行政强迫措施有哪些表现形式.docx
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1、行政强迫措施有哪些表现形式碰到行政法问题?赢了网律师为你免费解惑!访问行政强迫措施有哪些表现形式行政强迫措施是指行政机关或者法律受权的组织,为了预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果,或者为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而对行政管理相对人的人身自由、财产予以强行限制的一种详细行政行为。行政强迫措施有哪些表现形式?根据采取行政强迫措施分为人身强迫措施和财产强迫措施。1、人身强迫措施。主要是指公安、海关、国家安全、医疗卫生等行政机关,对于那些对社会有现实威胁或拒不履行法定义务的行政管理相对人采取的限制其人身自由或迫使其履行人身义务的强迫措施。根据目前我国有关法律、法规
2、的规定,对人身自由的强迫措施有下面几种:(1)强迫隔离,是指对拒绝按法律规定隔离治疗或隔离期间未满,擅自脱离治疗的患有某些传染病的人所采取的行政强迫措施。例如,根据(传染病防治法)第24条规定,医疗保健机构、卫生防疫机构对甲类传染病病人和病原携带者,乙类传染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病病人,予以隔离治疗。隔离期限根据医学检查结果确定。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的,能够由公安部门协助治疗单位采取强迫隔离治疗措施。再如,为加强传染性非典型肺炎的防治工作,2003年4月卫生部将其列入法定传染病进行管理。对传染性非典型肺炎诊断病例和疑似病例要隔离治疗,对其接触者要开展流行病学调查
3、和密切观察。拒绝隔离治疗或者隔离其未满擅自脱离隔离治疗的,能够由公安部门协助治疗单位采取强迫隔离治疗措施。(2)强迫治疗,是指对那些施行了危害社会行为或者有危害社会危险的精神病人所采取的强迫其在专门场所接受治疗监管的措施。除了精神病人以外,那些因卖淫、嫖娼而患有性病的人,也属于强迫治疗的对象。(3)收留教育,是公安机关对卖淫、嫖娼人员所采取的剥夺其人身自由,强迫其接受教育、拯救的行政强迫措施。收留教育的机构是各级政府设立的收留教育所,在收留教育经过中,被收留人员的人身自由遭到剥夺,收留教育所还要对被收留人进行强迫性的医疗检查,对患有性病的要进行强迫治疗。同时还要对被收留者进行强迫性的法律、道德
4、教育,并迫使其进行一定生产和劳动,收留教育的期限为6个月至2年。(4)强迫戒毒,是由公安机关设立的强迫戒毒所对吸食、注射毒品成瘾的人,采取强行戒除、进行治疗、教育的措施。强迫戒毒的期限为3个月至6个月,经过延长后一般不得超过1年。经过强迫戒毒后重新吸食、注射毒品的,公安机关可对其采取劳动教养措施。以上几种强迫措施外,针对人身自由而采取的行政强迫措施还包括公安机关对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违背治安管理的人所施行的强迫传唤、对在公共场所酗酒的人施行的强迫约束、对闹事者采取的强行带离现场或遣散等措施。2、财产强迫措施。主要是行政机关为保证行政管理活动的顺利进行,针对涉案财产所采取的具有保全
5、性质的行政强迫措施,主要有下面几种:(1)查封,是指对动产或不动产就地封存,防止财产所有人对财产进行处分的行为。被查封的财产不转移到施行查封的机关,一般是就地贴上封条。未经行政机关允许,财产所有人不得自行启封或对财产进行转移、藏匿。(2)扣押,是指为了取证或者防止当事人擅自移动、处分其财产,有权机关依法将其扣押于一定地点并置于行政机关监督之下的行为。例如,根据(海关法)第6条规定,海关有权检查进出境运输工具,查验进出境货物、物品。对违背该法或者其他有关法律、行政法规的,能够扣留。对与违背该法或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的,可以以扣留。 (3)冻结,是指银行等金融
6、机构根据行政机关的要求,冻结当事人的账户,不准其动用存款的行为。例如,(税收征收管理法)规定,经县以上税务局(分局)局长批准,税务机关能够书面通知纳税人开户银行或者其他金融机关暂停支付纳税人的金额相当于应纳税款的存款。除了查封、扣押、冻结外,对财产的强迫措施还包括强迫扣缴、强迫扣除、强迫铲除等。行政机关施行强迫措施必须符合法律规定的条件,主要是:(1)施行主体必须是有行政强迫权的行政机关或其他法律受权组织;(2)被强迫的对象必须符合法律规定的条件;(3)必须办理必要的法律手续,符合规定的期限;(4)必须根据法定的种类用行政强迫措施。不符合条件的都属于违法行为,公民、法人或者其他组织对行政机关采
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