环境行政处罚主要文书制作指南_1.docx

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1、环境行政处罚主要文书制作指南附件：环境行政处罚主要文书制作指南目录样式一：环境违法行为立案审批表样式二：环境违法案件销案审批表样式三：调查询问笔录样式四：现场检查勘察笔录样式五：先行登记保存证据通知书样式六：解除先行登记保存证据通知书样式七：查封暂扣决定书样式八：解除查封暂扣决定书样式九：责令改正违法行为决定书样式十：行政处罚事先听证告知书样式十一：行政处罚听证通知书样式十二：听证笔录样式十三：行政处罚决定书样式十四：当场行政处罚决定书样式十五：同意分期延期缴纳罚款通知书样式十六：送达回证样式十七：强迫执行申请书样式十八：案件移送函样式十九：罚没物品处理记录样式二十：结案审批表处罚文书参考样式

2、一：环境违法行为立案审批表3当前位置：文档视界环境行政处罚主要文书制作指南环境行政处罚主要文书制作指南制作指南一、适用范围一环保部门内部文书。二适用于对环境违法案件的立案审批。二、文书内容一有环保部门名称、文书名称和立案号。二有案件来源信息。如检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等途径。三有案由信息。书写形式为：“涉嫌+违法行为类别+案，场检查制度案等。四有当事人信息。根据案件线索，写明已经把握的当事人信息；尚未把握的，可不填写。当事人为法人或组织的，写明单位名称与营业执照一致、住法定代表人负责人姓名及职务；当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的，注明姓名营业执照中有

3、经营字号的应注明登记字号、公民身份号码、住址与居民身份证、营业执照一致。无营业执照的填写实际地址。五有案情信息。根据案件线索，写明已经把握的案情信息；5尚未把握的，可不填写。一是案件来源信息。如检查发现的填写检查机关、检查时间、地点和检查结果；投诉举报和来信来访的填写收到时间和反映的情况投诉人姓名可不填；媒体披露的填写媒体名称和期号；上级交办和有关部门移送的填写收到时间、机关名称。二是违法行为信息。如违法行为的发生时间、地点、行为等基本情况；承办人对违法事实、情节的初步判定。六有立案理由。如初步判定符合（环境行政处罚办法）第二十二条规定的立案条件。七有承办人建议立案与否的意见、签名及日期。八有

4、承办机构负责人同意或不同意立案的意见、签名及日期。九有环保部门负责人同意或不同意立案的审批意见、签名及日期。十备注栏可视情况填写其他有关信息。三、注意事项一立案应当符合（环境行政处罚办法）第二十二条规定的全部四项条件：1.有涉嫌违背环境保护法律、法规和规章的行为；2.依法应当或者能够给予行政处罚；3.属于本机关管辖；4.违法行为发生之日起到被发现之日止未超过2年法律另有规定的除外。二立案审查在7个工作日内完成。三对需要立即查处的环境违法行为，能够根据（环境行政6处罚办法）第二十四条的规定先行调查取证，然后7日内补办立案手续。四不符合立案条件，但属其他机关管辖的，移送有管辖权的机关。五本文书原件

5、随卷归档。7当前位置：文档视界环境行政处罚主要文书制作指南环境行政处罚主要文书制作指南制作指南一、适用范围一环保部门内部文书。二适用于撤销立案的审批。二、文书内容一有环保部门名称、文书名称和原立案号。二有案件来源信息。如检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等途径。三有案由信息。书写形式为：“涉嫌+违法行为类别+案，场检查制度案等。四有当事人信息。根据案件线索，写明已经把握的当事人信息；尚未把握的，可不填写。当事人为法人或组织的，写明单位名称与营业执照一致、住法定代表人负责人姓名及职务；当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的，注明姓名营业执照中有经营字号的应注明登记字号

6、、公民身份号码、住址。无营业执照的填写实际地址。9五有案情信息。根据案件线索，写明已经把握的案情信息；尚未把握的，可不填写。一是案件来源信息。如检查发现的填写检查机关、检查时间、地点和检查结果；投诉举报和来信来访的填写收到时间和反映的情况投诉人姓名可不填；媒体披露的填写媒体名称和期号；上级交办和有关部门移送的填写收到时间、机关名称。二是违法行为信息。如违法行为的发生时间、地点、行为等基本情况。六有销案理由。如立案后根据新情况发现不符合（环境行政处罚办法）第二十二条规定的立案条件之一。七有承办人建议撤销立案与否的意见、签名及日期。八有承办机构负责人同意或不同意撤销立案的意见、签名及日期。九有环保

7、部门负责人同意或不同意撤销立案的审批意见、签名及日期。十备注栏可视情况填写其他有关信息。三、注意事项一已经立案的，非经审批程序不得撤销立案。二撤销立案的审批程序与立案审批程序一样，撤销条件为根据新情况发现不符合（环境行政处罚办法）第二十二条规定的立案条件之一。三本文书原件随卷归档。10当前位置：文档视界环境行政处罚主要文书制作指南环境行政处罚主要文书制作指南制作指南一、适用范围一环保部门内部文书。二适用于调查人员取证，记录调查人员对违法嫌疑人、污染受害人、证人等有关人员的询问经过和问答内容。二、文书内容一有环保部门名称和文书名称。二有询问的起止时间、地点。三有询问人、记录人基本信息，如姓名、执

8、法证号、工作单位。四有被询问人的基本信息。如姓名、年龄、公民身份号码、工作单位、职务、电话、地址、邮政编码等，与本案关系是指被询问人在本案中的身份，如违法嫌疑单位的工作人员、污染受害人、证人等。五有向当事人出示执法证件、表明身份的记录和当事人确实认记录，如“我们是环境保护局的行政执法人员，这是我们的执法证件向当事人出示证件，并记录持证人员姓名和执法证件号，请过目确认和“我确认。六有告知当事人申请回避权利和配合调查义务的记录，如“今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实12回答询问和提供材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。假如你以为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，

9、能够申请我们回避，并讲明理由。七有询问内容。包括反映本案事实的时间、地点、行为、情节、动机、后果等。八有被询问人对笔录的审阅确认意见，如注明“以上笔录已阅无误，并逐页签名、注明日期。有被询问人拒不审阅确认或者拒不签名的，由记录人予以注明。九有询问人、记录人的逐页签名，并注明日期。十有其他参加人的，填写其他参加人姓名、工作单位；无工作单位的，填写寓居地址。其他参加人也逐页签名，并注明日期。十一笔录字迹要端正，保证能够正常阅读。十二笔录必须当场制作，不得事后补记、增删。当场有修改的，由被询问人在修改处签名或者压指印。十三笔录不能随意空行，空白处注明“下面空白或者划有斜线。三、注意事项一每份（调查询问笔录）只对应一个被询问人。必要时，能够对被询问人进行屡次询问，每一次询问分别制作调查询问笔录。二询问必须有两名以上含持合法有效执法证件的行政执法人员同时在场，并出示执法证件，表明身份。三符合（环境行政处罚办法）第八条规定回避条件的，调13