电子政务应用与发展.docx

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1、电子政务应用与发展电子政务应用与发展摘要：目前，政府的电子政务已经延伸到基层，公众对电子政务的接受和评价也大大增加。电子政务已成为各国政府管理的主要任务。电子政务创新的不断出现不仅标志着政府信息化和网络化的高度，也反映了政府职能从管理向服务的转变。其次，政府与企业，政府与政府，政府与公民的关系愈加密切。总体而言，规范化，平台化，全面推进公共服务，建立了四个电子政务绩效评估体系。关键词：电子政务，应用，发展目录1绪论.1.1研究背景.1.2研究意义.1.2.1利于提高效率.1.2.2促进廉政建设.1.2.3促进转型.2我国电子政务发展现状.2.1电子政务概述.2.1.1电子政务的内涵.2.1.2

2、电子政务的本质特点.2.1.3电子政务的功能.2.2电子政务的发展.2.3电子政务的主要成就.2.3.1电子政务的主要应用.2.3.2电子政务的法治建设.2.3.3电子政务的安全管理.3我国电子政务存在的问题.3.1海淀园数字园区政务案例.3.2海淀园案例分析.3.3电子政务存在的缺陷.3.3.1网络安全体系缺陷.3.3.2区域问题.3.2.3政府组织构造缺陷.4对完善电子政务的建议.4.1加强安全管理.4.2构建移动电子政务平台.4.3政府牵头改造资源数据库.4.4完善电子政务法规体系.结论.参考文献.1绪论1.1研究背景电子政务改革起源于70年代末西方发达国家的经济危机和社会发展，即第三次

3、技术革命。信息技术的兴起标志着从工业化到信息化，并在20世纪80年代在主要发达国家进行了改革。下一步是20世纪90年代以后，信息技术的快速发展促进了电子政务的进程。此时，信息时代也到了。电子政务自发展至今，已成为社会发展的必然手段。1.2研究意义在信息时代，电子信息技术在社会发展中不可或缺。有效的政府建设是引导国家走向当代化的前提条件。电子政务是政府和信息化技术的进一步发展。合理利用电子政务的发展必然会建立有效的政府管理。1.2.1利于提高效率政府职能的传统管理是人为低效的。随着新一代信息技术的发展，传统类型已经转变为网络类型，从传统办公室转变为网络办公室，进而提高了政府办公的效率。网络化管理

4、进一步降低了政务成本，节省了人力和费用。及时处理问题避免了时间和地点造成的障碍，不再受地点限制。其次，网络化政府也改变了传统的管理形式和服务形式。1.2.2促进廉政建设网络政务将为广大人民群众建设一个愈加公开，诚信的政府。在施行经过中，能够监督公务员的执行经过，消除腐败和私人职位。另一方面，能够改善政府工作作风，缩小政府与人民的距离，充分准确地了解群众的意见，坚决贯彻各项利益原则。同时也有利于政府推动社会信息化建设。1.2.3促进转型深化研究电子政务,我们就会发现存在很多还未解决的问题,发现电子政务的缺乏之处,采取必要的措施去解决。以发展为主线进行研究,分析过去的经历以及失败,提出合理的建议进

5、而推动转型。2我国电子政务发展现状2.1电子政务概述2.1.1电子政务的内涵“政务不仅包括政治方面的内容，还包括国家的管理工作。换句话讲，电子政务在某种程度上是一项依靠于电子信息技术的活动。不同的人从不同的角度对电子政务有不同的理解。第一点观点：从信息技术的角度看，学者们以为它是以当代信息技术为基础，实现政务网络化，提高效率水平。第二个观点：从政府方式转变的角度看，一些学者以为是加强政府与社会的接触和服务。第三种观点：从网络化，一体化的政府角度来看，电子政务是基于当代信息技术如网络技术的运作。作为一个不断发展的电子政务，单单了解什么是电子政务是不够的。我们必须对电子政务的核心有一个准确和全面的

6、了解。什么是电子政务？怎样发展电子政务？发展中碰到什么问题？怎样解决问题并继续挑战和发展电子政务。2.1.2电子政务的本质特点电子政务不仅是信息技术进程的一部分，也是一种新型的政府管理体系。它能够克制所有地点和时间的限制，并且能够随时随地提供办公服务。这是电子政务的精华。电子政务系统由五个要素组成：技术要素，信息要素，功能要素，系统规则要素和人员要素。其内在特征如下：一是政府信息的开放性和互动性。传统的政府管理公共渠道较少，群众对信息知之甚少。电子政务的建立能够通过互联网及时，透明地公布相关政策和重要信息，群众可以以及时获取相关信息。另一方面，网络政务能够愈加有效地监督公职人员执行公务，同时促

7、进政府与人民的互动。第二：先进的科学技术管理。政府在其管理中采用了虚拟政府管理方法，即网络电子政务。其中一项改革是提高行政管理的效率，其次是降低运营成本，进而加快政府职能转变。基于历史经历和其他国家先进开发的启示，电子政务通常能够确定下面基本原则：所有的信息和服务通过网络完成，信息采集纸质记录应趋于电子化记录并逐步涵盖。其次，大规模获取在线信息和服务更方便，没有地点和时间的障碍。第三，电子政务员工制度采用严格的服务知识类型。四,工作上的合作,政府与企业、政府与政府之间的合作,相互学习促进发展。最后一个就是克制障碍,积极引导。2.1.3电子政务的功能完好的电子政务系统必须具备一定的功能。电子政务

8、系统由三部分组成：政府间信息化办公室，政府部门间信息分享，政府与群众之间的信息沟通。整个系统是上述三种类型的有机结合，因而它具有一些独特的整体功能。一：降低成本，提高效率。降低成本的最佳方式是在不影响效率的情况下减少支出，或者在一样支出下提高效率。电子政务打破了传统的等级交接和繁琐的纸质传递方法，利用网络快速而快速地传达反应信息。有效提高办公效率。与此同时，传统的一人职位已经转变为可担任多个职位的人员，减少人员数量，合理配置人力资源并降低行政成本。第二：在刺激社交信息方面发挥主导作用。在我国发展现状中，电子化发展还没有完全普及，电子政务作为中国市场最大的网络项目之一，由政府管理，成为电子化的中

9、心活动类别在中国。在政府的领导下，利用政府网络信息刺激社会其他行业的信息化，将促进我国经济社会的发展。三：联络公民将有助于公众服务。电子政务的普及使群众与政府的关系愈加平等，愈加层次分明，不分亲戚朋友。这不仅有利于群众提高效率，而且能够减少腐败官员的腐败。同时，群众不是被动的信息接受者，他们能够随时与政府沟通，表达本人的意见和不满。政府越是了解人民群众的需要，更好地为群众服务，也在一定程度上有效地监督了政府的运作。2.2电子政务的发展在全球化进程中，电子政务已成为衡量国家竞争力的标准之一。电子政务的发展势在必行。从经济角度讲，电子政务能够促进经济发展，有利于促进政企沟通，推动社会信息化的重大举

10、措。对于政府来讲，电子政务能够改变工作方式，减少工作量，提高工作效率。降低管理成本，促进内部资源分享，沟通，科学决策和民主决策，更有利于政府工作的透明度和廉政建设的形象;对于社会意义而言，有利于推动政府职能和体制改革的转变。电子政务如今是各国间合作的一种形式。我们必须考虑到国家利益的某些原则。这要求电子政务具备下面标准。一：可靠性和安全性的结合。作为网络的承载者，必须提高电子设备和终端设备的性能要求，保证合作信息的安全性，正确处理开发和网络安全问题，完善网络安全体系。二：统一规划和加强领导。在建设和发展经过中，统一调配和部署，避免重复建设，合理处理部门和各部门的关系，严厉打击腐败，不急于推进。

11、三：突出重点，推动发展。电子政务的主要发展，网络信息社会的稳步发展，逐步推进电子政务系统建设，推动其他信息产业的发展。回首中国的信息化进程，发现它经历了四个发展阶段，即探索阶段，推进阶段，发展阶段和应用阶段。我国的勘探阶段是在20世纪80年代由于“土地工程而提出的。国家信息中心的建立标志着中国进入政务信息化的时代。从20世纪90年代初到20世纪末，这是中国电子政务的发展阶段。这个阶段的重大事件-“三金工程，是中国政府信息化的雏形，为中国电子政务进程积累了一些经历。从1999年到2001年，这几年是中国的发展阶段。“政府在线项目实现了我国参加网络社会的进程。从2002年至今，中国的电子政务得到了

12、充分的应用，政府与政府，政府和企业之间的建设也得到了加强，促进了中国社会经济的发展。中国的经济水平，环境等因素在电子政务发展中引起了一些非常明显的特征。一是地区发展不平衡，各地经济水平不一致，导致政务发展不平衡。例如在先进地区，北方广元政府比偏僻地区政府先进。其次，政府事务的目的和起点，国际要求和国内发展的不一致导致目的不一致，实现这些目的的起点也发生了变化。第三，中国特有的政治制度，中国是实行人大制度的唯一国家，反映了思想-发展的开放性和地方性。2.3电子政务的主要成就2.3.1电子政务的主要应用电子政务是国家施行政府职能转变，提升政府绩效，促进全社会信息化发展的重要举措。随着电子政务的发展

13、，其功能越来越复杂，应用范围也越来越广泛。它能够主要分为三类：第一类：单向信息流。这种形式的基本形式是信息发布和通知，主要包括法律法规的公布，相关的项目申请程序和政府发布的信息。这是最原始和最基本的应用。第二类：双向互动信息流。这一类是政府事务的主要方式。例如，政府分为群众互动，政府内部办公，政府电子税收，电子采购，文件传递和信息沟通。第三类;应用程序和业务流程采集系统。第三类是从第二类发展而来，实现了更高效，便捷的“三站系统。如;公文流转、审核、处理系统,日程安排等。2.3.2电子政务的法治建设有法可循，法律必须成为中国电子政务的重要目的之一。电子政务不断改革和创造新的价值体系。信息技术的普

14、及带来了物质文化的发展，但同时也面临着网络安全，个人隐私，财产安全等问题。尽管中国已经制定了一些关于网络安全的法律法规，但不可否认的是，法律体系还存在很多缺乏之处。另一方面，电子政务的不断发展，假如法制不健全，就会成为其发展的绊脚石。新型社会关系不断涌现，如人与人之间新型关系，企业与政府之间新型合作关系，世界各国与国家之间的关系等，以及规范这些关系的法律制度尚未完善。这两方面的不一致导致了法制建设滞后，制约着信息社会的发展。到目前为止，中国已经建立了初步的网络法规体系。根据其他国家的改革经历，电子政务的法制建设迫在眉睫。在构建电子政务法律体系时，应规划一个有利于电子政务发展的法律体系。当然，电

15、子信息正在不断发展，那么它有一定的灵敏性。由于可能存在意想不到的灵敏性问题，因而我们有必要保持法律法规的动态适应性，并为制定法律法规留有一定的空间。其次，要以科学的态度遵循电子政务发展的客观规律，适应马克思主义发展观的要求。中国地方立法存在差异。统一的中央政府符合地方立法，躲避纵向矛盾。事实告诉我们，电子政务的正确发展是以法治为前提的，电子政务必须在法治环境下发展。2.3.3电子政务的安全管理电子政务是一系列依靠网络技术和终端进行传输，接收，处理和回复的政务活动。由于它基于网络，所以通常存在相关的安全问题是不可避免的。为确保网络安全，我们必须首先知道这些安全问题来自何处。作为人的因素，网络信息

16、由人控制。随着知识社会的不断进步，人的发展也有了进步。网络系统和网络管理都是人为的，然后破解。网络面临着各种各样的人为威胁，例如：黑客攻击，网络病毒传播，信息恐惧活动等。此外，管理网络的人可以能因滥用权利，处理不当而导致网络安全问题，以及管理疏忽。两个技术因素。信息技术正处于一个不断发展的经过中。马克思主义理论在发展中的事物是矛盾的。发展不仅伴随着问题，而且是信息网络化经过中的安全隐患。不成熟的技术导致系统不完善。设计经过中的任何遗漏可能会在系统中留下安全漏洞。升级技术和防止未知网络问题也是处理安全管理的方法之一。三个安全管理因素。网络安全管理是国家政策，法规和道德的组合。每个公民都应有意识地

17、维护网络安全。法律的不完备和管理成本高昂都在一定程度上影响安全问题。四个自然因素，自古以来，自然灾祸是最难以避免的因素。网络的终端并没有阻碍自然威胁的本质，而自然事故也会导致计算机被彻底摧毁。针对安全管理问题，中国在基础设施，运行系统，信息资源和人员管理等方面施行了相关对策。首先，利用技术启动自主保护，这是一般计算机保护的基本方法，除了指导保护，监督保护，强迫保护，专项控制保护四个层面。其次，信息资源的安全性是电子政务的核心内容。所有的功能活动都是基于信息进行的。因而，电子政务的首要管理就是信息资源的安全管理。此外，人事管理是安全管理的重要组成部分。人们控制和管理信息资源和安全系统。事实上，很

18、多安全问题是由于人为疏忽造成的。网络管理人员的录取应愈加严格，降低安全风险的可能性。最后，有必要制定应急措施，尽可能采取必要的风险转移以降低风险。3我国电子政务存在的问题3.1海淀园数字园区政务案例中国目前正在经历快速城市化。信息技术的普及对政府提出了更严格的要求。中国海淀园是电子信息增长最早的科技园区。首先，它得到国家政策的支持，主张改变政府职能，降低运营成本，提高效率。其次，中国最先进的技术发展能够推动其他信息化的趋势。海淀园区数字园区政府的建设是一场具有代表性的改革，也是电子政务发展的必然结果。海淀园区电子政务大致分为三个阶段。第一阶段是在20世纪90年代后期在海淀园建立了第一个“中关村

19、网站。第一阶段还处于中国电子政务发展的初级阶段。这只是发布新闻和政府事务，但尚未施行在线办公。这一举措标志着海淀园已进入电子政务的初级阶段。第二阶段是在第一阶段的基础上发展起来的。相反，现阶段的政务是单向的电子政务，利用原始信息组织系统。电子政务信息资源分享功能得到改善，电子政务系统初步施行。第三个阶段是今天的在线办公系统，它是一个真正的双向互动网络办公室，它构成了电子政务的核心手段。克制了时间和地点的局限，彻底改革了政府办公形式，促进了政府对市场调节，经济发展和社会监督的管理，推动了社会科技自动化和信息化。海淀园区作为中国开拓性实验区，学习经历较少，在施工经过中碰到很多企业问题。在发展的初期

20、，海淀园面临的问题主要包括下面几个方面：1，技术问题。园区管理和服务都是在高科技的基础上运行的。信息技术具有及时性和灵敏性。管理技术将不时遭到信件的约束。目前的技术无法解决很多问题，进而推延了解决方案。时间让管理变得愈加困难。其次，人力资源这一新型系统需要更复杂的人才来解决意想不到的问题。海淀园规模继续扩大，但科技人才没有相应增加，导致科技发展滞后，管理体制的缺陷。3.2海淀园案例分析海淀园改革之路将首先转变观念，创造平台，最终转型整合。与传统管理形式相比，海淀园管理规模，管理成本效益，工作形式和透明度发生了重大变化。网络向政府开放，透明度提高，与公众进行互动信息沟通。信息资源的开放性和施工经

21、历使得更多的公司对前景做出合理的预测并制定相应的对策。信息的交接和处理能够随时随地完成，部门与企业，政府之间的信息传递愈加方便快速。与改革前的海淀公园相比，海淀公园的改革大大提高了时间和效率，网络办公室变得愈加规范和透明。海淀区网络技术的发展也促进了信息资源分享的发展，从原来的单向沟通到系统化，规范化的双向沟通。政府的服务形式已经从单一服务形式转变为多功能服务形式。其次，创始性实验的成功为中国电子政务的发展奠定了基础，并创始了合适中国电子政务发展的道路。在海淀园的建设经过中，固然技术技术带来了显着的效果和影响，但仍然存在很多问题伴随着进步。首先是地方发展与整体发展之间的不一致程度。海淀公园的快

22、速发展与其他地区的发展构成鲜明比照。它在促进发展方面发挥不太重要的作用。要完善电子政务体系，有必要加快其他地区的科技发展。发展速度应控制在合理范围内。其次，迫切需要重新分配人力资源。人力资源部署情况与发展中心不一致，导致人力资源浪费。另外，信息化的快速发展需要制定合理的突发事件解决方案和详细问题的具体分析。加强宣传，发挥优势。第4章参考文件改良电子政务的措施。在上述案例中，我们介绍了海淀公园发展的必然性，经过中存在的问题，对策以及这起案件对我们的影响。围绕发展进程，不难看出我们目前在电子政务中的地位，并通过案例总结前人的经历教训，更有利于当今电子政务的发展。3.3电子政务存在的缺陷3.3.1网

23、络安全体系缺陷网络安全系统包括：安全管理系统，安全组织系统，安全技术系统和安全基础设施。安全管理体系还包括法律政策，规章制度和标准。目前法律的不完善无法有效避免人为违规。安全组织体系包括国家安全部，国家密码管理委员会，国家保密局和国家安全协调组。安全技术系统包括网络安全，防火墙，入侵检测，识别，漏洞检测和信息备份。安全基础设施包括网络安全测试中心，安全产品测试中心和计算机病毒预防中心。这些有机构成了网络安全问题的核心部分，这也是当前网络安全体系的一个漏洞。3.3.2区域问题目前，南北政府事务发展严重不平衡。一些地区存在资金投入过度和重复建设的现象。然而，在一些地区，相反的资本的紧张局势发展缓慢

24、，经济发展无法实现。另外，各地区人才能力存在一定差异，整体IT技能不符合要求。3.2.3政府组织构造缺陷目前,传统的政府和当今的电子政府都存在职能部门重复、设置不合理等的问题,就审核程序上来讲,缺乏严格的制度、腐败现象大有存在。透明度达不到本来制定的要求,暗箱操作比拟严重。4对完善电子政务的建议4.1加强安全管理提高电子技术水平，完善功能，在使用经过中足以应对突发事件。针对业务需求的专业系统。增加软件的可持续性，及时更新系统版本，并为软件升级留下一定的软件借口。提高软件成熟度，确保没有问题投入使用，避免崩溃，崩溃，黑屏等问题，加强对电子网络信息的维护。加大网络认证，防火墙，入侵检测等方面的力度

25、，建立应急管理系统，使网络完全成为问题。最小化。此外，政府网站的维护避免了页面被篡改和在线业务遭到攻击等问题，进而影响政府形象。4.2构建移动电子政务平台为了避免地点，自然灾祸等因素的影响，政府应该加大移动电子政务的力度。使电子政务更灵敏，更易于部署，而无需增加额外的设备硬件。支持动态密码，更好地保护信息的安全。平台的积极推动将使政府更好地披露信息以及政府和公民之间的互动。4.3政府牵头改造资源数据库作为信息资源的核心部分，其建设具有重要的地位。目前，我国数据库的情况是各地区之间的信息不完全分享，资源仍然孤立。加快信息资源整合有利于建设统一规范的资源分享平台。另外，要愈加重视敏感信息的披露，加

26、强电子政务的安全和保密，确保资源的合理开放。4.4完善电子政务法规体系作为信息资源的核心部分，其建设具有重要的地位。目前，我国数据库的情况是各地区之间的信息不完全分享，资源仍然孤立。加快信息资源整合有利于建设统一规范的资源分享平台。另外，要愈加重视敏感信息的披露，加强电子政务的安全和保密，确保资源的合理开放。结论电子政务系统的建立和完善是一项长期而艰巨的工程，政务木构造也在不断演变和发展。改革中的深层次问题将继续暴露。加之我国目前存在的条件有限，制约因素客观存在，产生效应。因而，电子政务的建设还有很长的路要走。但只要我们正确分析判定形势，做出科学合理的决策，充分利用国内外一切有利条件和积极因素

27、，在各界人士的共同努力下，我们一定会使我们的国家电子政务建设健康发展，建设有中华特点的电子政务。参考文献1刘伯忠.电子政务网站安全建设J.课程教育研究,2021(35):221-222.2付小红.电子政务应用网络安全的问题和对策J.科技风,2021(14):64.3赵克克,李炜钦,马迪.浅析大数据下电子政务的变革与发展J.电子世界,2021(13):98.4赵春晖.我国电子政务云的法律保护研究D.北京交通大学,2021.5肖璐.深圳市电子政务发展问题及对策研究D.延安大学,2021.6梁乙凯.电子政务云服务采纳、吸收及其价值影响机制研究D.山东大学,2021.7丁思达.电子政务内网应用系统用户

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