中国石油化工股份有限公司华北油气分公司甘肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、 中国石油化工股份有限公司华北油气分公司 甘肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 I 目 录 前言. 1 一、任务的由来. 1 二、编制目的. 1 三、编制依据. 2 四、方案适用年限. 5 五、编制工作概况. 5 第一章 矿山基本情况. 13 一、矿山简介. 13 二、矿区范围及拐点坐标. 13 三、矿山开发利用方案概述. 15 四、矿山开采历史及现状. 70 第二章 矿区基础信息. 72 一、矿区自然地理. 72 二、矿区地质环境背景. 81 三、矿区社会经济概况. 102 四、矿区土地利用现状. 105 五、矿山及周边其他人类重大工程活动. 110 六、矿
2、山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析. 113 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估. 116 一、矿山地质环境与土地资源调查概述. 116 二、矿山地质环境影响评估. 118 三、矿山土地损毁预测与评估. 215 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围. 273 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析. 329 一、矿山地质环境治理可行性分析. 329 二、矿区土地复垦可行性分析. 331 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程. 348 中国石油化工股份有限公司华北油气分公司 甘肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 II 一、矿山地质环境保护与
3、土地破坏预防. 348 二、矿山地质灾害治理. 353 三、矿区土地复垦. 356 四、含水层破坏修复. 400 五、水土环境污染修复. 402 六、矿山地质环境监测. 403 七、矿区土地复垦监测和管护. 411 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署. 422 一、总体工作部署. 422 二、阶段实施计划. 423 三、近期年度工作安排. 427 第七章 经费估算与进度安排. 436 一、经费估算依据. 436 二、矿山地质环境治理工程经费估算. 445 三、土地复垦工程经费估算. 452 四、总费用汇总与年度安排. 472 第八章 保障措施与效益分析. 482 一、组织保障. 482
4、 二、技术保障. 482 三、资金保障. 483 四、监管保障. 486 五、效益分析. 487 六、公众参与. 488 第九章 结论与建议. 497 一、结论. 497 二、建议. 498 中国石油化工股份有限公司华北油气分公司 甘肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言 一、任务的由来 甘肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采位于甘肃省庆阳市镇原县和平凉市泾川县境内,隶属中国石油化工股份有限公司华北油气分公司。镇泾曙光区块采矿许可证号为*,登记面积 243.03km2,有效期限 2017 年 1月至 2018 年 12 月。 镇泾曙光区块为申请延续采矿
5、权项目, 采矿权登记面积不变,为 243.03km2,申请采矿权延续时间为 10 年(2019 年至 2028 年)。甘肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采开采矿种为石油,开采方式为地下开采,申请生产规模*。开采单位地址位于*。 为了贯彻落实 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)、矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令第 44 号)、国务院七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225 号)、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781 号)和国土资源部关于石油天然气(含
6、煤气层)项目土地复垦方案编报审查有关问题的函(国土资函2008393 号)的有关规定和要求,严格执行国务院颁布的土地复垦条例,全面做好矿山地质环境治理工作,及时复垦利用被损毁的土地,充分挖掘废弃土地潜力,促进土地集约节约利用,保护和改善油气田勘探、开采井场地质环境和生态环境,实现社会经济与环境的可持续发展,中国石油化工股份有限公司华北油气分公司于 2018 年 12 月委托北京创时空科技发展有限公司承担 中国石油化工股份有限公司华北油气分公司甘肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。 二、编制目的 根据国家有关法律法规的要求和镇泾曙光区块的实际情况, 对甘
7、肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采进行调查与研究, 查明矿山地质环境问题和土地损毁面积、 形式、 程度问题, 在矿山地质环境评估和土地损毁预测评估的基础上,提出矿山地质环境保护与土地复垦方案,并建立矿山地质环境监测网,按照“谁开发,谁保护,谁破坏,谁治理”和“谁损毁、谁复垦”的原则,明确甘肃鄂尔中国石油化工股份有限公司华北油气分公司 甘肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等,为矿山开展相关工作提供依据;为地方政府矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、 监督检查以及矿山地质环
8、境保护与土地复垦费用征收等提供依据。保护矿山地质环境,恢复生态环境及保护生物多样性,使损毁的土地达到综合效益最佳的状态,努力实现土地资源的可持续利用,促进经济、社会和环境的和谐发展。 三、编制依据 1、法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日实施); (2)中华人民共和国农业法(2013 年 3 月 1 日实施); (3)土地复垦条例实施办法(2013-1-1 实施); (4)中华人民共和国水土保持法(主席令第 39 号,2011 年 3 月 1 日实施); (5)土地复垦条例(国务院令第 592 号,2011 年 2 月 22 日); (6)中华人民共和国循环经
9、济促进法(2008 年 8 月); (7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(主席令第 31 号,2005年 4 月 1 日实施); (8)中华人民共和国土地管理法(国家主席第 28 号令,2004 年 8 月28 日实施); (9) 中华人民共和国石油天然气管道保护法 (2010 年 10 月 1 日实施) ; (10)中华人民共和国土地管理法实施条例(1999 年 1 月 1 日实施); (11) 基本农田保护条例 (国务院令第 257 号,1999 年 1 月 1 日实施); (12)中华人民共和国矿产资源法(1997 年 1 月 1 日实施); (13)中华人民共和国预算法实施条例(
10、国务院第 186 号令发布,1995年 11 月 22 日实施)。 (14)地质灾害防治条例(国务院令【2003】394 号); (15)矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号)。 2、相关政策文件 (1)中华人民共和国矿产资源法实施细则(国发【1994】152 号); 中国石油化工股份有限公司华北油气分公司 甘肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 (2) 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知 (国土资发 【2004】69 号); (3) 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 (国土资发 【2006】225 号); (4)国务院关于促进集
11、约节约用地的通知(国土资发【2008】3 号); (5)国土资源部关于石油天然气(含煤层气)项目土地复垦项目方案编报审查有关问题的函(国土资函【2008】393 号); (6) 国土资源部关于贯彻实施的通知 (国土资发 【2011】50 号); (7)关于发布 的通知(国土资规【2016】14 号); (8)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规【2016】21 号); (9) 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 国土资发 【2016】63 号; (10)关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规【2017】4 号; (11) 国务院关于印发矿
12、产资源权益金制度改革方案的通知 国发 【2017】29 号; (12) 财政部国土部环保部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见财建【2017】638 号。 3、 技术标准与规范 (1)地质灾害危险性评估规范(DZ/T 0286-2015); (2)生产项目土地复垦验收规程(TD/T 1044-2014); (3)土地复垦质量控制标准(TD/T 1036-2013); (4)土地复垦方案编制规程第 1 部分:通则(TD/T 1031.1-2011) ; (5)土地复垦方案编制规程第 5 部分:石油天然气(含煤层气)项目(TD/T1031.5-2011); (6
13、)土地开发整理项目预算定额标准(财综【2011】128 号); (7) 石油天然气工程项目用地控制指标 (2017 年 1 月 1 日正式实施); 中国石油化工股份有限公司华北油气分公司 甘肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 (8)土地利用现状分类(GB/T 21010-2007); (9)水土保持监测技术规程(SL277-2002); (10)土地开发整理项目规划设计规范(TD/T 1012-2000); (11)耕地地力调查与质量评价技术规程(NY/T 1634-2008); (12)矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 1049-2016); (1
14、3)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016 年 12 月); (14)区域地质图图例(GB958-89); (15)矿区水文地质工程地质勘探范围(GB/Y12719-1991); (16)地下水质量标准(GB/T14848-2017); (17)中国土壤分类与代码(GB/T17296-2000); (18)岩土工程勘察规范(GB50021-2001); (19)地表水环境质量标准(GB 3838-2002); (20)土壤环境质量标准(修订)(GB15618-2008); (21)水土保持综合治理技术规范(GB/T 16453-2008); (22)地下水动态监测规程(DZ/T 01
15、33-1994); (23)地质图用色标准及用色原则(DZ/T0179-1997); (24)地质灾害防治工程勘察规范(DB50 143-2003); (25)土壤环境监测技术规范(HJ/T166-2004); (26)地下水监测规范(SL/T 183-2005); (27)地面沉降监测技术要求(DD2006-02); (28)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011); (29)矿山地质环境监测技术规程(DZ/T 0287-2015)。 4、相关文件与技术资料 (1) 甘肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采开发利用方案 (2018年 10 月); (2)镇泾油田
16、ST2 井区长 62油藏石油探明储量复复算报告(2016 年 8月); (3)镇泾油田 ZJ5 井区三叠系延长组长 81 油藏石油探明储量复算报告(2018 年 9 月); 中国石油化工股份有限公司华北油气分公司 甘肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 (4)红河油田红河 37-红河 103 井区、红河 12 井区三叠系延长组长 81油藏石油探明储量复算报告(2018 年 9 月)。 5、主要计量单位 表表 0-1 计量单位表计量单位表 序号 名称 计量名称 计量符号 1 面积 公顷;平方公里 hm2;km2 2 数量 株 - 3 长度 米;公里 m;km
17、4 体积 立方米 m3 5 重量 吨;万吨;千克 t;万 t;kg 6 单价 万元/公顷;元/吨;元/立方米 万元/hm2;元/t;元/m3 7 金额 万元(人民币) - 四、方案适用年限 1、申请生产年限 甘肃鄂尔多斯盆地南部镇泾曙光区块石油开采为申请延续采矿权项目, 申请延续生产年限为 10 年, 即矿山申请生产服务年限为 10 年 (2019 年至 2028 年) 。 2、方案服务年限 矿区地貌类型主要为黄土塬地貌,生态环境较脆弱,因此方案确定管护期为6 年。结合矿山生产服务年限 10 年,最终确定本方案服务年限为 16 年(2019年至 2034 年),基准期以国土资源局主管部门将审查
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