让互联网+行动计划引领新一轮创业浪潮.doc
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1、第 34 卷 第 2 期 科 学 学 研 究 Vol 34 No 2 2016 年 2 月 Studies in Science of Science Feb 2016 文章编号: 1003 2053( 2016) 02 0161 05 让 “互 联 网 + ”行 动 计 划 引 领 新 一 轮 创 业 浪 潮 辜胜阻 1 ,曹冬梅 2 ,李 睿 2 ( 1 全国人大财经委 ,北京 100001; 2 武汉大学经济与管理学院,湖北武汉 430072) 摘 要: 加快推进新一轮创业创新浪潮发展,必须把握好 “互联网 + ”这一重要机遇。 “互联网 + ”具有推进 传 统产业改造,培育新的经济增长
2、点,促进商 品生产、流通 与消费 各环节 的变革,推进 商业模 式的革 新,带动 个 人思维模式变革与 社会变革 推进创业浪潮发展等重要意义, 。当前,充分发挥 “互联网 + ”助推 创业浪潮 的 作 用,需要进一步优化互联网发展环境,构建创业创新联动机制,完善 “互联网 + ”及互联网 创业的融资 体系、教 育体系 和服务体系,实现工业化与信息化的深度融合。 关键词 : 互联网 + ; 大众创业 万众创新 创业投资; ; 创业服务业 中图分类 号: F293 文献标识码: A DOI:10.16192/ki.1003-2053.2016.02.001 中国已进入 “互联网 + ”时代,新一轮
3、互联网创 中国经济加速转型升级。 业浪潮正在形成。 2015 年 3 月,李克强总理在政府 工作报告中提出要制定 “互联网 + ”行动计划。同 1 推动 “互联网 + ”行动计划具有重大意义 年 6 月 24 日国务院常务会议通过 “互联网 + ”行 动指导意见,部署了 双创、协同制造、现代农业等 所谓 “互联网 + ”,就是以互联网为主的一整套 11 个重点领域实施 “互联网 + ”行动计划的目标任 信息 技术( 包括 移动互联 网、云 计算、大数据技 术 务。当前,互联网产业已成为中国经济最大的新增 等) 和互联网思维在企业发展各环 节的融合、渗透、 长极和创业空间。研究显示,中国互联网经
4、济正以 延伸、演进。具体而言, “互联网 + ”以云网 端为基 每年 30% 的速度递增 。互联网的普及与发展既 础设施 以大数据为新生产要素 以大规模社会化协, , 促进了信息技术产业自身的进步,涌现出大量如百 同的分工体系 为支撑,具有平台经 济、贴近用 户 度、阿里巴巴、腾讯、新浪等优秀的互联网企业,也在 等特点,是我国工业化和信息化深度 融合的 “升级 不断变革着各种传统 产业,先是营销互联网化,接着 版 ”。 “互联网 + ”是现实的物理运动空间与虚拟的 是渠道互联网化,再是产品互联网化,如今互联网已 智能网络的结合。 “互联网 + ”运用在存量 的实体 经开始全面融入、渗透甚至改造
5、金融、教育、旅游、健 经济中 将促进企业转型升级与产业结构调整优化, ; 康、物流等传统行业,以 “互联网 + ”的形式发展出 “互联网 + ”运用在增量的新创企业中,将进一步推 了 “互联网金融 ”、 “互 联网 教育 ”、 “互联网旅游 ”、 进 “大众创业、万众创新 ”; “互联网 + ”运用在经济 “互联网医疗 ”等新的经济形态,推动信息化与工业 绿色化方面,会推动经济的绿色集约式发展。与传 化深度融合。同时, “互联网 + ”创新创业的模式, 统仅注重 技术的信 息化不同, “互联网 + ”更注 重 拥有更年轻的创业者、更广阔的创业平台、更活跃的 人,提倡以平台经济为主要模式,以消费
6、者的需求为 风险投资、更公平的创业环境,促使互联网产业成为 中心,为消费者带来更方便、更快捷的消费体验 ,满 创业创新的主阵地。 “互联网 + ”行动计划将进一步 足个性化需求。 加速新一轮互联网创业浪潮的发展,推动互联网与 “互联网 + ”行动指导意见指出,推进 “互联 各行业深度融合,加快形成经济发展的新动能,促进 网 + ”行动,就是要大力拓展互联网与经济社 会各 收稿日期: 2015 07 03 ; 修回日期: 2015 09 24 基金项目: 国家自然科学基金项目( 71173162) 作者简介: 辜胜阻( 1956 ) ,男,湖北武汉人,教授,研究方向为创 业与创新、宏观经济改革与
7、发展等。 E-mail: npcgub163 com。 曹冬梅( 1991 ) ,女,四川泸州人,硕士研究生,研究方向为创业与创新。 李 睿( 1989 ) ,女,江苏南京人,硕士研究生,研究方向为创业与创新。 1 2 162 科 学 学 研 究 第 34 卷 , , 。 “ 领域融合的深度和广度 促进网络经济与实体经济 代服务业的比重及发 展水平 优化产业结构 互 协同互动发展。当前我国正处在经济转型的关键时 期,房地产、制造业、基础设施等传统的引擎下行压 力很大,以创业创新带动产业结构转型升级、提升经 济发展的动力迫在眉睫。中国互联网创业推进 的互 联网新经济已经成为当下稳增长、保就业的最
8、大引 擎。全球十大互联网公司,中国有四个。马云用十 五年的时间创业,把电商公司做到全球最大; 雷军用 三年时间,把智能手机做成全国第一,全球第三。不 断推进 “互联网 + ”行动计划,发展互联网 创业浪 潮,对于推进工业化与信息化深度融合、实现经济转 型升级具有重要意义。 ( 1) “互联网 + ”有利于传统产业改造,通过利 用大数据、物联网等手段,促进工业互联网发展,实 现传统产业的结构调整与转型升级。 李克强总理在达沃斯论坛上表示,为了避免中 国经济出现 “硬着 陆 ”,必须要以 “双引擎 ”驱动经济 发展 一要打造新引擎: ,要通过推动大众创业、万众 创新 释放民智民力, ; 二是要改造
9、传统引擎,特别是 用信息化改造传统产业,使传统增长点焕发新活力。 “互联网 + ”可为产业升级提供技术上的支持和思 维上的革新,在产业结构调整 加快传统产业转型升、 级中发挥巨大作用。当前我国制造业面临着产能过 剩、资源利用率低和结构不合理的问题,要将互联网 的技术和思维贯穿于制造业的全生命周期,对传统 行业进行技术化、智能化、高效化改 造,重新定义研 发设计、生产制造、经营管理、销售服务 等,以生产 者、产品和技术为中心的制造模式加速向社会化和 用户深度参与转变,推动产业向纵深发展和工业转 型升级。如钢铁产业中的钢铁电商、互联网券商的 发展缓解了传统的流通环节及服务分发环节因信息 不对称而引
10、起的供需不匹配等问题。 ( 2) “互联网 + ”有利于催生新兴产业和新兴业 态,培育新的经济增长点,打造稳定中国经济增长的 “新引擎 ”。 “互联网 + ”在发展新业态及新兴产业、培育新 的经济增长点中发挥着重要作用。一方面, “互联 网 + ”加速了产 业 间的融合,经济潜力巨 大。互联 网与制造业、生活性服务业、农业的联系日益紧密, 一二三产业间的 深度融合也导致更多新 业态的出 现。另一方面, “互联网 + ”有助于促进现代服务业 及战略性新兴产业的发展。我国正在加快部署节能 环保 新能源、 、生物技术等战略性新兴产业,提升现 联网 + ”为现代服务业与战略性新兴产业的发展提 供了技术
11、支持,如环保产业运用互联网技术对全国 环境污染情况进行实时监测,实现其经营规模与服 务效率的提升。 ( 3) “互联网 + ”有利于促进商品生产、 流通、消 费各环节的变革,使产品及服务更加贴近用户。 贴近用户是 “互联网 + ”的突出特征之一,也是 促进商品生产、流通、消费各环节发生变革的重要动 力。在生产环节, “互联网 + ”使生产者得以直接与 消费者进行衔接,生产方式逐渐由大规模、单一品种 的刚性生产向小规模、个性化定制的柔性生产转变。 如红领公司将互联网技术和思维运用到生产过程中, 以大数据技术为核心实现了大规模个性化定制的工 业化制造。在流通环节, “互联网 + ”通过构建扁平 化
12、的营销渠道结构等,简化流通环节,降低交易时间 及成本。如小米科技通 过互联网平台进行线上营销, 减少中间环节和成本。在消费环节, “互联网 + ”使 得消费模式发生颠覆性变革。随着消费互联网的建 设发展,现有的消费习惯与消费方式逐渐发生改变, 网上消费已成为新的潮流。 ( 4) “互联网 + ”有利于促进商业模式的革新, 通过平台模式的发展和平台效应的发挥,实现资源 要素的跨界整合与效率提升。 “互联网 + ”时代催生了一系列新的商业模式, 电子商务平台、众筹平 台、在线 教育平台等屡见 不 鲜。可见,平台模式与平台经济是 “互联网 + ”的重 要特征。与传统商业模式不同,基于 互联网的平台
13、型商业模式有利于集聚不同类型的消费者群体与生 产者群体,促进交叉网络外部性的发挥。平台所具 有的让两群或更多群用户彼此相互吸引,客观上为 对方创造价值 的特性是它的最 大竞争优势 。通 过这种商业模式的创新 有利于提升企业的生产经营, 效率,减少信息不对称问题,促进资源要素的跨界整 合与合理配置,提高经济效率。同时, “互联网 + ”也 带动了公司治理模式变革,推进企业边界模糊化、层 级扁平化,实现企业运行效率的提升。 ( 5) “互联网 + ”有利于个人思维模式的变革, 通过树立新的互联网 思维理念,带动和推进中国社 会更深层次的变革。 “互联网 + ”有助于推动个人思维模式的变革。 当今时
14、代,互联网已经成为了一种全民共知、共享、 共赢的生活方式,个人在工作、学习和生活中将更多 2 : “ + ” 163 第 期 , 辜胜阻 曹冬梅 李 睿 让 互联网 。 行动计划引领新一轮创业浪潮 , , 地把互联网纳入其中 思维模式也会因此发生变化 的发展 需要营造良好的互联网发展环境 构建互联 相比传统的思维模式,融入了互联网基因的个人思 维模式将更好的帮助个体释放潜能、实现个体发展。 思维模式的改变将促进巨大的社会变革。传统的改 革模式重点是对生产要素进行改革,以提高生产要 素的 效率,而 “互联网 + ”将大数据等信息运用到产 业改革中,是一种以信息经济带动产业升级和经济 增长的改革模
15、式。同时, “互联网 + ”使得政府转变 了治理模式,在产业结构调整、市场调控、社会治理 等方面,政府通过挖掘更多的数据,广泛运用互联网 技术 提高了政府工作的效率 促进社会健康有序的, , 发展。 ( 6) “互联网 + ”有利于降低创业门槛和创业成 本、创建更公平的创业环境、扩大创业投资的范围, 促进创业浪潮发展,使我国迈向创业型经济。 “互联网 + ”时代为 创 业提供了更为良好的条 件,包括更公平的创业环境、更开放的创业空间、更 低的创业门槛和 创业成本、更活跃的风投 资本等。 具体而言,一 是 “互联网 + ”时代的创业环 境更公 平。互联网平等赋予每个人获取信息、交流沟通、言 论表
16、达、交易等能力和机会,创业环境相 对透明公 平,且互联网创业是以创业者能力为导向,行业竞争 更加良性。二是 “互联网 + ”时代的创业产业链广 阔,衍生性强,与传统产业相比有广阔的合作空间。 三是随着简政放权等一系列改革的推进,进一步降 低了创业门槛和创业成本,互联网创业者只要有创 新性 的项目就可以通过互联网去寻找人才、资金等, 大幅降低了创业的成本。四是以天使投资、风险投 资、私募股权投资等在内的股 权投资更加活跃,创 业、创新与创投的 “铁三角 ”联系更为紧密。天使投 资、风险投资等股权投资具有筛选发现、产业培育、 风险分散等功能,对互联网 创新创业有重要 意义。 “互联网 + ”时代的
17、创业优势为推动 “大众创业、万 众创新 ”创造了更加便捷、更加有利的条件,激发了 包括海归创业、离职精英创业、大学生创业和农民工 创业等多重主体创业在内的大众创业者的积极性, 有利于实现创业型经济的发展。 2 “互联网 + ”助推创业浪潮的对策思考 “互联网 + ”行动计 划的重点是要贯彻落实我 国的创新驱动战略,激发 “大众创业、万众创新 ”的 活力 。把握 “互联网 + ”重要机遇,推进创业浪潮 网创业创新联动机制,完善 “互联网 + ”及互联网创 业的金融体系、教育体系和服务体系,从而充分发挥 出 “互联网 + ”在助推新一轮创业浪潮中的作用。 ( 1) 优化互联网发展环境,以硬件为基础
18、,以法 律为保障,以政策为引导,营造低成本、低门槛、公平 有序的互联网创新创业的环境,激发互联网创业者 激情,让互联网企业快 速成长。 “互联网 + ”助推创新创业需要营造一个 良好 的互联网环境。首先,目前我国互联网基础设施建 设水平较低, “互联网 + ”发展的硬件基础不足。据 美国 Akamai 公司测试, 2013 年我国人均国 际干线 带宽仅为 4 3K ,是 非洲的 1 / 2,在全 球 166 个国 家 里,我国排在第 133 位。其次,互联网法律不健全, “互联网 + ”形成的新业态存在法律空白。知识产 权、信息安全 电子纳税、 、互联网金融等问题,正变得 越来越突出。再次,与
19、 “互联网 + ”创新创业配 套的 规划、政策、体制尚未完全建立,政策扶持效果不足, 扶持对象设限。从地方制定的 “互 联网 + ”创新创 业支持政策来看,大多存在着对扶持对象设限的问 题,不利于促 进互联 网创 业由少 数人 群走 向社 会 大众。 优化互联网环境,一要加快互联网配套基础设 施建设,为开展 “互联 网 + ”行动奠 定网络接入 基 础。 “互联网 + ”行动指导意见提出,要实施支撑 保障 “互联网 + ”的新硬件工程,加强新一代信息基 础设施建设,并通过 搭建 “互联网 + ”开放共享 平 台,实现公 共数据向中小企业的开放 。要 加大 “宽 带中国 ”专项行动的 投入力度,
20、支持城乡互 联网平 台的建设,进一步升级移动互联网设备,扩大 4G 和 WIFI 的覆盖范围,提高互联网速度和使用率,降低 互联网资费。国务院办公厅印发了关于加快高速 宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见,提 出要推进宽带网络提速降费,明确规定三年内的网 络建设投资不低于 1 1 万亿元。二要从国家法律体 系的顶层设计出发,完善和细化互联网创业的相关 法律制度,为互联网创业提供法律支持和保障,同时 也要对互联网创新创业保留一定的法律弹性,鼓励 创新。对互 联网创业要秉持先发展后规范的态度, 在发展中不断规范。以现有法律为基础,不断推进 电子商务税收、虚拟财产保护、电子商务合同、互联 网金融等
21、方面的立法和修法。三要做好互联网创业 的政策支持工作。要加快出台互联网创业扶持政策 4 164 , ; 科 学 学 研 , 究 第 34 卷 , 的实施细则 使政策得以有效落实 要扩大对互联网 持 在企业发展初期要发展天使投资与互联网金融 创业扶持的范围,增加互联网创业领域的普惠性政 策,提升大众创业的积极性; 要通过进一步简化公司 注册流程、降低注册资金门槛 缩短开办公司申请 时、 限等形式优化互联网创业环境,激发互联网创业积 极性。 ( 2) 要实现互联网创业与技术 创新联动机制, 实现推广应用与技术创新的相互促进。 互联网日益成为创新驱动发展的先导力量。创 新与创业是一对孪生兄弟。目前,
22、以 “互联网 + ”助 推创业创新的一个重要问题是互联网创业与信息技 术创新之间的互动作用不足,创业创新的联动机制 尚未形成。据统计,我国 80% 的芯片、 70% 的数控 系统是进口的。 2012 年,我国高端技术的对外依存 度超过 50% 。当关键核心技术的自主知识产权 缺失 将导致产业技术 空心化的问题, 。同时,许多技 术创新存在成果转化和产 业化发展的问题。据测 算,我国科技成果转化率平均仅为 20% ,实现产业 化的不足 5% ,专利技术交易率只有 5% ,远低于发 达国家水平 。 实现互联网创业与创新联动,一要推动互联网 企业自主创新。鼓励企 业自行研制新产 品和新技 术,对符合
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