2014年1-3月人民日报人民时评.docx

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1、2014年1-3月人民日报人民时评人民日报人民时评2021年1-3月人民时评：破两难须做好价值排序2021年01月03日08:11在迎接挑战中权衡利弊，在兼及次要矛盾的同时攻破主要矛盾，或许正是拼车问题背后的普遍方法论日前，北京市交通委正式出台（北京市小客车合乘出行的意见），鼓励出行线路一样的市民在签订合同的情况下合乘，并分摊相应费用。这是内地首个拼车的指导意见，标志着拼车在首都被正名，驶上了规范化的坦途。私家车合拼问题备受舆论关注的原因在于，它一直游走在法律边缘。现实中拼车的大量需求与实际存在，并未赋予其合法性。“有偿拼车是不是非法营运、“发生意外谁来负责等合理性的疑问，总会在讨论时浮出水面

2、。北京的做法之所以具有普遍意义，在于权衡利弊之后，从长期议而不决的犹豫中挣脱出来，有条件地把拼车从灰色地带拉入白色地带，“第四种交通方式的受益者乃至呼吁少开车不开车的爱护环境人士，因此纷纷点赞。不过，走出这一步，并不意味着完全摆脱了争议和风险。有专家分析（意见）时讲，尽管对拼车与黑车做出了明确区分，并要求合乘各方签订协议、禁止临时起意拼车，但是通过协议造假、各方合谋，仍然可能让黑车明修栈道、暗度陈仓。事实上，允许拼车收费，客观上增加了管理黑车的难度，为交通治理增加了一道新考题。从“应然到“实然，中间还有一段不短的距离。既要释放拼车的民生红利、环境红利，又要避免放开可能带来的无序、调整可能招致的

3、费事；解决了出行者“拼，还是不拼的犹豫，又增加了管理者“管，但怎么管到位的难度，拼车问题面临的矛盾，在两个层面上成为社会治理乃至推进改革的缩影：一方面，解决旧矛盾的努力往往不可避免地带来新问题，趋利避害，需要更精细更科学的方法；另一方面，两难总是存在，但是公众承受还是治理者承受，算公益的得失还是一己的短长，价值排序更是需要考虑的问题。正如汽车文明急速到来引发拼车纠结，社会转型期应接不暇的各种变化，很多都考验着社会治理者的改革智慧和治理水平。重拳整治公款送礼，一些行业出现需求短缺；淘汰落后产能，引发部分职工需要转岗分流；提高社保水平，一些小工厂成本上升面临倒逼对风险多一份警惕、对问题多一份预案，

4、才能避免面对新问题不知所措，做到化两难为两全。这些更要求社会治理者，在根本性问题、关键性环节的改革上，要眼界高一点、担当多几分，分清轻重、算清大账。诚然，智慧再高超、方案再缜密，推进改革都会遭遇激流和暗礁，完善治理也会碰到各种各样的两难。不过，换个角度看，世界就是在解决问题中前行的。假如讲改革果实就像刀尖上的蜂蜜，鲁莽而为会被利刃误伤，但望而却步则肯定无缘蜂蜜的甘甜。在迎接挑战中权衡利弊，在兼及次要矛盾的同时攻破主要矛盾，或许正是拼车问题背后的普遍方法论。岁末年初，紧张的春运仍然延续着“一票难求的节拍，抢票的苦恼也让“过年顺风车悄然流行，正印证推进拼车合法化是顺应民意之举。既然迈出第一步，就再

5、也不用往回走了，接下来的是进一步在实践中逐步完善管理制度、提高治理能力，才能真正涉过险滩、啃下硬骨头。这不仅是对北京的等待。人民时评：“乡愁车票里的解题布局2021年01月06日08:10一个网站技术进步的细节，也折射出社会治理者在更大层面的解题布局春运时节，乡愁就是一枚薄薄的火车票。而一票难求的境况，再次将这乡愁演绎得如此尴尬。一名安徽籍同事正在微信群“求安慰：“出票5秒内三趟高铁全部卖完！这样的沮丧，其实是一个群体的无奈。央视直播上海成都K696次网络售票情况：开场售票仅40秒，就只剩下300多张票，2分钟后票基本售罄。“我不在乎有没有梦里的天堂，握在手中的票根是我唯一的方向，回家的感觉就

6、在那不远的前方。回家过年，堪称中国人的情感信仰。然而，统计显示，我国铁路的人均长度还不到一根香烟，而每年春运一个月，“在路上的中国人却高达30多亿人次。作为春运一大主力的火车，一票难求能够想象。这或许也是为什么12306购票网站会一再成为众矢之的。尽管出身“名门，但从一开场被讥为蜗牛般网速，到消费者反映网站经常“闹情绪，再到被抢票插件“捣乱，以及如今的网站购票验证码，不满与挑剔的背后讲明，购票网站这一春运产物，何尝不是困难前行的中国社会治理的象征？“只看到我的失败，却没看到我的努力，这句话正可为12306代言。实际上，购票网站也确实在进步。面对抢票阅读器、抢票插件的冲击，将静态验证码更换为动态

7、验证码，遏制了抢票软件的自动识别，却增加了旅客识别验证码的难度。吸纳网民建议后改为增加了底纹或干扰线的静态验证码，终于相对圆满地解决了问题。验证码的调整，外表上看是技术的升级，毋宁讲是解决问题、回应关切的姿态转变。这也反映了昔日“铁老大改革一年来的悄然变化。去年6月，铁路总公司启动了被誉为“铁路政企分开后走向市场的第一枪的铁路货运改革，简化手续、敞开收货，根据客户运输需求编制运输计划、清理规范货运收费最耀眼的亮点，就是愈加重视知足客户要求。从“要车皮、拼关系的潜规则，到打个电话上上网完成发货申请放低身段、尊重市场、尊重客户的良好体验，正是铁路系统改革的核心环节。货运如此，客运也该这样，这或许正

8、是“一分为三改革最好的成绩单。也正是在这样的改变中，更多人有了自信心。春运仍然是让世界惊叹的举国“大迁徙，但一个网站技术进步的细节，也折射出社会治理者在更大层面的解题布局。去年7月召开的国务院常务会议上，铁路“十二五投资从原计划的2.8万亿元调增至3.3万亿元。而前不久召开的全国城镇化工作会议，提出要推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局的大战略，要“记得住乡愁，这无疑将是抢票问题、春运问题走入历史的宏观背景。春运已经准备上路。让每个人的乡愁找到归路，让行走在外的游子走得了、走得好，考验着铁路系统经营者的应对智慧与人文关心，也是在时代景深中的改革命题。人民时评：“挽救童工，还需治本之策2021

9、年01月07日08:12只要以更科学平衡的发展消除贫困，只要更好发挥法律法规的守护作用，才能让贫困地区的孩子留住美妙童年稚嫩的脸庞中透着粗糙，红肿的手指上满是皲裂，天天工作12个小时，每月固定工资仅2000元近日，随着深圳一家电子厂涉嫌非法使用数十名童工的行为曝光，一群来自四川凉山儿童的命运引发关注。令人心酸的是，当孩子们被“解救准备送返老家和他们的监护人时，其中一位孩子竟对记者讲“在这有米饭和肉吃，“我不想回家。宁愿做“有肉吃的童工，这名未成年人的内心选择，不具有普遍性，却足以让成年人警觉、深思。我们在为孩子们丧失快乐无忧的童年慨叹时，当追问：本应在校园里安享琅琅读书声的花朵们，为什么会早早

10、上了生产流水线？我们努力构建的儿童权利保障机制，为什么在一些地方还有被撕破的网线？拒绝容忍童工的存在，是当代文明社会的共鸣。我国早已批准国际劳工组织“禁止童工劳动公约，（劳动法）也明文规定“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，此外，（义务教育法）、（未成年人保护法）等法律法规，也着眼于优化儿童成长的外部环境、密织保护网，旨在祛除童工出现的社会土壤。实际上，就在孩子们不愿回去的“家，也和其他任何地方一样，能够享遭到免费义务教育，仍然受法律的保护。面对这群挽救回来的孩子，当地政府也正在联络学校，让他们重返校园。然而，检视酿成童工事件的各环节，家长以为读书不如早早出去打工，招工中介利欲熏心，厂商

11、对虚假手续睁一只眼闭一只眼，劳动监察部门未能及时发现并予以纠正没有一方能推脱责任。假如每一道关口都能做到守土有责、守土尽责，悲剧就不会发生。而面对调查询问，孩子们自觉结成“同盟、虚报年龄拒绝成认童工身份，也反过来警示我们，孩子们两难处境的构成，背后亦有更深层次的原因。这一典型的现实图景，勾画出快速行进之中国发展不平衡的一个剪影。这一方面表如今，法律在一些地区、一些人面前，还难以显现其应有的守护神作用。比方，农村地区正成为治理的最薄弱环节，很多法律政策在这里存在着“虚防、“失守的现象。另一方面，还要看到“童工背后的贫穷。凉山是四川最贫困的地区之一，交通不便，水电不通，加受骗地老百姓还有一种“读书

12、不如打工的心理，近年来，孩子辍学外出打工的消息不时见诸报端。贫困造成的愚蠢、落后与生存窘境，加剧了“读书无用论扩张，催生了“及早走出去的念头，一旦与沿海地区劳动密集型产业低成本用工的需求相对接，就会迅速催生出铤而走险、违法用工的黑色产业链。今天的中国号列车，正在改革创新的引擎牵引下疾驰，努力远离“中等收入陷阱。然而，必须清醒看到，我们既有引以为傲的高速铁路网，也有流动时代的留守之殇；既有位居世界第二的经济总量，也有生活艰苦的过亿贫困人口。置身于城镇化、当代化的历史大潮，就要直面转型期真实而复杂的国情。培根曾讲，“只要维持公平的教育时机，贫穷就不会变成世袭。然而在另一方面，在中西部地区的一些乡村

13、，越贫困往往意味着越容易失学，而过早离开学校，也就等于放弃了改变命运的时机。破除这种悖论与怪圈，唯有全社会携手努力。只要以更科学平衡的发展消除贫困，只要更好发挥法律法规的守护作用，才能真正“挽救童工，让更多孩子留住美妙童年。人民时评：管的不仅是“差旅歪风2021年01月08日08:11一系列详细的规定，既是行为的约束，也是思想的警醒财政部近日新修订的（中央和国家机关差旅费管理办法），正是要管住由漏洞可能导致的腐败。今后，国家机关公职人员出差时，花钱可得悠着点了。此前的差旅费管理办法是2006年制定的，社会经济生活发生很大变化，确有必要修改，甚至有些提高可以以理解。但从这一办法看，“严字还是关键

14、词。从严控出差人数、天数到严管差旅费预算，再到严禁任何名义和方式的变相旅游，虽然住宿、伙食费等还没有详细数字，但严字当头，看住的是差旅费的“七寸，让公众眼前一亮。最近，一系列规定收紧了党政机关工作的各个环节。培训费被戴上了紧箍咒，节省治丧领导要带头，非招标采购方式被规范，甚至对领导干部在公共场所吸烟，都有明确规定。有人会讲，管这么细，至于吗？殊不知，“魔鬼就在细节中，改作风同样是在细节中见成败的。一张小卡背后可能隐藏着权钱交易，一块月饼可能撬动刚性规定毛毛细雨湿衣裳，小东西的背后往往滋生形形色色的大问题。从地毯、鲜花，到粽子、月饼，再到贺卡、挂历，去年以来改作风的扎实举措，很多都是从小处开刀。

15、“祸自微而成，但也有“道自微而生。一些“微小的巨变，在切切实实地发生。近日的青海省委全会上，桌上摆放的铅笔全是旧的，省领导用的也是半截子，可讲是半截铅笔见作风。冰冻三尺非一日之寒，要打破不良作风的坚冰，正该从一点一滴突破。面对厚厚的坚冰，一巴掌拍上去，连个手印都不会留。换个小锤子，瞄准一小点，就会砸出一个小洞。由点到面逐步击破，终会揭开一池春水。改作风从小处入手，措施微观详细，但操作性强，既让党员干部看到真抓实改的决心，又让社会公众感受立竿见影的成效，这正如习近平-书记所讲，是“积小胜为大胜。行百里者半九十。八项规定已经执行一年多，第二批教育实践活动也马上要开展，但还远远没到松口气的时候。泰山

16、半腰有一段平路叫“快活三里，一些人爬得累了，喜欢在此歇脚。一松气就泄气，再抬脚爬山，会觉得格外累，可能就放弃了。改作风、反“四风，确实让一些党员干部感到官不好当、日子不好混。“转段之时，难免会有一些人产生松一口气的情绪。这不仅可能影响到前期的努力和成果，也会让活动无法持续深化开展下去。这么看来，从差旅费、培训费到因公出国、节省治丧的一系列规定，可讲既是行为的约束，也是思想的警醒，正可打掉那些“闯关“歇脚的思想。作风建设关系国家治理体系和治理能力的当代化，从小抓起，也不能“舍本逐末。既要显微镜，也要望远镜，这样才能避免庸俗化和碎片化。出台愈加严格的差旅费管理办法，不仅是为了管住一把差旅发票，更重

17、要的是倡导节俭节约之风，堵住各种漏洞。从根本上讲，还是通过整风肃纪，真正触动党员干部的灵魂。内化于心、外现于行，养成习惯，成为自然，以风清气正取信于民。人民时评：重启IPO，更需分享“赢的可能2021年01月09日08:09保障市场介入者平等享有“赢的可能，是我们之前暂停IPO的现实考量，也理应成为重启IPO后的价值准则历经一年多等待，初次公开募股IPO重启的靴子终于落地。1月8日，我武生物、新宝股份启动申购，成为新股发行体制改革之后的首批试水者。然而，敏感的资本市场传递出的情绪不都是兴奋企业的融资需求虽然应当知足，但中小投资者的合法权益谁来保护？IPO开闸不是股市毒药。从诞生于深圳宝安的第一

18、张股票面世至今，在沪深交易所开户的股民已达9000万，一只只股票的一声声鸣锣上市，助力资源配置方式的优化，也推动着经济体制改革的深化。核准制转向注册制后，新股何时发、怎么发，将由市场自己约束、自主决定。尊重市场决定性作用，会在中长期为实体经济注入自信心与活力，这是投资者共享改革发展红利的基础。长线的利好，不一定促成短线的繁荣。当下市场的忧虑情绪，来自IPO对不宽裕的资金面的稀释效应，更是源于融资者强、投资者弱的失衡格局。一直以来，中小投资者保护制度缺乏可操作性，一股独大现象普遍存在，内幕交易、操纵市场、老鼠仓屡禁不止“被人算计的风险始终令投资者心有余悸。跌宕起伏的红绿线背后，投资金额少于50万

19、元的中小投资者占股市投资者总数的比例超过99%、交易约占60%，人数占到我国城镇人口的14%，是全球最多、最活跃的个人投资者群体。“保护中小投资者就是保护资本市场，就是保护全体投资者，时时守护他们的利益、回应他们的关切，乃是监管部门义不容辞的责任。去年底，国办专门出台意见，加强对中小投资者的保护。从平衡市场格局到建立补偿机制，再到培育理性观念，都有详尽规定。中小投资者保护伞的钢铁骨架可讲正渐次伸展。当然，撑起保护伞并不意味着每个人都不赔钱。以往，一些中小投资者经常抱有不切实际的幻想，以为保护投资就是托市、救市，投资亏损就痛骂监管部门，甚至以过激方式表达义愤。这当然是对监管理念的莫大误解。令人遗

20、憾的是，监管部门过去对本人的职责也多多少少存在认识误区。事实上，中小投资者往往处于信息弱势地位，抗风险能力和自己保护能力较弱，实现他们的本质平等，矫正“资本多数决的滥用，真正实现同股同权，这才是监管部门最重要的职责所在。市场经济是竞争经济，总会有弱者，政府把更多精神放到公平竞争的秩序维护上，市场介入各方才能分享获利的机遇、出彩的时机。市场经济更是法治经济，讲到底还得靠法治建设来推动权利公平、时机公平、规则公平。市场经济愈发达，投资者保护愈紧迫、弱势群体救助愈必要。不为投资价值背书，但对虚假信息亮剑，才有买者自慎与卖者有责的统一。保障市场介入者平等享有“赢的可能，是我们之前暂停IPO的现实考量，

21、也理应成为重启IPO后的价值准则。中国股市牵动人心。每次熊市牛市时，总有摄像师在或红或绿的一片背景之下，定格或欣喜、或忧虑的股民表情。这样的阴晴雨晦，也必将镌刻于中国市场经济发展的历程。而只要舒展开一张强劲的保护伞，才能让中小投资者有能力、有时机从发展中获利，才能让中国股民钱袋更实、内心更安、眉头更舒展。人民时评：用心于正才有媒体文明2021年01月10日08:11一时的注意力不如恒久的信任度，用心于正，媒体才能不负手中的话语权媒体本应抓新闻，却让本人成了新闻。近日，两家地方卫视因商业广告播出超时，被国家新闻出版广电总局给予停播商业广告7天和15天的处罚。之前，几家报刊也因虚假低俗内容而被处理

22、，其中就包括两家报纸在报道李某某事件时使用的标题。这两起重拳处罚体现导向，也让媒体伦理问题再次引发讨论。在市场化、商业化的时代，媒体需要赚取利润，这点无可厚非。不管是把报道标题做得更抓人，还是让商业广告卖个好价钱，都是正常的方式。不过，这也有个度的问题。假如一味赚眼球、只顾向钱看，打擦边球用脏字儿、一个广告半小时，就有违相关规定、有悖职业道德，踩了线被处罚是理所应当。传播学有句名言：“所有的电视都是教育的电视，唯一的差异是它在教什么。可见媒体在提供信息、娱乐等服务之外，更有着重要的伦理功能：传递道德信息、进行价值教育、营造良好风气。有人讲，人类文明也是一种媒体文明，由于所有的思想观念文化，莫不

23、需要通过媒体被塑造、被表现。媒体如若失守，社会的文明也必然会遭遇毁坏。当前媒体的伦理失范虽属少数，但也值得警觉。从纸馅包子到“村里一半都是我的娃，罔顾新闻真实性，这是“信息虚假化；从“前任张太声明到标题使用脏字，迎合猎奇心理感官刺激，这是“取向低俗化；从消息让位软文到新闻被广告绑架，这是“商业过度化；从各种恶搞戏讲到专报明星绯闻，这是“娱乐泛滥化。凡此种种，短期或许能得点好处，但长期来看，不仅会对社会文化产生负影响，更会因没有品质、苍白无聊而被市场抛弃。试想，谁会看只要广告的频道，谁又会买污言秽语的报纸？面对残酷的市场竞争，拥有宏大的从业人群，媒体业的伦理失范，有着内、外两方面的原因。网络媒体

24、生死往往由点击决定，传统媒体又备受挤压，都可谓“压力山大，从采编到经营都考虑经济效益重于社会效益，导致伦理责任被放在一边。从内部看，新闻从业者大量增加，少数人急功近利，累石成峰的劲头松了，搞轰动性报道一夜成名的想法多了，理念的偏差导致道德的失守。纠正伦理失范，修复媒体文明，正可从这两方面入手。一方面，通过国家法律法规的建立健全、行政规章的严格执行等，从外部来加以约束，加强他律。另一方面，媒体也要倡导正确的伦理文化，切实提高从业者素养。而作为管理部门，除了重拳打击之外，也应考虑：怎样为改善媒体生存环境尽一份力？促进媒体合作、避免恶性竞争，树立善待善用善管的理念，都是在新形势下做好媒体管理工作的必

25、然要求。“用心于正，一振而群纲举；用心于诈，百补而千穴败。一时的注意力不如恒久的信任度，媒体用心于正，以真实信息、负责言论，取信于受众、取信于社会，才不负“社会良心的称赞。人民时评：终结不动产“信息孤岛意义深远2021年01月13日08:08不动产统一登记是产权管理体制和机制的重大完善，与正在开展的信誉、代码、交易的“统一工作构成一个庞大的体系性工程据报道，我国今年将出台（不动产统一登记条例），建立和施行以土地为核心的不动产统一登记制度。国土资源部将按中央部署，协调有关部门，围绕“统一登记机构、统一登记根据、统一登记簿证、统一登记信息平台逐步落实到位。不动产统一登记再次成为舆论关注的焦点。事实

26、上，2021年（国务院机构改革和职能转变方案）任务分工中就已经明确，2021年6月底前出台不动产登记条例。2007年施行的物权法，也已经建立了相对完备的不动产登记制度，明确规定“国家对不动产实行统一登记制度。因而，从法律角度来讲，（不动产统一登记条例）是对物权法中不动产登记制度的进一步落实。而这一条例之所以成为舆论焦点，与其讲人们关注的是“登记，毋宁讲是“统一。“统一的意义，在于结束我国现行不动产登记“诸侯纷争的状态：土地在土地管理部门登记，房屋在房产管理部门登记，草原、滩涂在农业部登记，林业资源在林业局登记。即使是同种类的不动产，各省登记也处于“信息孤岛状态，全国不动产登记基本上处于网格化的

27、孤立状态。媒体曝光的“房多多，多是信息隔绝导致。而统一登记的本质是要将各种不动产登记的部门、根据、簿证、信息平台完全衔接起来，实现全国一盘棋。这也只要在大数据时代才可能实现。实行房屋统一登记，对于公众关注的反腐败、抑制房价、开征房产税等，确实会有积极意义。不过，在更广阔的背景下看这一改革，这一制度还承当着更重要的责任。在国土资源工作会议上，不动产统一登记是与土地调查监测放在一起讲的；在（国务院机构改革和职能转变方案）任务分工中，不动产统一登记制度、统一规范的公共资源交易平台、统一的信誉信息平台、统一的社会信誉代码制度并列为2021年重点工作。假如再将其放在第三次全国经济普查的大背景下考虑，就会

28、发现不动产统一登记有着更为根本的意义：首先，这是全国范围内的不动产大摸底、大排查。这些年全国到底盖了多少商品房，始终是一笔糊涂账。对于各类不动产数量和权属关系的整体把握，有助于制定宏观经济政策和中长期发展战略。其次，有助于建立全国统一的征信体系，促进不动产登记信息愈加完备、准确、可靠，方便不动产的查询，进而促进不动产的交易，保证不动产交易的便捷与安全。最后，市场经济的完善和发展，依靠于统一产权制度确实立，不动产统一登记，有助于各类产权在市场中合理地流动和配置。十分是农村地籍调查和农村土地确权登记颁证，有助于农村土地产权制度的进一步完善，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。从这个意义上讲，

29、不动产统一登记是产权管理体制和机制的重大完善，与正在开展的信誉、代码、交易的“统一工作构成一个庞大的体系性工程。结束“信息孤岛，最终是服务于国家宏观社会经济发展战略，为夯实我国的产权制度的地基迈出重要一步。人民时评：正视改革路上的“12306现象2021年01月14日08:11公诸多一些“经过意识，公共资源提供者不断强化“问题意识，双方构成更默契的互动配合，改革发展才能愈加接近人民等待，让更多人早日拿到通往梦想的“车票每年春运，“购票难都会遭遇各种吐槽，铁路购票网站12306是大家最现成的“靶子。继高峰时段瘫痪、验证码复杂难以登陆、串号等众多问题后，近日又有媒体报道，网友用日本动漫人物名字购买

30、动车票，照样通行无阻。这成为12306“无能的最新证实。铁路方面表示，只要乘客身份证号码正确，不是恶意用化名，一般都会让他们取票上车，这是出于人性化考虑。但显然，很多人对这一解释并不满意，对这种人性化也并不领情。在他们看来，12306网站的防御系统一直状况不断，技术升级总是赶不上“网络黄牛的破解速度，正是监管的粗疏，让实名制没起到应有的作用。如此这般的批评、解释，解释、批评，循环往复，让12306网站满心委屈。“你只看到我的差距，没看到我的努力据报道，春运高峰到来之际，12306客服中心里专门布置起“发泄墙，供“压力山大的接线员们心理减压。平心而论，差距客观存在，努力也不是虚言。从技术上看，改

31、良12306网站这种大规模实时交易系统，并非想象的那么简单。近期，网上就有几名“技术控出来扫盲，称众望所归的“救星马云也帮不了12306，由于它面临的技术难度远超过淘宝。最关键的是数据关联度高，网站每卖一张票，就要刷新整个线路的余票信息，其间的复杂计算，堪称“比海量还要海量。正因如此，很多类似的大型电子售票系统时常捉襟见肘、窘态百出。去年国际足联预售2021年巴西世界杯门票，购买者仅到达购票页面就平均需要45分钟。再复杂的技术障碍，终归能够解释清楚，问题是，很多人懒得去了解这些技术细节，他们真正想问的仅仅是：为什么票一上来就被抢光？为什么有人买到票我却买不到？这恐怕才是12306网站遭遇口水的

32、根本原因。从本质上讲，12306的窘境，不完全是它本人的窘境。无论售票环节怎样改良，春运期间铁路系统运力缺乏的现实都难以改变。纵使12306做到永不崩溃，用户买到票的概率恐怕也不会提升。某种程度上，它所充当的，只是那些被“买票难逼急了的乘客们宣泄怒火的“发泄墙罢了。努力不曾停止，差距一时难消，骂声滔滔不绝，“12306现象在整个中国的改革发展进程中，并不鲜见。无论是看病难、就学难，还是空气差、社保低，每一个问题都没有短时间内立竿见影的解决方案。假如骂就能够解决问题，相信会有人不惜甘当“骂柄，加班加点坐在窗口供大家过瘾。可惜骂过之后，饭仍要一口一口地吃、路仍要一步一步地走，倒不如静下心来想想缘由

33、，修养几分“经过意识，然后大家一起想想还有什么更好的解决之道。当然，号召大家有“经过意识，是为了给改革发展创造良好的环境，绝非宽容改革惰性，更不是替不作为辩护。习近平-书记强调，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。很多问题的解决，不可能一蹴而就，但越是如此，越要有“问题意识，从能做的做起，从能改的改起，积小胜为大胜，积跬步至千里。在这一经过中，尤其要及时回应公众关切。还拿12306网站来讲，自办运行不畅，可不能够试试外包？一家独大不行，能不能引进合作伙伴？暂时不能全部知足所有需求，让公众清楚票都去哪儿了行不行呢？无论答案怎样，这种努力都将是一个汲取智慧、凝聚气力的经过。假设“理解

34、了就“万岁，重新回到不急不慢自行其是的老路上去，自然谁也不可能给你多少“理解。2021年是全面深化改革的第一年，任务多担子重，迈好第一步很关键。公诸多一些“经过意识，公共资源提供者不断强化“问题意识，双方构成更默契的互动配合，改革发展才能愈加接近人民等待，让更多人早日拿到通往梦想的“车票。人民时评：让生态损害者“无路可逃2021年01月15日08:11只要相关主体各负其责，生态环境损害责任终身追查制才能行之有效，成为护卫生态环境的“法宝广东珠海日前出台（珠海经济特区生态文明建设促进条例），初次以立法形式规定，建立“生态环境损害责任终身追查制。这是对党的十八届三中全会提出的“加快生态文明制度建设

35、要求的积极响应，也体现了一种壮士断腕、刮骨疗伤的环保决心。生态环境问题，归根结底，是人的问题。以公众最为关注的雾霾问题为例，尽管自然因素如气象条件不容忽视，但根本原因在于人类不断向空气中排放大量的污染物。这些污染物来源于我们日常生产和生活活动，包括建筑施工、机动车尾气、工业生产、餐饮服务等。能够讲，生态环境问题与我们每个人都有关系。我们既是生态环境问题的制造者，又是生态环境问题的受害者。解决生态环境问题，需要每个人的努力。比方，少开一天车，少用一张纸，少耗一度电，少漏一滴水，都有助于解决我们面临的生态环境问题。但是，很多时候，引进一个污染企业，就足以抵消这些努力。在这种情况下，落实地方政府十分

36、是其主要领导的环境责任，就显得非常重要。现实中，一些地方领导为了在短期内获得政治资本，不惜牺牲当地的自然资本，在以“漂亮的政绩得到重用、提携后心安理得地离开，留下的却是难解的生态环境问题，最终受害的是当地百姓。此风日长，致使各地的生态环境“欠账越积越多。在这样的意义上，我国大气、土壤、水环境的恶化，很大程度是“人祸。根治“人祸，不能靠“人治，只能靠“法治。建立“生态环境损害责任终身追查制，是迈向生态环境问题“法治的重要一步。我国（环境保护法）早就规定，“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责。但遗憾的是，这项规定并没有得到切实有效的落实。迄今为止，很少听讲哪个城市的市长由于任期内环境质量

37、严重恶化而遭到追责。反倒是听闻一些地方政府对污染企业“大开绿灯，甚至在引发严重污染损害后仍然对污染企业加以包庇。假如建立起生态环境损害责任终身追查制，类似的问题即便不能绝迹，至少能够在很大程度上得到遏制。当然，建立生态环境损害责任终身追查制，不能仅仅针对地方政府主要领导。对造成生态环境损害的企业和个人，也应当终身追查其责任。毕竟直接造成生态环境损害的，通常不是地方政府及其主要领导，而是相关企业和个人。把生态环境损害责任完全推到前者身上，也有失公允。同时，只要明确相关企业和个人对生态环境损害应当承当的责任，才能厘清地方政府及其主要领导的责任。只要相关主体各负其责，生态环境损害责任终身追查制才能行

38、之有效，成为护卫生态环境的“法宝。毫无疑问，建立生态环境损害责任终身追查制，还要逾越现实中存在的众多桎梏。我们等待，作为改革开放排头兵的珠海经济特区，能够以（珠海经济特区生态文明建设促进条例）为基础，大胆探索，使生态环境损害责任终身追查制得到详细化，为生态文明制度建设蹚路，为人民和子孙后代造福。人民时评：让“会所歪风无所凭恃2021年01月16日08:12清理公园里的会所，关乎反“四风，也关乎公众的生活品质，关乎法律法规的尊严最近，中央纪委等部门下发通知，整治“会所中的歪风。北京市政府要求，市属公园内的私人会所和高档娱乐场所一律关闭，公园内租用合同到期且与公园功能无关的场所一律不得出租，确保公

39、园服务质量。目前北海公园内的乙十六御膳堂、上林苑饭庄等会所已停业整顿。“门关上了，人都走了，“我们这儿如今不能订餐，相关会所工作人员的失落，印证了治理效果正在彰显。此前，藏身公园里的一些会所，菜品价格畸高，且“非请莫入，不仅迎合了一些公款吃喝者“从地上转移至地下的奢侈诉求，更是挂羊头卖狗肉，为一些灰色的利益输送提供隐秘的场所，甚至成为少数人蝇营狗苟之地。“会所中的歪风，既助长奢靡之风，更是滋生腐败的温床。从治理“舌尖上的腐败、“车轮上的腐败，再到如今狠刹“会所中的歪风，反腐的触角从台前伸到幕后，从看得见的领域走向看不见的暗色地带。它充分证实，反“四风行动绝非一阵风，而是将常抓不懈，直至荡涤一切

40、暗角，实现天朗风清。治理“会所里的腐败，令人击节叫好，更激发起一些欣喜的市民产生更浪漫的联想。比方有人讲，“跑步的朋友，喜讯！公园里那些乱七八糟的围墙很快就没喽，跑步道清出来了。这就提出一个现实命题：公园里该不该有会所？一提及公园里的会所，不少人就愤愤不平，对其高档消费啧有烦言。问题是，高档会所不该存在，低档会所就可大行其道？根据（北京市公园条例）的规定，“不得侵占公园用地，不得擅自改变公园用地性质，兴建会所已然属于擅自改变公园用地性质。公园姓公，其一山一水、一丘一壑，每一块绿地、每一处设施，都是公共资源，理应为公众所分享，惟其如此，才能名副其实，实现公共资源利用效益的最大化、最优化。假如公园

41、被会所侵蚀，而会所让寻常百姓可望而不可进，或不敢进，这样的现象岂非怪事？这样的会所有何理由存在？早在2006年，建设部公布执行的（国家重点公园管理办法）试行即明确要求，任何单位和个人不得擅自改变国家重点公园的功能，不得侵占国家重点公园的用地，不得擅自改变国家重点公园的用地性质，不得出让、变相买卖国家重点公园的资源，不得进行经营性开发和上市。而去年5月初，住房和城乡建设部再次重申，严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等。遗憾的是，一些地方阳奉阴违，并未真正清理公园里的非法会所。如今，北京已经迈出了清理公园会所的步伐，其他地方呢？除了公园，那些风景名胜区里的非法占用呢？苏轼在（前赤壁

42、赋）中写道，“惟江上之清风，与山间之明月，耳得之而为声，目遇之而成色。取之无禁，用之不竭。是造物者之无尽藏也，而吾与子之所共适。公共资源是公众共同的财富。清理公园里的会所，关乎反“四风，也关乎公众的生活品质，关乎法律法规的尊严。依法依规将公园里的会所拔掉，会所的歪风才无所凭恃，风吹云散。人民时评：安全生产怎样“闯年关2021年01月17日08:13安全生产工作没有缓冲期，也没有休整期，反而时时刻刻都是关键期，时时刻刻都要绷紧神经、如履薄冰年关难过，用来形容安全生产工作最恰当不过。1月11日，云南香格里拉独克宗古城发生火灾，烧掉了“半壁江山。1月14日，浙江温岭一鞋厂发生火灾，造成16人死亡；同

43、日，安徽淮南矿业煤矿坍塌，造成1人死亡，21人被困井下，幸而获救。1月15日上午，云南禄劝发生重大交通事故，造成12人死亡；中午，江苏南京一废品收购站发生火灾，造成2人死亡。春节渐近，安全生产事故频发，警钟频响。痛定思痛，到底要如何才能避免惨剧再次发生？岁末年初，历来是安全生产事故的高发期。造成这种高危形势的原因有很多：冬季气候枯燥，取暖和燃放烟花爆竹都会造成火灾隐患；一些企业年底赶任务，超能生产；人口流动进入高峰期，交通安全隐患增加安全生产工作涉及经济社会的诸多行业，不安全因素本就千头万绪、千差万别，监管难、挑战大，岁末年初的特殊性更是增添了风险和难度。安全生产是人命关天的大事，在任何时候都

44、极端重要。岁末年初，阖家团圆、辞旧迎新的情感需求，愈加凸显了人们对平安的期盼。安全是幸福的基石，让每一个人都能安全过年，是对社会治理能力的重大考验。思想麻木是最大的安全隐患。一些人以为，忙繁忙碌辛苦一年，该喘口气了，安全意识松懈。殊不知这种“喘口气、歇一歇的思想，对安全生产是致命风险。少看了一眼、少查了一项，很可能就会产生宏大安全隐患。“编箩编筐，重在收尾，越到年关，越要慎重行事。能不能多提个醒、多拉个警，把典型案例再通报一遍，对安全意识进行一次再教育？放假离岗之前，能不能再进行一次隐患大检查？安全生产制度已经存在，能不能在落实上再加把劲？安全隐患防不胜防，能不能把应急预案再梳理一遍？只要这样

45、才能防患于未然。抓重点行业领域、层层落实责任，这是我国安全生产形势持续好转的积极经历。详细在春节期间，就是要强化春运组织、安全管理，严格落实工矿企业节日停产检修和复产验收程序，严防煤气中毒、天然气爆炸，节日期间要十分关注老人和小孩，尽可能减少因取暖和燃放烟花爆竹引起的人员伤亡。2021年，中央领导同志先后作出了建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系、加大安全生产指标在政绩考核中的权重、实行安全生产和重大事故风险“一票否决等重要阐述。岁末年初，安全生产工作的紧要关头，各级党委、政府、主管部门要切实担起责、站好岗。习近平-书记指出，“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，

46、完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防备重特大安全生产事故的发生。安全生产工作没有缓冲期，也没有休整期，反而时时刻刻都是关键期，时时刻刻都要绷紧神经、如履薄冰。安全生产闯年关，才是幸福祥和年。人民时评：以务实行动坚定“环保自信心2021年01月20日08:10把掷地有声的环保决心转化为科学有效的环保行动，这是实现生态环境好转、提升环保自信心的关键“治理空气污染就得有一股狠劲。近日在北京市人代会分组审议（北京市大气污染防治条例草案）时，北京市长王安顺表示，“去年我代表北京市跟中央签订了责任状，也立下了壮士断腕的决心，假如空气污染控制目的到2017年实现不了，领导

47、讲了既是句玩笑话，也是句分量很重的话，提头来见。旗帜鲜明的话语，让人们看到北京市的环保决心。近年来，从松花江污染到紫金矿业溃坝、从血铅中毒到海弥漫油、从饮用水安全到农产品安全、从环境监测信息造假到环评报告造假，一系列环境事件的出现，在相当程度上影响着人们的环保自信心。而过去一年来全国范围的严重空气污染，更是提出了这样一个严峻命题：政府需要以何种担当和勇气，用多大的环保决心博得人们的环保自信心？导致环境恶化的因素有很多，GDP至上的发展观、侧重经济指标的政绩观、粗放型的经济发展形式等都是重要原因。回首过去30多年的环保历程，不能讲我们没有努力过，各种雄心勃勃的立法、规划、专项行动也不少。然而，环

48、保很多时候陷入了“计划赶不上变化的窘境。这背后，既有发展阶段、发展水平的原因，也与一些地方的环保“讲起来重要、干起来次要、忙起来不要密切相关。解决环境问题是一个系统工程，既要有壮士断腕的决心，更要有务实有效的行动。英国伦敦曾以雾都出名世界，在“伦敦烟雾事件之后痛定思痛，制定了世界上第一部空气污染防治法，在科学研究的基础上采取了一系列切实有效的行动，历时近半个世纪，完成了从浓雾弥漫到蓝天白云的巨变。上世纪40年代的“光化学烟雾事件使美国洛杉矶“出名世界，而为了治理污染，历经燃油控制、新能源替代、排污许可、排污权交易等一系列坚定行动，洛杉矶打赢环境保卫战用了50年。对今天的中国环保而言，这些历史经历具有重要启发意义。一方面，我们既然用几十年走完了西方国家上百年的发展历程，我们就要有自信心和决心，用更短的时间解决发展带来的污染问题，从这个角度，“环保决心怎么强调都不为过；另一方面，也要看到，环境污染非一朝一夕构成，治理也不可能一口吃一个胖子。认识到了这一点，在此基础上制定求真务实的环保规划，