村务监督委员会工作培训材料_1.docx

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1、村务监督委员会工作培训材料村务监督委员会工作培训材料一、村务监督委员会的权利和义务1、权利。村务监督委员会有权列席村民委员会会议，但不参加表决，可对研究的议题提出建设性的意见；有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料，有权调查核实有关情况，有权要求村两委对监督事项作出解释讲明并提供有关资料；对不按法定程序和民主议事规则作出的决定，能够建议更改，必要时可建议召开村民代表会议进行质询，村两委须就详细事项进行复议或提交村民会议或村民代表会议进行表决；受理村民的意见建议，以书面或者口头形式向村两委反映村民对村务管理的意见以及改良工作的建议；介入乡镇对村财务的年度审计和对村两委成员任期经济责任审计；根据多

2、数村民和村民代表的恶意见，对不称职的村级组织成员提出处理或罢免建议，提请村党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。2、义务。村务监督委员会应建立健全内部监督工作制度，模范遵守村规民约，依法依规正确履行职责。每年向村民代表会议报告工作，并由村民代表会议对其成员进行信任度测评，不信任票到达应到会人数的一半的，应主动辞职或职务自行终止。村民代表会议根据相关程序选举新的村务监督委员会成员。村务监督委员会的工作应接受乡镇纪委的指导。二、村务监督委员会的主要职能1、开展村务公开监督。对公开内容进行监督：监督村居、社区组织将各级政府支农惠农政策、社会各界支持本村居、社区建设的项目、本村居、社区建设的各项资金

3、及其使用情况、村级集体财务收支情况、村集体资产和资源处置情况、村居、社区债务化解情况、土地征用补偿及分配情况、“一事一议情况、救济救灾款物发放情况、村居、社区干部补贴情况、新型农村合作医疗情况、计划生育情况、对村居、社区干部的民主评议和考核情况，以及村(居、社区)居民普遍关心的其他事项，全部纳入村务公开内容，并做到全面、细致、真实；对公开方式进行监督：监督村级组织以公开栏、广播、“明白纸、接受质询、听证等方式进行村务公开；对公开实效进行监督：监督村级组织及时进行村务公开，村务监督委员会在村务公开材料上签署认可意见后方可公开；对公开程序进行监督：从事前、事中、事后等环节监督村务公开程序能否符合规

4、定。2、开展财务收支监督。负责对村级集体财务活动进行民主监督，介入制定村级集体财务计划和各项财务管理制度，催促村级组织严格执行制度，监督应发给农民的专项补贴资金落实情况；对补贴对象和补贴标准进行审查，确保补贴资金足额、及时、公平发放到农民手中；加强对支农惠农资金的监督，确保专款专用，防止克扣、截留、贪污、挪用等问题发生；全面监督村级集体收入入账情况，防止出现帐外帐和“小金库现象；对村居、社区支出情况逐笔集体审核，村务监督委员会有权否决不合理开支。3、开展资产资源管理监督。催促村级组织完善集体资产、资源管理制度，建立村级集体资产台账，完善监管办法，防止资产流失；催促村级组织通过市场评估方式确定村

5、级集体资产发生产权转移时的价格；催促村级组织将村级集体资产出租方案提交村居、社区民代表大会讨论通过；催促村级组织实行公开竞价和招标投标制度，开发利用农村集体土地、林业、滩涂、水面等资源。4、开展人事任免监督。对村居、社区两委拟聘用人员人选、村级集体经济组织负责人人选进行监督审查，向村居、社区两委提出意见或建议；对换届时的村居、社区两委成员的初步人选进行监督审查，向乡镇、街道党工委提出意见或建议。5、开展重要事项监督。催促和帮助健全村居、社区民会议、村居、社区民代表会等民主议事制度，完善“一事一议筹资筹劳制度；催促村居、社区组织按规定程序集体讨论决定涉及村居、社区民利益的重要事项，对所议事项施行

6、经过和结果进行监督；监督民生工程落实情况，确保专项资金规范使用。6、开展效能作风监督。以“一诺双述双评等为载体，根据农村基层党员干部“六要六不要的要求及我市农村基层党员干部廉洁自律的相关规定，监督村居、社区两委成员的效能和作风建设情况，必要时对其提出意见、建议和批评，要求其接受质询和评议；监督和催促村级为民服务全程代理工作落实；根据多数村居、社区民和代表的意见，对不称职的村居、社区两委成员提出处理或罢免意见，提请村居、社区党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。三、村务监督委员会工作运转制度1、村务监督委员会实行集体会议形式履行监督审查职责，并实行工作例会制度，由主任负责召集，每月上、中、下旬

7、集中办公不少于3个半天，学习有关文件资料，研究重要事项，履行监督职责。详细时间安排由村务监督委员会与村居、社区两委视各村居、社区实际约定，搞好工作衔接。主任根据工作需要，可随时召集村务监督委员会会议。2、村务监督委员会积极听取并反映群众的意见或建议，接受群众信访举报，宣传村(居、社区)两委工作，宣传党和政府的方针政策，并尽量帮助村居、社区化解矛盾。3、村务监督委员会要建立工作记录簿，据实扼要记录村务监督委员会学习、监督、反映民意及帮助村(居、社区)两委工作等实际情况，并实行工作月报告制度。4、村务监督委员会结合本村居、社区实际建立健全各项工作制度和规范的议事规则，按章办事，规范运作。5、村务监

8、督委员会每年年终或下年初要向村居、社区民代表会议述职报告工作并接受满意度测评。对满意度低于实到会代表人数50%的村务监督委员会委员，要及时进行改选或罢免委员资格。6、村务监督委员会主任因健康原因或外出等其他原因短期不能到会正常履行职责的，应指定其他委员临时代行其职责。如遇村务监督委员会成员因健康原因或其他原因较长时间不能到会正常履行职责的，应在原未中选的村务监督委员会候选人中直接递补为村务监督委员会成员；村(居、社区)党组织可以以通过召开村(居、社区)民代表会议改选部分村务监督委员会成员，以保证村务监督委员会正常运行。村务监督委员会应建立工作考勤制度，并与误工补贴挂钩。村务监督委员会成员无特殊

9、原因应按时参加会议履行职责；有特殊原因不能参会的，村务监督委员会会议到会成员不得少于2人。7、村务监督委员会应积极支持村居、社区两委正常工作，在监督村居、社区两委工作的同时，要自觉接受村(居、社区)党组织的领导和村(居、社区)民代表会议的监督、群众的监督，不越权、不越位、不得滥用职权。村务监督委员会成员违规违纪违法、工作不力、滥用职权的，村级党组织报乡镇街道党工委批准后，可先行停其职，再通过村居、社区民代表会议表决罢免其资格。四、村务监督委员会工作月报告制度1、报告程序：村务监督委员会要认真填写月工作简明统计表，并经村居、社区党组织书记复核签字、乡镇街道联村干部审核签字，然后由联村干部于下月1

10、0日前上报乡镇街道纪工委；乡镇街道纪工委及时将各村居、社区的工作简明统计表汇总，通过网络转报市纪委党风廉政室。2、报告内容：村务监督委员会组织集中学习简况；村务监督委员会参加村居、社区两委重要会议简况及村居、社区两委主要负责人向村务监督委员会通报工作简况；开展财务收支监督简况；开展村务公开监督简况；开展资产资源管理监督简况；开展重要事项监督简况；开展效能作风监督简况；开展人事任免监督简况；向村居、社区两委反映社情民意简况；帮助村居、社区两委工作简况。五、村务监督委员会在日常工作中应注意的几个问题1、严格根据村务监督委员会的职能履行职责，并做好履职记录(每月不少于3次)；定期召开工作例会，并做好会议记录(每月不少于1次)；2、主动深化农户，宣传相关政策制度，采集群众意见和建议，同时做好记录。对村民反映的问题，一般要求在两周内给予答复，一时难以解决的，向村民做好解释讲明工作；3、村务监督委员会全体成员应做到:“介入不干涉、帮助不添乱、补位不越位、监督不出位积极发挥监督员、宣传员、信息员、调解员、督办员的作用。