保护区建设管理中存在的问题1.1行政立法存在短板我国涉及自然保护区建设管理的法律诸多,有(森林法)、(自然保护区条例)、(野生植物保护条例)、(森林和野生动物类型自然保护区管理办法)等,但在详细执行这些法律条款时却发现,由于自然保护区间的特殊性,这些全国性的自然保护区法律规范并不全部合适
3、每一个自然保护区。而且这些现行立法位阶低、约束力也比拟差,随着自然保护区建设管理的快速发展,保护对象和保护内容呈现多样化,不同类型的自然保护区需要不同法规。“一区一法诉求难以得到知足,很多现实问题得不到法律支撑,这已经成为自然保护区建设管理的桎梏。1.2自然保护形式落后我国现行自然保护区管理形式大多沿袭传统“抢救式,这种管理形式管理目的很明确,但成本却很高。随着自然保护区管理目的呈现多元化,这种管理形式已经远远不能知足实际需要。由于国家经济能力有限,难以知足抢救式管理形式的正常开展,自然保护区建设管理陷入窘境。由于自然保护区建设管理有强迫性,这样很容易构成社区群众与保护区对立关系,自然保护区建设自然要面临众多矛盾的挑战。像先污染后治理,以牺牲环境换取经济效益等做法,都属于自然保护区建设管理形式落后带来的弊病。1.3旅游管理形式滞后
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