福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件.doc

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1、福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本福建省房屋建筑和市政基础设施工程福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件标准施工招标文件通用本通用本（20172017 年修订版年修订版 - - 园林绿化工程）园林绿化工程）福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本1使用说明使用说明1 福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版-园林绿化工程）（以下简称“标准施工招标文件”）是根据中华人民共和国标准施工招标文件（2007 年版）、中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（2010 年版）、

2、电子招标投标办法，结合我省实际情况编制的，适用于福建省行政区域内依法必须进行招标的园林绿化工程施工招标项目。2 标准施工招标文件包括第 1 章“招标公告/投标邀请书”、第 2 章“投标须知”、第 3 章“评标办法和标准”、第 4 章“合同条款及格式”、第 5 章“工程量清单及计价”、第 6 章“招标图纸”、第 7 章“技术标准和要求”和第 8 章“投标文件格式”。3 标准施工招标文件由通用本和专用本两部分构成。其中，通用本适用于所有依法必须进行招标的园林绿化工程施工招标项目，每个招标项目不再另行发布。专用本由招标人按照通用本规定的格式和要求并结合招标项目具体情况进行编制。4 通用本的内容原则上

3、应不加修改地直接引用，如确实需要修改或补充的，应当在专用本中相应章节进行修改或补充。5 通用本和专用本以及招标文件的澄清、修改（如有时）的内容为对应关联关系，可相互解释、互为说明。通用本与专用本约定不一致的，以专用本为准；专用本无约定的，从通用本的约定；通用本或专用本与招标文件的澄清、修改约定不一致的，以后者为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。标准施工招标文件标准施工招标文件中以双下划线或加黑斜体字标识的内容为实质性要求中以双下划线或加黑斜体字标识的内容为实质性要求；以空格下划线标示的，由招标人编制招标文件或投标人编制投标文件时填入具体内容。下划线

4、上的括号内容为提示性内容，招标人在编制招标文件或投标人在编制投标文件时，填入的具体内容应将其覆盖。6 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程，福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本2应当采用工程量清单招标。采用工程量清单招标的项目，工程量清单应当作为招标文件的组成部分并与招标文件同时发给各投标人，其准确性和完整性由招标人负责。招标人不得要求投标人在开标前核对工程量。7 在招标项目的招投标过程中，招标人委托招标代理机构招标的，则招标代理机构应在招标全过程中以被代理人名义办理招标人委托范围内的事宜，并承担相应责任。8 标准施工招标文

5、件由福建省住房和城乡建设厅组织编制，并公开征求各方意见、组织专家评审后发布。各使用单位或个人可从福建住房和城乡建设网（）下载电子文档或向福建省建筑业协会工程建设项目招标投标分会购买纸质文本。对标准施工招标文件有何意见和建议，请向福建省住房和城乡建设厅建筑业处反映。编制人员名单：翁宇星、徐兴璋、林圣堡、章少剑、张琳、李艳辉、陈润星、李伟方、缪薛辉。9 本版本根据福建省住房和城乡建设厅关于调整部分条款的通知（闽建筑201812号）、福建省住房和城乡建设厅关于施工招标项目电子投标文件雷同认定与处理的指导意见（闽建筑201829 号）、福建省住房和城乡建设厅关于规范园林绿化工程施工招标投标活动有关事项

6、的通知（闽建筑201921 号）进行修订。福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本3目目 录录第第 1 1 章章 招标公告招标公告/ /投标邀请书投标邀请书.6第第 2 2 章章 投标须知投标须知 .7第第 1 1 节节 投标须知前附表投标须知前附表.8 第第 2 2 节节 投标须知投标须知.9（一）总则 .9（二）招标文件.12（三）投标文件.12（四）投 标.15（五）开 标.16（六）评 标.17（七）中标 .19（八）异议、投诉.21（九）其他 .23附件 2-1 福建省建筑业龙头企业年度投标保证金收讫证明（格式） .24附件 2-2：投标保证金银

7、行保函(格式).25附件 2-3：投标保证金担保保函(格式).26附件 2-4：投标保证保险（凭证）(格式).27附件 2-5：开标记录表（格式）.28附件 2-6： 问题澄清通知（格式）.31附件 2-7：问题的澄清、说明（格式）.32附件 2-8：评标报告（格式）.33附件 2-9：中标通知书（格式）.39第第 3 3 章章 评标办法和标准评标办法和标准.40第第 1 1 节节 评标办法和标准数据表评标办法和标准数据表.41评标办法和标准数据表（经评审的最低投标价中标法）.42评标办法和标准数据表（简易评标法）.45 第第 2 2 节节 评标办法和标准评标办法和标准.47经评审的最低投标价

8、中标法.48简易评标法 .54第第 4 4 章章 合同条款及格式合同条款及格式.58第第 1 1 节节 合同协议书合同协议书 .59合同协议书 .60福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本4第第 2 2 节节 通用合同条款通用合同条款.63通用合同条款 .64 第第 3 3 节节 专用合同条款专用合同条款.116 第第 4 4 节节 合同附件合同附件 .117合同附件 .118第第 5 5 章章 工程量清单及计价工程量清单及计价.135第第 1 1 节节 工程量清单工程量清单.136 第第 2 2 节节 招标控制价招标控制价.137 第第 3 3 节节

9、投标报价投标报价 .138 第第 4 4 节节 工程量清单与计价表格式工程量清单与计价表格式.139第第 6 6 章章 招标图纸招标图纸.140第第 1 1 节节 招标图纸目录招标图纸目录.141 第第 2 2 节节 招标图纸招标图纸 .142第第 7 7 章章 技术标准和要求技术标准和要求 .143第第 8 8 章章 投标文件格式投标文件格式.144第第 1 1 节节 资格文件资格文件 .145 第第 2 2 节节 商务文件商务文件 .159福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本5第第 1 1 章章 招标公告招标公告/ /投标邀请书投标邀请书“招标公告

10、/投标邀请书”内容见专用本福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本6 第第 2 2 章章 投标须知投标须知福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本7 第第 1 1 节节 投标须知前附表“投标须知前附表投标须知前附表”内容见内容见专用本专用本福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本8 第第 2 2 节节 投标须知（一）总则（一）总则1.1. 工程说明工程说明根据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条例 、福建省招标投标条例 、 电子招标投标办法等法律、法规和规章

11、的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行施工招标。1.1. 本招标项目招标人和其委托的招标代理机构见投标须知前附表第 1 项。1.2. 本招标项目名称、报建编号、招标项目编号和标段划分见投标须知前附表第 2项。划分标段的，招标人允许投标人参加投标的标段数量和招标人允许投标人中标的标段数量，在投标须知前附表第 2 项中明确。1.3. 本招标项目资金来源和落实情况见投标须知前附表第 3 项。其中部分资金用于本招标项目合同项下的合格支付。1.4. 本招标项目的工程建设地点见投标须知前附表第 4 项。1.5. 本招标项目的工程建设规模见投标须知前附表第 5 项。1.6. 本招标项目的招标范围和内容见投

12、标须知前附表第 6 项。1.7. 本招标项目使用的公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台” ）和公共资源交易中心见投标须知前附表第 7 项。1.8. 电子招投标基本要求见投标须知前附表第 8 项。2.2. 计划工期、质量要求及合同范本类型、合同价格形式计划工期、质量要求及合同范本类型、合同价格形式2.1. 本招标项目的计划工期要求见投标须知前附表第 9 项。2.2. 本招标项目工程质量要求见投标须知前附表第 10 项。2.3. 本招标项目所采用的合同价格形式见投标须知前附表第 11 项。3.3. 资格审查方式资格审查方式3.1. 本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式见投标须知前附

13、表第 12 项。3.2. 采用资格后审方式的，按照招标文件第 3 章“评标办法和标准”的规定进行评审。福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本9 4.4. 投标人资格要求投标人资格要求4.1. 为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格，至少须满足投为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格，至少须满足投标须知前附表第标须知前附表第 1313 项所要求的合格投标人资格条件。为具有被授予合同的资格，项所要求的合格投标人资格条件。为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和投标人应提供令招

14、标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括投标须知前附表第具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括投标须知前附表第 1313项所规定的投标人资格合格条件审查资料。项所规定的投标人资格合格条件审查资料。4.2. 4.2 招标人不接受联合体投标。招标人不接受联合体投标。4.3. 投标人不得存在下列情形之一：（1 1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2 2） 为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询

15、服务的任何法人及其任何附属机构（单位）；其任何附属机构（单位）；（3 3） 为本项目（标段）的监理人为本项目（标段）的监理人；（4 4） 为本项目（标段）的代建人为本项目（标段）的代建人；（5 5） 为本项目（标段）提供招标代理服务为本项目（标段）提供招标代理服务；（6 6） 与本项目（标段）的监理人或代建人或招标代理机构或其他投标人同为与本项目（标段）的监理人或代建人或招标代理机构或其他投标人同为一个法定代表人一个法定代表人；（7 7） 与本项目（标段）的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股或与本项目（标段）的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股或有隶属关系有隶属关系；（8 8）

16、 被有关行政主管部门责令停业被有关行政主管部门责令停业；（9 9） 本项目（标段）投标截止时仍处于被县级及以上住房城乡建设主管部门、本项目（标段）投标截止时仍处于被县级及以上住房城乡建设主管部门、司法机关暂停或者取消在本项目（标段）所在地的投标资格状态司法机关暂停或者取消在本项目（标段）所在地的投标资格状态; ;（1010）财产被司法机关接管或冻结且导致中标后合同无法履行财产被司法机关接管或冻结且导致中标后合同无法履行；（1111）企业法人、拟派出主要施工管理人员在本项目（标段）投标截止时仍处企业法人、拟派出主要施工管理人员在本项目（标段）投标截止时仍处于被住房和城乡建设部或福建省各级住房城乡

17、建设主管部门认定的建筑市场主体黑名于被住房和城乡建设部或福建省各级住房城乡建设主管部门认定的建筑市场主体黑名单管理期限内，或仍处于被福建省住房和城乡建设厅认定的质量安全黑名单或文明施单管理期限内，或仍处于被福建省住房和城乡建设厅认定的质量安全黑名单或文明施工黑名单管理期限内；工黑名单管理期限内；（1212）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；（1313）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；段投标或者未划分标段的同一招标项目投标

18、；（1414）在本次投标中，以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或在本次投标中，以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标者以其他弄虚作假方式投标。5.5. 投标费用投标费用投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本10 6.6. 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。7.7. 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。8.8. 计量单位计量单位所有计量均

19、采用中华人民共和国法定计量单位。9.9. 踏勘现场踏勘现场9.1. 招标人不组织踏勘现场。潜在投标人可自行前往工程施工场地对工程现场和其周围环境进行踏勘。潜在投标人没有对现场进行踏勘的，视同对招标项目现场已经了解。9.2. 潜在投标人踏勘现场发生的费用自理，并自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。10.10.疑问疑问潜在投标人对招标事项、招标文件有疑问的，应在投标须知前附表第 14 项规定的时间前，以不署名、不盖章的形式通过电子交易平台发送给招标人，招标人应当及时通过电子交易平台接收疑问、答复或者发布招标文件的澄清、修改。11.11.分包分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非

20、关键性工作进行分包的，应符合投标须知前附表第 15 项规定的分包内容和接受分包的第三人资格要求等限制性条件。选择分包企业时，优先选择项目所在地具有相应经验的分包企业。12.12.偏离偏离投标须知前附表第投标须知前附表第 1616 项规定允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当项规定允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。符合招标文件规定的偏离范围和幅度。福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本11 （二）招标文件（二）招标文件13.13.招标文件的组成招标文件的组成13.1.本招标文件由通用本和专用本组成，包括下列

21、内容：第一章 招标公告（或投标邀请书）第二章 投标须知第三章 评标办法和标准第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单与计价第六章 招标图纸第七章 技术标准和要求第八章 投标文件格式 13.2.除本投标须知第 13.1 款所述的招标文件内容外，招标人在招标期间根据本章第10 条、第 14 条对招标文件所作的澄清、修改，均构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用，当招标文件与澄清、修改对同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。14.14.招标文件的澄清招标文件的澄清、修改、修改14.1.招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改，并通过电子交易平台发布。澄清、修改的内容可能影

22、响投标文件编制的，将在投标须知前附表第 17项规定的投标截止时间至少 15 日（采用简易评标办法的招标项目为 5 日，下同）前通过电子交易平台发布；不足 15 日（5 日）的，将相应延长投标截止时间。14.2.潜在投标人应自行留意招标人发布的招标文件的澄清、修改。（三）投标文件（三）投标文件15.15.投标文件的组成投标文件的组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件由资格文件、商务文件组成。15.1.资格文件资格文件15.1.1. 资格文件应包括以下内容：（1） 投标人基本情况表（2） 法定代表人资格证明书（3） 授权委托书（如有时）福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文

23、件（2017 年修订版） 通用本12 （4） 拟分包企业情况（如有时）（5） 拟派出项目负责人（即项目经理，下同）简要情况表（6） 拟派出项目技术负责人简要情况表（7） 项目部施工现场管理人员到位承诺书（8） 投标人基本账户信息（9） “类似工程业绩”情况表（如有时）（10） 投标保证金有关单据扫描件（11） 其他资料 15.2.商务文件商务文件15.2.1. 商务文件应包括下列内容：（1） 投标函；（2） 投标函附录；（3） 已标价工程量清单；（4） 其他资料。已标价工程量清单应当按照第 5 章“工程量清单及计价”、第 7 章“技术标准和要求”和第 8 章“投标文件格式”有关规定进行编制。采

24、用简易评标法的招标项目，其商务文件可只包括上述（1）、（2）、（4）项的内容。16.16.投标和支付所使用的货币投标和支付所使用的货币本招标项目的投标应以人民币报价，合同实施时亦以人民币支付。17.17.投标有效期投标有效期17.1.本招标项目的投标有效期见投标须知前附表第 18 项。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。17.2.在投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人应当通过省公共服务平台和电子交易平台通知所有投标人延长投标有效期。投标人应当在规定的时间内通过电子交易平台进行确认，逾期未确认的，视为不同意延长投标有效期。投标人同意延长的，不得修改其投标文件的实质性内容，但应相应延长其投

25、标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力延长投标有效期的除外。在延长的投标有效期内，本投标须知第 18 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。18.18.投标保证金投标保证金18.1.投标人应按投标须知前附表第 19 项规定的金额、方式提交投标保证金，并将相福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本13 关证明材料扫描件作为其投标文件的组成部分。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 。福建省建筑业龙头企业年度投标保证金收讫证明、投标保证金银行保函、

26、投标保证金担保保函、投标保证保险（凭证）格式见投标须知附件 2-1、附件 2-2、附件 2-3、附件 2-4。已实行年度投标保证金制度的地区，格式从其规定。18.2.投标保证金退还18.2.1. 招标人在中标结果公示期结束后的 5 日内（因投标人异议或投诉可能造成重新评标的，在异议或投诉处理完后 5 日内），应通知中标候选人以外的投标人到投标保证金的收款单位或投标保函（包括银行保函、担保保函、投标保证保险等，下同）的收取单位办理投标保证金退还手续，同时通知投标保证金的收款单位或投标保函的收取单位开始退还投标保证金或投标保函的日期、退还金额、退还的投标人名称，并退还现金投标保证金及银行同期存款利

27、息（银行存款利率类型及利息部分应出具发票的类型见投标须知前附表第 19 项的规定，下同）或投标保函原件。18.2.2. 招标人在与中标人签订合同后的 5 日内，按本投标须知第 18.2.1 款规定的办法将投标保证金退还中标人以及其他中标候选人。招标文件中规定中标人需提交履约担保的, 招标人应当在与中标人签订合同且提交履约担保后的 5 日内, 将投标保证金退还中标人。 18.3.投标人存在下列情形之一的，其投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标人非因不可抗力原因放弃中标、无正当理由不与招标人订立合同、在签订合同时向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交

28、履约担保金；（3）投标人的投标文件存在投标须知第 20.6 款规定的雷同情形之一；（4）因中标人的违法行为导致中标被依法确认无效；（5）法律、法规规定的其他情形。19.19.备选投标方案备选投标方案19.1.除投标须知前附表第 20 项另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。20.20.投标文件的编制投标文件的编制与加密与加密20.1.招标人要求投标人编制和提交的投标文件内容见投标须知前附表第 21 项。20.2.投标

29、文件应按照招标文件第 8 章“投标文件格式”规定的格式和内容（表格可以按同样格式扩展，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分）进福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年修订版） 通用本14 行编写。投标人应仔细阅读投标文件格式的备注或说明，并按要求提交相关资料。20.3.第第 8 8 章章“投标文件格式投标文件格式”中要求盖单位公章处是指加盖投标人的电子单位公章，中要求盖单位公章处是指加盖投标人的电子单位公章，个人盖章处是指加盖相应人员的电子姓名章。个人盖章处是指加盖相应人员的电子姓名章。20.4.招标文件要求提交的证件、单据等证明材料扫描件，应为其原件彩色扫描件

30、。招标文件要求提交的证件、单据等证明材料扫描件，应为其原件彩色扫描件。20.5.投标人应当按投标须知前附表第 22 项的规定编制与加密投标文件。20.6.投标人的投标文件存在下列情形，视为投标文件雷同：投标人的投标文件存在下列情形，视为投标文件雷同：（1 1）不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡 MACMAC 地址、地址、CPUCPU 序列号和硬序列号和硬盘盘 序列号等硬件信息均相同的序列号等硬件信息均相同的, ,开标现场上传电子投标文件的除外。开标现场上传电子投标文件的除外。（2 2）不同投标人的已标价工程量清单不同投标人的已标价工程量清单 XML

31、XML 电子文档记录的计价软件加密锁序列电子文档记录的计价软件加密锁序列号信息有一条及以上相同，或者记录的硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡号信息有一条及以上相同，或者记录的硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡 MACMAC地址（如有）地址（如有） 、CPUCPU 序列号和硬盘序列号均相同的（招标控制价的序列号和硬盘序列号均相同的（招标控制价的 XMLXML 格式文件或计格式文件或计价软件版成果文件发布之前的软硬件信息相同的除外）价软件版成果文件发布之前的软硬件信息相同的除外） ，或者不同投标人的电子投标，或者不同投标人的电子投标文件（已标价工程量清单文件（已标价工程量清单 XMLXML 电子文档除外）编制时的计算机硬件信息中存在一条及电子文档除外）编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡以上的计算机网卡 MACMAC 地址（如有）地址（如有） 、CPUCPU 序列号和硬盘序列号均相同的。序列号和硬盘序列号均相同的。20.7.投标人提交的已标价工程量清单投标人提交的已标价工程量清单 XMLXML 电子文档中，记录的每一条软硬件信息电子文档中，记录的每一条软硬件信息 （招标控制价（招标控制价 XMLXML 格式文件或计价软件版成果文件发布之前的软硬件信息除外）格式文件或计价软件版成果文件发布之前的软硬件信息