民主决策.ppt

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1、2000年：年：3+小综合小综合2002年：年：3+大综合大综合2003年：年：3+1+12008年：年：“3+学业水平测试学业水平测试+综合素质评价综合素质评价”2010年：文理科首次年：文理科首次“分开计划、分开划线、分开录分开计划、分开划线、分开录取取”高考又要改革高考又要改革了，高考究竟了，高考究竟应该怎么考？应该怎么考？作为一名高中学生，如作为一名高中学生，如果教育部门果教育部门单方面单方面自行自行酝酿并调整出台新高考酝酿并调整出台新高考方案，方案，你是否有意见？你是否有意见？为什么？为什么？教育部决定从教育部决定从明年起实施新明年起实施新高考方案。高考方案。教育部打算从明年教育部打

2、算从明年起实施新高考方案，起实施新高考方案，各位有什么意见？各位有什么意见？请你参加！ 作为高中学生，高考怎么考关系到我们的切作为高中学生，高考怎么考关系到我们的切身利益，我们可以通过哪些方式来向决策部门身利益，我们可以通过哪些方式来向决策部门反映我们的想法呢？反映我们的想法呢？途径一：通过民主选举，选出代表进入途径一：通过民主选举，选出代表进入决策机关，代表我们的利益决策机关，代表我们的利益途径二：直接通过电话、信函、邮件、途径二：直接通过电话、信函、邮件、网络等形式向决策机关表达我们的想网络等形式向决策机关表达我们的想法法 典例：典例： 人民人民 代表代表（1 1）通过通过民主选举制度参与

3、民主决策参与民主决策选举选举各项决策能够反映最广大人民各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证根本利益的重要保证老百姓老百姓 决策机关决策机关 电话、信函、电子电话、信函、电子邮件等邮件等反映民意反映民意信息是决策的基础信息是决策的基础民意是最重要的信息资源民意是最重要的信息资源（2 2）通过通过社情民意反映制度参与民主决策参与民主决策社情民意对决策有什么重要性？近来近来, ,多家媒体关于多家媒体关于“江苏高考改革新方案猜想江苏高考改革新方案猜想”的一的一系列报道系列报道, ,引起了社会广泛关注引起了社会广泛关注, ,成为社会热议焦点。成为社会热议焦点。据了解据了解, ,从从2013201

4、3年年3 3月份以来月份以来, ,省教育厅就已经组织专门省教育厅就已经组织专门力量力量, ,着手开展新高考方案的调研工作着手开展新高考方案的调研工作, ,先后召开多个专先后召开多个专家座谈会家座谈会, ,采取多种形式采取多种形式, ,通过多种途径通过多种途径, ,听取各级教育听取各级教育行政部门、招考部门、中学和高等学校的意见和建议行政部门、招考部门、中学和高等学校的意见和建议, ,进行广泛、深入的调研进行广泛、深入的调研, ,收集各方的意见和建议。收集各方的意见和建议。省教育厅表示，下一步还将继续通过多种形式广泛听取省教育厅表示，下一步还将继续通过多种形式广泛听取社会各界的意见社会各界的意见

5、, ,以便制定出更加有利于促进学生健康以便制定出更加有利于促进学生健康发展、有利于科学选拔人才、有利于维护社会公平、更发展、有利于科学选拔人才、有利于维护社会公平、更符合江苏实际的高考方案。符合江苏实际的高考方案。一旦江苏高考方案形成一旦江苏高考方案形成, ,省教育厅将对外公示，并根据省教育厅将对外公示，并根据公示结果组织专家进行研究，尽快提出相关的修改方案。公示结果组织专家进行研究，尽快提出相关的修改方案。你关注吗？途径三：组织高考途径三：组织高考改革专家座谈会改革专家座谈会为了制定出符合江苏为了制定出符合江苏实际的新高考方案，实际的新高考方案，省教育厅还采取了哪省教育厅还采取了哪些措施？些

6、措施？我们为什么要邀请专家对决策进行研究论证？专家专家 决策机关决策机关论证会、座谈会等论证会、座谈会等提高决策科学性提高决策科学性专业知识专业知识（3）通过专家咨询制度参与民主决策举例举例1 1：“三峡三峡”工程，工程，19181918年孙中山就曾设想修年孙中山就曾设想修建三峡建三峡, ,新中国成立之后就提出了修建三峡新中国成立之后就提出了修建三峡, ,一直到一直到19921992年才最终确定年才最终确定,1994,1994年年1212月月1414日才正式开工日才正式开工. .三三峡从提出到修建经过了数十年的勘察峡从提出到修建经过了数十年的勘察, ,研究和设计研究和设计, ,组织了组织了40

7、40个专业个专业400400位专家举行了数百次论证会位专家举行了数百次论证会. .举例举例2 2：南水北调工程中参南水北调工程中参加的科技人员超过了加的科技人员超过了200200人人, ,先后召开一百多次专家咨先后召开一百多次专家咨询会和审查会询会和审查会. .与会专家与会专家60006000人次人次. .近来近来, ,多家媒体关于多家媒体关于“江苏高考改革新方案猜想江苏高考改革新方案猜想”的一的一系列报道系列报道, ,引起了社会广泛关注引起了社会广泛关注, ,成为社会热议焦点。成为社会热议焦点。据了解据了解, ,从从20132013年年3 3月份以来月份以来, ,省教育厅就已经组织专门省教育

8、厅就已经组织专门力量力量, ,着手开展新高考方案的调研工作着手开展新高考方案的调研工作, ,先后召开多个专先后召开多个专家座谈会家座谈会, ,采取多种形式采取多种形式, ,通过多种途径通过多种途径, ,听取各级教育听取各级教育行政部门、招考部门、中学和高等学校的意见和建议行政部门、招考部门、中学和高等学校的意见和建议, ,进行广泛、深入的调研进行广泛、深入的调研, ,收集各方的意见和建议。收集各方的意见和建议。省教育厅表示，下一步还将继续通过多种形式广泛听取省教育厅表示，下一步还将继续通过多种形式广泛听取社会各界的意见社会各界的意见, ,以便制定出更加有利于促进学生健康以便制定出更加有利于促进

9、学生健康发展、有利于科学选拔人才、有利于维护社会公平、更发展、有利于科学选拔人才、有利于维护社会公平、更符合江苏实际的高考方案。符合江苏实际的高考方案。一旦江苏高考方案形成一旦江苏高考方案形成, ,省教育厅将对外公示，并根据省教育厅将对外公示，并根据公示结果组织专家进行研究，尽快提出相关的修改方案。公示结果组织专家进行研究，尽快提出相关的修改方案。你关注吗？为了制定出符合江苏为了制定出符合江苏实际的新高考方案，实际的新高考方案，省教育厅还采取了哪省教育厅还采取了哪些措施？些措施？途径四：社会公示途径四：社会公示再修改再修改老百姓老百姓决策机关决策机关 公示公示提高透明度和公众参与度提高透明度和

10、公众参与度知情权知情权通过公示，对于决通过公示，对于决策机关的决策，有策机关的决策，有什么重要性呢？什么重要性呢？（4）通过重大事项社会公示制度参与民主决策途径五：召开江苏高考新方案听证会途径五：召开江苏高考新方案听证会2008年年3月月4日上午，备受日上午，备受关注的关注的2009年安徽高考方年安徽高考方案听证会在合肥举行。代表案听证会在合肥举行。代表不同利益阶层的十八位代表不同利益阶层的十八位代表参加了听证会。参加了听证会。安徽高考听证会安徽高考听证会： p如果由你来组织听证如果由你来组织听证会，你会邀请哪些方会，你会邀请哪些方面的人员来参加？面的人员来参加？参加听证会的代表参加听证会的代

11、表学生家长学生家长6名名高中老师高中老师6名名人大代表人大代表1名名政协委员政协委员1名名高校教师高校教师1名名学生代表学生代表1名名社会人士社会人士2名名请你组织2017年江苏高考新方案听证会年江苏高考新方案听证会日前关于江苏高考，省教育厅沈健厅长在接受采日前关于江苏高考，省教育厅沈健厅长在接受采访时表示新高考方案将从今年秋季入学的高一学访时表示新高考方案将从今年秋季入学的高一学生开始实施，目前江苏已确定英语生开始实施，目前江苏已确定英语“一年两考一年两考”，其他学科也会探索一年多考。其他学科也会探索一年多考。一、一、“最可能方案最可能方案” “1+2+3”模式，模式，英语英语+语文和数学语

12、文和数学+3门学科的学业水平测试门学科的学业水平测试二、两种计分方式可能性比较大：二、两种计分方式可能性比较大：第一种：语文第一种：语文200分、数学分、数学200分、外语分、外语150分分 3门学业水平测试每门门学业水平测试每门70分，总分为分，总分为760分分第二种：语文第二种：语文180分、数学分、数学180分，英语分，英语150分分 3门学业水平测试每门门学业水平测试每门80分，总分为分，总分为750分分安徽高考听证会安徽高考听证会： p如果由你来组织听证如果由你来组织听证会，你会邀请哪些方会，你会邀请哪些方面的人员来参加？面的人员来参加？p你召开听证会的目的你召开听证会的目的是什么？

13、是什么？p为了使听证会取得预为了使听证会取得预期效果，你还需要注期效果，你还需要注意哪些事项？意哪些事项？参加听证会的代表参加听证会的代表学生家长学生家长6名名高中老师高中老师6名名人大代表人大代表1名名政协委员政协委员1名名高校教师高校教师1名名学生代表学生代表1名名专家代表专家代表2名名请你组织从价格到立法、从农民利益到社区从价格到立法、从农民利益到社区建设，各类听证会的举行已让人习建设，各类听证会的举行已让人习以为常。政府在决策过程中，越来以为常。政府在决策过程中，越来越多地听取利益相关人的意见。越多地听取利益相关人的意见。“和我的利益相关我就有发言权和我的利益相关我就有发言权”，这个观

14、念已经深入人心。这个观念已经深入人心。 各阶层各阶层决策决策机关机关听证会听证会决策利民决策利民拟定决策的不足拟定决策的不足（5）通过社会听证制度参与民主决策通过通过民主选举，选出代表人民意志的人，选出代表人民意志的人进入决策机关参与民主决策进入决策机关参与民主决策通过通过社情民意反映制度社情民意反映制度参与民主决策参与民主决策通过通过专家咨询制度专家咨询制度参与民主决策参与民主决策通过重大事项通过重大事项社会公示制度社会公示制度参与民主决策参与民主决策通过通过社会听证制度社会听证制度参与民主决策参与民主决策参与民主决策的方式间接间接决策决策直接直接决策决策直接决策四种方式比较直接决策四种方式

15、比较 方式方式 依据依据 意义意义社情民意反社情民意反映制度映制度专家咨询制专家咨询制度度社会公示制社会公示制度度社会听证制社会听证制度度电话、信函、电话、信函、电子邮件等电子邮件等论证会论证会座谈会座谈会公示公示听证会听证会信息是决信息是决策的基础策的基础专业知识专业知识知情权知情权决策机关决策机关的不足的不足反映民意反映民意提高决策提高决策科学性科学性提高透明度和提高透明度和公众参与度公众参与度决策利民决策利民1、有助于决策反映、有助于决策反映民意，体现民主性民意，体现民主性2、有助于决策集中、有助于决策集中民智，增强科学性民智，增强科学性决策机关角度决策机关角度1、有利于促进对决策、有利

16、于促进对决策的理解，推动决策实施。的理解，推动决策实施。2、有利于提高热情和、有利于提高热情和信心，增强社会责任感信心，增强社会责任感公民角度公民角度民主决策的意义两种不同的决策方式两种不同的决策方式参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果精英决策精英决策民主决策民主决策1 1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2 2、专家咨询制度、专家咨询制度3 3、公示制度、公示制度4 4、社会听证制度、社会听证制度间接决策：间接决策：通过选举代表通过选举代表直接决策直接决策作出最佳的选择作出最佳的选择民主决策民主决策: : :民主决策的意义民主决策的意义对决策者对决策者对公民对公民课堂课堂总结总结: