2021年基层党建工作考核办法(定稿)002.docx

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1、2021年基层党建工作考核办法(定稿)002当前位置：文档视界2021年基层党建工作考核办法(定稿)0022021年基层党建工作考核办法(定稿)0022021年度基层组织建设工作考核办法征求意见稿为全面提升基层组织建设工作规范化、科学化水平，确保加强基层建设年、深化“基层组织建设提高年、创先争优活动等各项目的任务圆满完成，特制定本办法。一、考核原则1、坚持实事求是，公平公正；2、坚持注重公论，扩大党员群众介入面；3、坚持年终考核与日常考核相结合，增加日常考核评价分值的权重。二、考核内容重点围绕加强基层建设年、深化“基层组织建设提高年、创先争优活动、村“两委换届工作等进行考核。考核总分值为200

2、分，主要包括重点工作、民主评价、加减分及否决项。一重点工作170分1、深化创先争优“四项机制20分。重点看党组织的重视程度、推进力度和获得成效。年初党组织结合“查短板、找差距、促整改工作，重新修订对标方案，制定整改措施，明确争创目的；扎实开展“双承诺双服务活动，基层党组织和有活动能力的党员结合职责任务和岗位特点进行认责承诺，公示上墙、定期调度，并确保承诺目的如期兑现；结合“四赛四争活动，组织党员亮身份、树形象，广泛开展多种形式的夺旗争星活动，培树一批示范带动作用发挥突出的典型群体；服务窗口-2-当前位置：文档视界2021年基层党建工作考核办法(定稿)0022021年基层党建工作考核办法(定稿)

3、002视，专门研究，制定详细可行的创立方案，尤其是发展特色产业、加强社会管理、推进幸福乡村建设上创新工作举措；县级领导、帮扶部门、乡镇党委帮扶作用发挥明显，创立任务圆满完成，创立档次明显提升；乡镇选树2-3个典型村进行全面打造，典型面进一步扩大，党建区域特色明显；加大典型宣传力度，宣传效果明显，示范引领作用突出。6、“一定三有机制落实20分。年初，村班子和村干部根据“三审一定一公开程序，定准定实任期和年度“一定目的；乡镇党委加强目的运行监管，制定“一定考核办法，严格落实月督导、季调度、半年考核等制度；全面推行村干部职务补贴“浮动制，制定详细落实意见，实现考核结果与干部赏罚和使用相挂钩；乡镇党委

4、在目的制定和落实中作用发挥突出，督导检查有力，完成效果较好；在推进“三有待遇落实上积极探索创新，按要求落实村干部养老保险、离任补贴等关爱政策，激发干事创业的强大动力。7、扎实开展加强基层建设年活动25分。乡镇结合实际，对活动进行专题研究，并制定详细活动方案；根据省市要求，对“三类村进行全面排查，全部纳入帮扶范围，杜绝“以好充次现象；加强驻村工作组管理，制定帮扶方案，加大帮扶力度，落实十项重点帮扶项目；协调帮扶村圆满完成村“两委换届任务，有效抓好矛盾纠纷排查、调处、稳控工作；经常邀请联络点县级领导和派出单位主要负责人到村调研指导，协调解决帮扶工作中碰到的难题；以活动开展为契机，强力推进后进转化工

5、作，将换届未完成、矛盾隐患多、稳定任务重的村，全部纳入后进支部整顿范围，加大整治力度，有效解决突出问题。-4-8、扎实开展农村干部素质培训10分。积极组织村党支部书记、村主任参加市县培训班，并保证人员参训率；年初制定农村干部培训方案，创新培训方法，丰富培训内容，对村“两委干部进行不少于3天的集中培训，并发听任职资格证书；积极引导村党组织施行创业工程，加快农村致富人才培养，年内每个乡镇培育1-2个创业新兴村；强化农村干部学历教育，农村干部文化构造逐步改善。9、党员发展和教育管理工作20分。年初对党员发展和教育管理工作做出安排部署，制定年度党员发展和培训计划；严格落实党员发展十项制度，并做到发展程

6、序规范，手续完备，转正及时，档案完好；严格执行党费收缴、管理和使用制度，党员交纳党费及时足额，支出审批手续齐全完备，党费账目票据相符；老党员生活补贴资金专款专用，按标准要求及时足额发放到位，无少发扣发现象；扎实开展党员“双育工程，较好地发挥党员在推动农村经济、维护农村稳定方面的作用；积极探索流动党员管理、党组织关系接转、党内鼓励关心帮扶等新制度新经历。10、大学生村官管理工作5分。坚持日考勤、月报告、季总结等制度，加强大学生村官日常管理，保证按要求在村在岗；将大学生村官纳入“一定承诺范围，逐人签订聘期和年度承诺目的；年终对大学生村官进行专项考核，逐人定档；研究制定大学生村官鼓励关爱政策，搭建干

7、事创业平台，年内培树1-2个先进典型。11、加强非公有制企业党建工作5分。年初对非公企党建工作进行研究部署，看党委重视程度，工作措施和效果；-5-创新非公企党组织组建形式，辖区内具备组建党组织条件的企业，尤其是规模以上企业做到应建尽建，且手续完善，阵地达标，运行规范；对不具备组建条件的企业，按要求选派党建指导员；结合“创业奉献旗评选，经常性开展党内活动，着力研究探索非公企党组织作用发挥新途径、新方法，构成制度规范；年内每个乡镇培树1-2个辖区非公企党建过硬典型。12、基层党建责任制落实5分。党委书记认真履行“第一责任人职责，对党建工作亲身安排部署、亲身督导调度，亲身抓好落实；组织员办公室制度健

8、全，设施齐全，并配备23名专职组织员队伍；认真落实“双述双评双考制度，年终对村班子和村干部进行考核评议，分类定档；基层党建围绕中心、服务大局的领航作用突出，有力地推动中心工作开展。二民主评价30分1、乡镇大事实事互看联查基层党建民主测评10分。2、党委履行党建责任制民主测评及村“两委班子民主测评10分。3、日常工作评价10分。由组织部组织科、组织员办、电教室，根据各乡镇日常工作完成情况，根据“好、较好、一般、差四个档次，对乡镇进行综合评价。三加减分项1、加分项：代表县委接受市以上检查考核，或承办县以上现场观摩会省级在20分权限内加分，市级在15分权限内加分，县级现场观摩会在10分权限内加分，同

9、项工作屡次接受上级检查考核的，按最高分权限加分；乡村基层党建创新性工作或主题活动遭到肯定并被县级及以上推广省级加20分，-6-市级加10分，县级加5分；年内所辖村新发展党员率到达100%的加5分；基层党建工作信息根据上报数量及省市县（简报）刊登级别，在10分权限内加分。2、减分项：基层组织建设工作出现到县上访，党委答复处理不及时、稳控不到位，发生重复访、越级访的，视情节在15分权限内扣分；党建工作接受市级以上检查或暗访时出现问题，造成不良影响，被市级以上通报批评或新闻媒体曝光，视情节轻重，在15分权限内扣分；年内1年、2年以上不发展党员的村未彻底解决，每出现一个2年以上不发展党员村扣2分，每出

10、现一个1年以上不发展党员村扣1分，年内所辖村新发展党员率缺乏95%的，扣5分。四否决项：因基层组织建设工作出现赴市及以上集体访，给全县党建工作造成严重影响的；或出现赴市及以上信访，党委答复处理不及时，稳定不到位，发生屡次重复访的；年底出现3年及以上不发展党员村的；年内列入省、市、县帮扶的“三类村，存在突出问题没有解决，帮扶十项重点工程未全部完工，不能实现转化的。三、考核方法基层组织建设重点工作采取年度考核与日常考核相结合的方法进行。其中日常考核分值占全年基层组织建设重点工作分值170分的70%，采取季度考核的方式进行。一年度考核根据基层组织建设重点目的要求，进行综合考核，量化打分。1、对乡镇党

11、委的考核。组织召开党建述职会议，听取乡镇党委抓加强基层建设年、-7-基层组织建设提高年、创先争优等活动情况汇报。参加人员为：乡镇机关干部、所辖村党支部书记、驻乡镇站所主要负责人及“两代表一委员。民主测评。对乡镇党委抓基层组织建设情况进行民主测评。问卷调查。组织所辖村党支部书记，就党建重点工作落实情况进行问卷调查。核查工作落实情况。包括查阅乡镇党委会记录、基础台帐和档案资料，实地查看制度展牌、公开栏等硬件设施建设。2、对所辖村级班子的考核。抽查部分村，重点从五个方面进行考核：召开述职会议。由村支部书记代表村班子向与会人员述职。民主测评。对村班子工作情况进行民主测评，参加人员为：“两委班子成员、党

12、员和村民代表。原则上1000人下面的村不少于30人，1000-2000人的村不少于40人，2000人以上的村不少于50人，其中参加测评党员一般不少于党员总数的70%。问卷调查。组织10名党员代表，就村“两委班子团结、工作规范运行、“一定承诺落实等情况，进行问卷调查。入户走访。随机走访5户群众，就村“两委班子发挥作用、办实事解难题等情况进行走访，填写调查表。查阅资料。包括“三会一课记录、发展党员记录、党建档案资料等，查看党务村务公开栏、“一定及党组织、党员对标承诺公开栏、“两室管理、远程教育设施等硬件设施。3、对非公有制企业党组织的考核。抽查部分非公有制企业党组织，实地查看“两室阵地建设、“三会

13、一课记录、党费收缴-8-帐目，以及围绕企业生产经营管理，开展创先争优、“五规范三争创等党内活动情况。二日常考核。县委组织部抽调专门气力，组成6个考核组，根据基层组织建设重点工作要求，明确阶段考核重点，制定考核细则，采取听取汇报、查阅资料、座谈走访、实地查看、业务考试等方式，在考核乡镇党委整体工作的基础上，按一定比例抽查部分村和非公有制企业党组织。每季度进行一次百分制考核，四个季度考核得分累加换算后，即为乡镇日常考核得分。三综合排位。年终根据日常考核、年度考核、民主评价等得分情况进行综合排位，排在前6位的党委，授予“优秀党委荣誉称号，并给予5000元奖励；倒排1个后进党委，根据上级要求，列入整顿范围，同时在当年实绩考核中，乡镇领导班子不得评为实绩突出，党委书记、副书记、组织委员不得作为优秀党务工作者、优秀共产党员表彰对象，不得评为优秀等次领导干部。四、组织领导基层组织建设考核工作由县委组织部牵头组织施行。年度考核与乡镇实绩考核同步进行。同时，建立定期调度、组织部长约谈、党建专项述职、督办通报等工作制度，进一步加大日常考核和推进力度。2021年4月18日-9-