国家级自然保护区总体规划大纲_1.docx

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1、国家级自然保护区总体规划大纲国家级自然保护区总体规划大纲为指导国家级自然保护区总体规划的编制工作，特制定划大纲。总体规划内容要点如下：前?言前言是关于国家级自然保护区总体规划的简明阐述，包括该自然保护区基本特征、历史沿革、法律地位及编制和施行该总体规划的目的、意义等要素。1.基本大概情况?基本大概情况是根据该自然保护区科学考察资料和现有信息进行的基本描绘和分析评价，资料信息不够的应予补充完善。评价应重科学根据，使结论客观、公正。区域自然生态/生物地理特征及人文社会环境状况自然保护区的位置、边界、面积、土地权属及自然资源、生态环境、社会经济状况自然保护区保护功能和主要保护对象的定位及评价自然保护

2、区生态服务功能/社会发展功能的定位及评价自然保护区功能区的划分、适应性管理措施及评价对自然保护区划分功能区以适应科学管理的需要，既是自然保护区保护目的的体现，也是为了更好实现保护目的。按现行（中华人民共和国自然保护区条例）的规定，自然保护区可划分核心区、缓冲区和实验区。核心区应是最具保护价值或在生态进化中起到关键作用的保护地区，所占面积不得低于该自然保护区总面积的1/3，实验区所占面积不得超过总面积的1/3。三区的划分不应人为割断自然生态的连续性，可尽量利用山脊、河流、道路等地形地物作为区划界限。自然保护区管理进展及评价2.自然保护区保护目的保护目的是建立该自然保护区根本目的的简明描绘，是保护

3、区永远的价值观表达与不变的追求。3.影响保护目的的主要制约因素内部的自然因素：如土地沙化、生物多样性指数下降等。内部的人为因素：如过度开发、城市化倾向等。外部的自然因素：如区域生态系统劣变、孤岛效应等。外部的人为因素：如公路穿越、截留水源、偷猎等。政策、社会因素：如未遭到足够重视、处境被动等。社区/经济因素：如社区对资源依靠性大或存在污染等。可获得资源因素：如管理运行经费少、人员缺乏培训等。4.规划期目的规划期目的是该自然保护区总体规划目的的详细描绘，是保护目的的阶段性目的。规划期：一般可确定为10年，并应有明确的起止年限。确定规划目的的原则确定规划目的要紧紧围绕自然保护区保护功能和主要保护对

4、象的保护管理需要，坚持从严控制各类开发建设活动，坚持基础设施建设简约、实用并与当地景观相协调，坚持社区介入管理和促进社区可持续发展。规划目的内容自然生态/主要保护对象状态目的人类活动干扰控制目的工作条件/管护设施完善目的科研/社区工作目的5.总体规划主要内容管护基础设施建设规划工作条件/巡护工作规划人力资源/内部管理规划社区工作/宣教工作规划科研/监测工作规划生态修复规划非必需时不得规划资源合理开发利用规划(如生态旅游等)保护区周边污染治理/生态保护建议6.重点项目建设规划重点项目为施行主要规划内容和实现规划期目的提供支持，并将作为编报自然保护区能力建设项目可行性研究报告的根据。重点项目建设规

5、划中基础设施如房产、道路等，应以在原有基础上完善为主，尽量简约、节能、多功能；条件装备应实用高效；软件建设应给予足够重视。重点项目可分别列出项目名称、建设内容、工作/工程量、投资估算及来源、执行年度等，并列表汇总。7.施行总体规划的保障措施政策/法规需求资金项目经费/运行经费需求管理机构/人员编制部门协调/社区共管重点项目纳入国民经济和社会发展计划8.效益评价效益评价是对规划期内主要规划事项施行完成后的环境、经济和社会效益的评估和分析，如所构成的管护能力，保护区的变化及对社区发展的影响等。附?录包括自然保护区位置图、功能区划分图、建筑/构筑物分布图。本附录只适用于已经批准为国家级自然保护区的总

6、体规划，申报建立国家级自然保护区的总体规划附录事项按现行要求不变。国家级自然保护区规范化建设和管理导则试?行为进一步规范国家级自然保护区的建设和管理，提高管理水平，充分发挥自然保护区的各种功能，制订本导则。地方级自然保护区参照执行。一、目的自然保护区的保护目的明确，资源本底清楚，管护设施完备，管理队伍专业，管理制度健全，规划科学合理，社区协调发展，资源管护、科学研究、环境教育等功能得到充分发挥，保护成效显着。二、规范化建设一总体要求国家级自然保护区各项建设应符合本自然保护区（总体规划）的要求，有利于生物多样性和自然遗迹的保护和管理。自然保护区规范化建设应坚持“统筹规划、合理布局、因地制宜、讲务

7、实效的原则。建设内容和规模应与自然保护区的类型、面积大小、保护对象特征以及管理目的相适应，与自然、社会经济条件相协调，不得盲目求大、求全、求高档。自然保护区各项建设应同当地的自然景观和谐一致，并体现地方风格和民族特色，尽量采用太阳能、风能、沼气等清洁能源，区内的供电等线路应尽量地下铺设。自然保护区规范化建设应充分利用现有的各项设施设备，不得重复建设。管护、科研、宣教、办公设施尽可能集中建设，并兼顾各项功能。自然保护区内建设动物救护站中心、点、珍稀植物繁育场圃、涉及地质遗迹保护的建设项目以及开展生态恢复工程的，应进行科学论证。自然保护区各项建设必须进行环境影响评价。此页面能否是列表页或首页？未找到适宜正文内容。