工程项目招投标阶段的成本规划与控制.docx

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1、工程项目招投标阶段的成本规划与控制当前位置：文档视界工程项目招投标阶段的成本规划与控制工程项目招投标阶段的成本规划与控制当前位置：文档视界工程项目招投标阶段的成本规划与控制工程项目招投标阶段的成本规划与控制当前位置：文档视界工程项目招投标阶段的成本规划与控制工程项目招投标阶段的成本规划与控制巧，把握评标与定标的原则和方法。二、本章教学重点本章的重点是工程量清单的编制方法，难点是怎样运用工程量清单进行投标报价以及投标报价的策略与技巧。三、本章教学内容一工程项目招投标概述1.招投标的基本原则工程项目招标投标行为应遵循市场经济活动的基本原则。各国立法及国际惯例普遍确定，工程项目招标投标必须遵循“公平

2、、公正、公开和诚实信誉原则。详细包括：1公开原则：要求工程项目招标投标具有高的透明度，实行招标信息和程序公开。2公平原则：要求给予所有投标人平等的时机，使其享有同等的权利，并履行同等的义务，不歧视任何一方。3公正原则：要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。4诚实信誉原则：工程项目招标投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务。5独立原则：作为招标投标活动的当事人，招标人和投标人都应当是独立的法人单位，在招标投标经过中，应自主决策，不受外界任何因素的干预。6接受行政监督原则：招标投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招标投标的全经过，要接受有关行政监督部门依法施行的监督

3、。2.招投标管理的法律根据招投标管理最主要的法律根据是1999年8月30日由九届全国人大常委会第十一次会议审议通过的，2000年1月1日起施行的（中华人民共和国招标投标法）。招标投标立法的根本目的，是维护市场平等竞争秩序，完善社会-义市场经济体制。该法的调整范围，仅限于在中华人民共和国境内发生的招标投标活动。3.工程项目招标范围（招标投标法）第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3使

4、用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。4.工程项目招标应具备的备件（招标投标法）第九条规定：招标项目根据国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，获得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。在招标开场前应完成的准备工作和应知足的有关条件主要有两项：一是先履行审批手续，二是落实资金来源。5.工程项目招标投标程序现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定，能够用图7.1招标投标程序流程图表示。工作阶段招标人投标人行政监督部门1招标资格与备案2招标方式确定3或投标邀请书工作阶段招标人投标人行政监督部门4编制、发放资格预审文件和递交

5、资格预审申请书5资格预审，确定合格的投标申请人6发放招标文件7踏勘现场工作阶段行政监督部门8投标预备会答疑会以书面形式当前位置：文档视界工程项目招投标阶段的成本规划与控制工程项目招投标阶段的成本规划与控制当前位置：文档视界工程项目招投标阶段的成本规划与控制工程项目招投标阶段的成本规划与控制图7.1招标投标程序流程图二工程项目合同的计价形式工程项目合同的计价形式主要有总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类。1总价合同总价合同有时称为约定总价合同或包干合同，一般要求投标人根据招标文件的要求报一个总价，在这个价格下完成合同的全部项目。总价合同又细分为固定总价合同和可调总价合同两类。固定总价合同C合

6、同价款中工程预算进度款一般适用于对工程项目要求特别明确的项目。承包商将要承当一切风险，并将为很多不可预见的因素付出代价，因而一般报价较高，但业主易于对工程进行投资控制。可调总价合同：n0CpC=?C调值后合同价款或工程实际结算款；0C合同价款中工程预算进度款；a固定要素，代表合同支付中不能调整的部分；b,c,d代表有关成本要素,000LEM基准日期与b,c,d对应的各项费用的基期价格指数或价格；,nnnLEM与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前与b,c,d对应的各成本要素的现行价格指数或价格。假如在执行合同中由于通货膨胀引起工料成本增加到达某一限度时，合同总价应相应调整。这种合同业主承当

7、了物价风险，而承包商则承当了工程量风险。2单价合同单价合同的合同价格等于每项工作的单价乘以实际完成的工程量，它又能够细分为估算工程量单价合同和纯单价合同两类。估算工程量单价合同：业主需提供工程量清单，并填入的估算工程量，承包商根据估算工程量进行报价，但最终按实际完成工程量结算。按这种方法计价，业主要承当工程量变化的风险，但可提早招标且结算方式简单。承包商则要承当每项工作的成本高于合同中规定的单价时的风险。例如，工程量清单如下表所示。表7-1工程量清单根据方案1进行报价，评标时总价为1002+10400=4200，而实际结算价为802+11400=4560。根据方案2进行报价，评标时总价为100

8、1+10410=4200，而实际结算价为801+11410=4590。两个方案的评标时的总价固然一样，但方案2的结算价却要高于方案1。纯单价合同：业主仅提供分部分项工程名称而不提供工程量，承包商根据工程名称进行报价，最终按实际完成工程量结算。它主要适用于业主要求不明确，工期紧的工程项目。3成本加酬金合同成本加酬金合同指业主向承包商支付实际工程成本中的直接费，并按事先协议好的某一种方式支付管理费及利润的计价形式。成本加酬金合同又可根据酬金计算方法的不同，细分为成本加固定百分比酬金合同、成本加固定数额酬金合同成本加酬金最高限额合同和成本加酬金最高限额合同四种。成本加固定百分比酬金合同：工程成本中的

9、直接费含人工费、材料费、机械使用费等加一定比例的酬金，酬金部分的比例在签订合同时由双方约定。这种方式业主控制总投资很困难，需加强成本控制，而承包商则毫无风险，所以使用它对业主相当不利。成本加固定数额酬金合同：根据双方讨论同意的工程规模、估计工期、技术要求、工作性质及复杂性和所涉及的风险等来确定以比固定数额的酬金，而对直接成本实行实报实销。假如出现设计变更或增加新项目时，应调整固定酬金的数额。使用这一形式时，业主应加强成本控制，不能随意扩大工程范围，而对承包商来讲则不存在风险。成本加酬金和奖金合同：102030(-)(-)ddddCCFICPCPCCPTT=+=+?+dC实际成本F酬金I奖金dC

10、估计成本0T估计工期dT实际工期123,PPP事先约定的费率使用这一方式时，应注意使酬金尽可能比例小，并根据实际成本、工期、质量与原定标准的差异来发放奖金。成本加酬金最高限额合同：0ddCCFMaxC=+?或0-()dCCFPMaxCCdF=+dC实际成本F酬金使用这一方式，双方应协商估计一个酬金的最高限额。另外，该方式对承包商存在一定的风险，其应加强成本控制。三工程量清单的编制方法1.工程量清单计价的方法工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单报价主要有三种形式：1工料单价法：工料单价=人工费+材料费+机械使用费2综合单价法：综合单价=人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润3全费用综合单价法：全费用综合单价=人工费+材料费+机械使用费+措施项目费+管理费+规费