房屋建筑和市政设施工程招标投标管理办法.docx

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1、房屋建筑和市政设施工程招标投标管理办法江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标治理方法文件号：赣建字20014号文江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督治理施行方法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招投标正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，爱护当事人的合法权益，按照（中华人民共和国建筑法）、（中华人民共和国招标投标法）、建设部（房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标治理方法）等有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本方法。第二条在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动，施行对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的

2、监督治理，适用本方法。本方法所称房屋建筑工程，系指各类房屋建筑及其附属设施的建筑和与其配套的线路、管道、设备的安装及室内外装饰装修工程。本方法所称市政基础设施工程，系指都市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条本省行政区域内的下列房屋建筑和市政基础设施工程下面简称工程必须实行招标：一涉及社会公共利益、公众安全的；二全部或者部分使用国有、集体资金投资或者国家融资的；三使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的；四法律、法规规定的其他工程。前款规定的建筑面积1000平方米以上或者总投资50万元以上的新建、

3、改建、扩建、建筑装饰装修和技术改造工程，应当实行招投标方式发包；限额规模下面的工程项目，建设单位下面简称招标人可报经工程所在地建设行政主管部门核定后按规定直接发包。涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等专门情况，不宜进行招标的工程，能够直接发包。第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程施工招标投标活动的监督治理。县级以上人民政府建设行政主管部门是本行政区域内工程招标投标的监督治理部门。详细的监督治理工作可托付其所属工程招投标监督治理机构负责施行，依法对建设工程招标投标活动施行监督，依法查处违法、违规行为。各级建设行政主管部门对建设工程招投标进

4、行监督的详细分管权限按（江西省建筑治理条例）第十一条规定执行。第五条工程的招标投标应当遵循公开、公平、公正和老实信誉的原则。任何单位和部门不得进行地点爱护和行业垄断，不得禁止、限制和排挤本地区、本系统以外符合资质条件的单位参加投标。第六条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程化整为零或者以其他任何方式躲避招标。第七条工程招标实行招标人负责制。工程招标投标活动及招标投标当事人应当同意监督部门依法施行的监督。第八条工程的招标投标活动，应当在经批准设立的有形建筑市场或建设工程交易中心内进行。有形建筑市场是为招标人和投标单位下面简称投标人提供场所、信息和咨询服务，为有关部门在该其内办公提供必要条件

5、的非盈利性服务机构，但不得代理组织招标、进行招标监督和介入评标、定标。经物价部门批准后收取适当运行成本服务费用。建设行政主管部门负责对所属有形建筑市场提供的服务进行监督和治理。政府有关监督治理机关能够在有形建筑市场集中办理招标人自行组织招标审查备案、招投标经过监督、招投标情况备案、施工合同备案、建设工程质量和安全监督手续、核发建设工程许可证等手续，并依法施行监督。第九条工程施工招标投标的要紧程序是：一向分管监督的招投标治理机构同级监察部门办理招标告知事宜；二办理自行组织招标审查备案；三编制招标文件并制定评标方法；四发出招标公告或者投标邀请书并办理报名手续；五对潜在投标人投标资格进行预审并选定投

6、标人；六发放有关招标资料，进行招标答疑会并组织投标人勘察施工现场；七设有标底的，编制招标标底；八组建评标委员会；九接收各投标人递交的投标文件；十进行开标会议；十一评标并确定中标单位下面简称中标人；十二提交招投标情况书面备案报告；十三发出中标通知书和未中标通知；十四签订承发包合同并办理备案。第二章招标第十条依法进行招标的工程在施工招标前招标人应当先行按规定向工程分管招标监督机构的同级监察部门办理告知事宜；在办理告知时应当提供下列资料：一工程招标情况告知书一式三份；二工程的投资打算批准文件；三国有土地使用证或者土地行政主管部门批准的建设工程用地手续。第十一条工程施工招标由招标人依法组织施行。招标人

7、不得以不合理条件限制或者排挤潜在投标单位下面简称投标人，不得对潜在投标人实行卑视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。第十二条工程施工招标应当具备下列条件：一招标人已按规定办理了招标告知事宜；二施工现场已差不多具备“三通一平等施工条件，能知足施工企业进场的需要，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；三建设资金已落实或者部分落实；四有知足施工需要的施工图纸及有关技术资料，并通过施工图设计审查；五法律、法规、规章规定的其他条件。前款第三项中资金已部分落实的，对建设工期缺乏一年的，到位资金上不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于

8、工程合同价的30%。招标人应当提供银行出具的到位资金证实，有条件的能够实行银行付款保函或者其他第三方担保。第十三条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，除经国家计委或者省人民政府依法批准能够进行邀请招标的重点建设项目外应当公开招标；其他工程能够实行邀请招标。第十四条工程有下列情形之一的，经分管招标监督的县级以上人民政府建设行政主管部门批准，能够不进行施工招标：一停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；二施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；三在建工程追加的附属小型工程或者主

9、体加层工程，且承包人未发生变更的；四法律、法规、规章规定的其他情形。第十五条依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理招标事宜的，必须具备下列条件：一有专门的施工招标组织机构；二有适应招标工作要求的相应经济、技术治理人员，并具有从事同类工程施工招标的经历，熟悉和把握有关工程施工招标的法律、法规、规章；三有编制招标文件、审查投标人资格的能力；四有组织开标、评标、定标的能力。不具备前款第二至四项规定条件的，招标人应当托付具有资格的招标代理机构代理招标。第十六条招标人自行办理招标应当具备的技术、经济治理人员详细标准为：一一类工程：1三千万元下面的建设项目，必须具备4名以上中级职称以上的工程专业技术、经济人员其中高级职称不可少于2人；2三千万元以上至五千万元下面的建设项目，必须具备5名以上中级职称以上的工程专业技术、经济人员其中高级职称不可少于2人；3五千万元以上的建设项目，必须具备8名以上中级职称以上的工此页面能否是列表页或首页？未找到适宜正文内容。