区农业农村工作情况汇报(精).docx

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1、区农业农村工作情况汇报(精)区农业农村工作情况汇报各位领导：在年根岁尾，我区各项工作走向冲刺阶段，并着手制定明年大盘子的时候，耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作，必将对我区的各项工作起到积极地推动作用，十分是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点，能够给予及时地指导作用，我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。自从一号文件出台以来，从中央到盛市的各级领导对“三农工作高度重视，出台了很多重要举措，为此，我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路，由原来的以城市工作为重心，转向城乡并重，并突出农村。我们以为“三农问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增

2、收问题。围绕农民增收这篇文章，我们突出抓了下面几个方面。一、把增加投入作为农民增收的基础，在机制上创新投入是增收的基础，只要高投入，才有高回报。榆次是个“吃饭财政，对农业和农村的投入单靠财政，那只是杯水车薪，怎样增大对农业和农村的投入，成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此，我们在投入这个主要环节上创新思路，创新机制，采劝财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营等多条腿走路的办法，搞活了四方面的投入机制。一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政的困难显现越发突出，由于中央不断出台调资政策，加大了一块支出，各条条单位要求财政在一些经费的支出上逐年递增又挤了一块，有些政策因

3、素减少了行政收费，增大了财政支出，又有了一块，象教育系统实行一费制，公务经费完全由财政负担就是这种情况，在这种困难下，我区为确保财政对农业农村投入的足额到位，做到了四不，即“不挤、不占、不少、不挪。“不挤，象今年的支农支出我们预算安排439万元，比上年增长12.85，目前已全部到位；“不占，所有用于农业、农村的资金，不得以任何理由，任何形式随意占用，象粮食直补资金，我们根据严格核定的实际面积不差分毫，100直补到位；“不少象科技研发管理费用，就是以前讲的科技三项费用，按要求不少于财政收入的1.1。榆次的财政收支能持平已经够吃力了，但给这块的预算安排就到达132万元，占到财政收入1.19，并全部

4、足额到位；“不挪，象农村基础设施建设的资金大部分是项目专款，包括饮水工程、节水灌溉、综合开发、道路维修、危房改造等，资金总额为556万元，已到位556万元，仅此一项比上年增长48.66。由于做到上述四点，使我区的财政对农业和农村的投入比上年增长了13.3，比年初预算安排增加11.8，到达7835万元。二是落实政策投入机制。我们主要抓了“四个一，即：落实了一项政策，就是“粮食直补政策。通过摸底造册登记，经督查和两次公示后，核实小麦面积2.09万亩，玉米面积30.45万亩，发放粮补资金211.15万元，为全区农民人均直接增收8.1；深化了一项改革，就是农村税费改革。农业税在去年“四取消、一调整、一

5、改革的基础上，今年农业税再减少1.5个百分点，减免绝对额219万元，为全区农民人均直接增收8.4元；健全了一个制度，就是“一事一议制度。象东阳镇的农业综合开发项目，是全省确定的五个试点之一，除上级拨款资金外，村级也需配套资金100万元，东阳镇就是采劝一事一议的办法解决的。100万元中其中50万元通过筹工消化，剩余25万元现金已全部到位，25万元随工程进度以物折资逐步到位；突出了一个主体，农民投入始终是农业农村投入的主体。据调查统计，全区年农民自主投入蔬菜粮食种植、红枣开发、养殖小区建设及农田水利基本建设等项的农业资金到达3.4亿元，比上年增长31。三是引深“三资投入机制。就是争取上级资金，吸纳

6、国外资金，引入大户资金。在争取上级资金上，我们充分发挥国家扶持资金的引导作用，利用国家对灌区改造、节水示范、农村饮水等方面投资的机遇，减轻农民在资金投入上的分担比例，仅近2年就引进国家及省级水利项目46个，如人畜饮水解困工程、淤积坝建设工程、水保治理工程等，共计总投资约6800万元。“863计划是国家科技部在我区施行的农业节水项目，从XX年起至年四年建设期，建设规模10万亩，主要是以高标准灌溉为主的节水工程，涉及张庆、郭家堡、修文等三个乡镇的44个村。今年已完成投资800万元。在吸纳国外资金上，我们主要抓了三大项目。第一是世行贷款发展养牛项目。该项目从年施行，到目前项目建设提供报帐已完成，共发

7、放贷款891万元，涉及7乡镇28个村，直接受益农户469户。第二是日元贷款项目。项目总投资1719.9万元，其中贷款1228.4万元，政府配套245.8万元，以劳抵资245.7万元，现已发放贷款349.4万元，发展大户70户，完成面积4355.7公顷，占到总任务的95.6。第三是中德技术合作项目，涉及我区什贴镇6个村，面积20688亩，现已完成投资130万元，其中德国投资62万元，通过项目的开展，使我区农民学到了介入式的高效集约管理方式，推动了林业产业发展。在引入大户资金上，我们根据我区的生态环境，因地制宜创出了“三结合形式，即：开发与生态相结合。象华玉荣香椿有限公司就是利用什贴镇李坊村一片生

8、态较好的山坡，进行集种植、养殖、加工、旅游四位一体的综合开发，现已完成投资1200万元，已经具备观赏旅游的框架；开发与治河相结合。东赵乡通过市场化运作，引进社会资金300万元，开场大规模潇河治理，筑坝10公里，加宽取直河道，工程完工后可使潇河岸3000亩旱地变水浇地。该工程采取边建设边开发的办法，建设资金全部来自河沙开发的利润。开发与治荒相结合。象我区的红枣开发大户就到达180余户，开发面积16万亩，占到全区红枣面积的一半以上，累计已完成投资6200万元。四是搞活股份投入机制。今年我们在修文镇、张庆乡、东阳镇的部分村开展了小型水利资产的置换，进行了水井的承包和购买。东阳镇下丁里村350户农民集

9、资54万元，打井18眼，保证了全村2964亩的地浇水。象什贴镇的雨水集蓄工程，坚持了井随地有，国补建设，谁出地，谁使用，谁维修，谁受益，除国家予以资金补助外，其余部分由农民以土地、配套提水设备等入股。建成后，集蓄设施全部归农民个户管理，使用20年。多元化的投入新格局，明确了各个项目的建设主体、管理主体和受益主体，促进了农建基础工程和特色产业的同步发展。二、把推进“三化作为农民增收的主线，在重点上突破从现阶段看，农民增收的渠道主要来自“三化，即农业产业化，农村城镇化，新型工业化。今年以来，我们围绕“三化抓了三点，有效地加快了农民增收的步伐。一农业产业化是加快农民增收的支撑点榆次农业产业化发展的现

10、阶段，就是要搞好区域化布局，规模化生产，市场化经营，为适应当前市场准入需要，大力推进标准化进程。为此，我们狠抓了农业产业化的链条对接。1、扭住产业化龙头，优化区域布局。我们根据市场导向和资源优势，根据晋中市区域布局总体规划，在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。包括种植产品4个蔬菜、专用玉米、谷子和专用高梁，畜禽产品4个奶牛、商品瘦肉型猪、肉羊、禽蛋，林产品4个红枣、苹果、梨、核桃。规划施行一年来，获得了显著的效益。共规划施行蔬菜面积27万亩，总产量到达9亿公斤，总产值4.75亿元，平均亩产量3519公斤，比全区蔬菜平

11、均亩产量高出2.9，平均亩产值1759元，比全区蔬菜平均产值高出7.9。以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地；规划施行红枣面积30万亩，其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛，存栏到达5600头，比去年增长30.6；规划施行优势玉米种植面积15万亩，实际完成播种面积33.5万亩，比去年净增18.8万亩，增幅127.9，全区玉米总产量达1.3亿公斤，占粮食总产量的83.9。2、构建产业化基地，状大特色产业。蔬菜产业农民增收的半壁江山。年全区蔬菜种植面积到达34万亩含马铃薯、瓜类，其中占用耕地22.6万亩，复播面积11.4万亩。年总产各类蔬菜到达11

12、.63亿公斤，平均亩产量3421公斤，商品率85以上，其中省外销量7.5亿公斤，较上年增长5.6；全区蔬菜销售收入6.12亿元，较上年增长11.9；仅此一项，为全区农民提供人均纯收入1553元，较上年增长155元，占全区农民纯收入的44.4。红枣产业农民增收的最大潜力。榆次种植红枣有千年历史，现红枣开发面积已突破30万亩，居全市之首、全省前列。初步构成了北起乌金山镇、南到北田镇的百村百公里红枣经济林带。为全面提高枣园的生产效率，今年我区施行了“四个一工程的枣园发展形式：即，一项矮密丰技术、一座沼气池提供有机肥、叶面肥、一座保鲜库拉长销售期、一座烤房处理裂果。目前已在大户枣园中普遍推广，增效特别

13、明显。为此，晋中市为我区的四个红枣园挂了示范园牌子，榆次又被确定为全省七个红枣示范园区之一，省里还把榆次的红枣发展形式作为样板在全省推广。年全区红枣产量到达XX万公斤，产值4000万元，为农民人均增收150元，进入盛果期，全区红枣总产量可达6.64万吨，产值1.2亿元，为农民人均提供纯收入可增加到460元。畜牧产业农民增收的亮点。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已到达全区养殖总量的65以上。年全区肉蛋奶综合产量将到达3.8万吨，比上年增长15。畜牧业为农民提供总收入3.25亿元，为农民提供人均纯收入516元，比去年净增48元。增收的构成情况是这样的：价格因素增长34.6元，增产因素增

14、长5.8元，新技术推广因素增长7.6元。粮食产业农民增收的支柱。由于宣传到位，国家提高粮食收购价格，中央及我省粮食补贴政策的措施得力，进而一举遏制了粮食种植面积连年下滑的局势，今年粮食面积实现突破性增长。全区粮食播种面积达44.6万亩，比去年增加10.6万亩，增长31。粮食总产1.55亿公斤，比去年增长6000公斤。估计今年粮棉油生产总收入可达1.9万元，比去年增长6315.35万元。为农民提供人均纯收入495元，比上年净增198元。另外，果树产业在推广新品种、新技术的经过中，也有较好的收获，总产量到达1.05亿公斤，创历史新高，总收入到达9000万元，为全区农民提供人均纯收入338元，比去年

15、净增97元。3、拉长产业化链条，完善市场体系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服务组织的建设。全区初具规模的营销组织发展到20余个，发放营销“绿卡500余张。第二，抓营销大户。全区常年从事蔬菜营销的农户到达4000余户，销售的蔬菜占到榆次蔬菜生产总量的60。其中以王二只、赵四清为首的年销菜千万公斤以上的大户有15户。第三，农业连锁经营服务体系，这是城乡统筹发育最好的市场体系。普家乐农村服务项目，用当代流通方式建立起农村日用消费品、农副产品和农业生产资料“三位一体的连锁经营服务体系，现已完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。第四，在继续完善东阳等现有市场的基础上，什贴葵花籽集散地专业市

16、场也已经投入运营。同时，华北最大的“榆次串串红农业综合市潮已报省计委立项，总规划占地400亩，总投资1.2亿元。一期工程占地43亩，即将开工建设。4、提升产业化级次，狠抓标准化建设。今年我们又对4个项目16个产品进行了申报认证，其中绿色认证产品1个，无公害认证产品15个。全区蔬菜新增认证面积7万亩，认证品种到达15个；十分是东阳镇在已认证1.6万亩产地认证的基础上，今年把面积扩大到5万亩。以“魏榆、“串串红为主的品牌蔬菜在全国市场独领风骚，畅销全国60多个大中城市。榆次已列入全国55家无公害蔬菜生产示范基地县区，也是我国南方淡季市场的茄果类蔬菜生产基地；水果认证工作也有所突破，黄金梨、新红星苹

17、果有2个产品申报认证；红枣以丰元枣业为示范基地，建立了（红枣产地环境技术条件）、（红枣农药使用准则）和（红枣肥料使用准则）三项标准，中昌基地的梨枣产品进行了绿色认证，认证面积300亩，另外，还新注册了“宁早、“老树2个红枣专用商标，标志着我区红枣标准化生产迈出历史性的第一步，同时为全区红枣产业的发展奠定了坚实的基矗二农村城镇化是农民增加收入的着力点第一是施行扶贫移民工程。扶贫移民工程涉及全区6个乡镇38个村，1393户4553人，采取地理位置上就近联片，经济发展上强弱结合的办法，使生产要素能够有效集中和充分利用，进一步调大了一些农村集镇的村组规模，优化了边远山区有限的资源配置。第二是在集镇建设

18、上，与特色产业一同规划，齐步发展。东阳镇是全国500个小城镇之一，山西省35家中心镇之一，是国家小城镇经济建设综合开发示范项目镇。该镇在集镇建设中坚持以旅游产业带动集镇建设，以生产观光农业促进集镇建设的原则。施行了一系列重点工程。东阳镇的东清路商业街，由上海同济大学设计，工程总投资3000万元，路两侧共建设134幢商住楼，商贸服务业经营户到达300余家，商贸业收入达360余万元，是全省城镇建设的示范工程和精品工程。另外，常家庄园的修复运营，使东阳镇的旅游业由一张白纸到旅游综合年收入到达1500万元。东阳镇的集镇建设带动了鸣谦、北田、长凝、什贴、修文等七个小城镇建设进程，这些乡镇也先后被列入了全

19、省农村小城镇建设的重点行列。城镇化的推进，使二、三产业的发展由分散到集聚，并产生互动效应，加快了农村劳动力的转移速度。为此，根据晋中市的统一安排，我区承当施行了国家农业部的“阳光工程培训就业任务，依托晋中农校和山西省职业介绍技能培训学校，对农民工职业技能进行实地培训。开设了计算机应用、餐饮服务、物业保安、电子装配、服装加工等专业。全年共培训农民工1856人，超额完成任务的15.6%，其中有60%学员输送到北京、天津、珠海、无锡、深圳、太原等地就业，就业推荐率到达100%，就业成功率到达82%左右，就业稳定率到达95%以上。据调查，我区农业劳动力总数为12.9万个，其中1845岁的10万人，从事农牧业生产实际需要的为6万个，剩余劳动力即需转移劳动力5.6万个。年全区累计转移劳动力总数到达4.2万个，占总需求的75%，比上年增长21.7%。从我区年农民现金收入构成来看，工资性收入是增长的主动力，奉献率为26.6%。全区农村居民的工资性收入为人均1064元，比上年增