市商务局廉政风险防控.doc

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1、市商务局廉政风险防控行政职权运行外部流程图淮北市商务局二 O 一二年六月流程图（一）1事项名称：成品油零售经营批准证书审核、申领法律依据：商务部成品油市场管理办法，省商务厅安徽省关于和 实 施意见。承诺时限：20 个工作日申请人或单位（已获得规划确认）申请人需要提交的材料1、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、加油站(点)情况及经营的具体方案等。2、省级商务主管部门核发的加油站(点)建设规划确认文件或项目预核准文件。3、提交与年度检查合格的成品油批发经营企业签订的 3 年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的成品油批发经营批准证书复印件。4、工商部

2、门核发营业执照或企业名称预先核准通知书 。5、法定代表人身份证明及相关证明文件。6、加油站及其配套设施的产权证明文件，及相关部门的批准证书及验收合格文件：国土资源部门核发的加油申请人需要提交的材料站(点)国有土地使用证或土地使用批准确认文件；规划部门核发的加油站(点)建设用地规划许可证 、 建设工程规划许可证 ；建设部门核发的加油站(点)建筑工程施工许可证(投资30 万元以下或者建筑面积在 300平方米以下的可以不提供此证)；消防部门核发的加油站（点）建筑工程消防验收意见书 ；环保部门核发的加油站（点）环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表） ；气象部门核发的加油站（点） 防雷装置验收合格证

3、或防雷装置检测报告；质量技术监督部门核发的加油机计量合格的检定证书 ；加油站建设竣工验收材料。7、成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明。8、安全监管部门核发的危险化学品经营许可证 。向县区商务局申请验收，县区商务局上报市商务局申请验收组织相关部门验收验收合格报领导审核同意上报省商务厅承办科室：商管科审核上报的申领材料市商务局行文2流程图（二）事项名称：对外贸易经营者备案登记法 律 依 据 ：中华人民共和国对外贸易法、对外贸易经营者备案登记管理办法、商务部关于外商投资企业外贸权备案登记有关问题通知承诺时限：5 个工作日申 请对外贸易经营者网上提交信息，同时向市商务主管部门报送

4、相关纸质材料。受理（个工作日）市商 务局政务中心窗口对申请材料进行初审。材料不齐或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，当场向申请人出具项目初审意见书，一次性告知申请人需要补正的全部内容。材料齐全、符合法定形式，向申请人出具行政许可审批受理通知书。初审（3 个工作日）窗口工作人员对申请人报送的材料进行初审，并对相关事项进行核实后， 报局分管领导审核。决定（1 个工作日）对于符合条件的申请事项，准予通过并进行登记备案，颁发备案登记表。不符合条件的，由窗口向申请人书面告知理由。3流程图（三）事项名称：加工贸易业务审批法律依据：1、外经贸部关于印发加工贸易审批管理暂行办法的通知（外经贸管发

5、 1999第 314 号）2、国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定（国发200416 号）；承诺时限：2 个工作日申请企业上专网申报上报加工贸易合同申请表的有关电子数据申请企业提交申请材料 分管局长签发发放加工贸易手册（局贸管科办理）不予受理口头或书面说明原因，退还申请材料。受理，审核材料，提出审核意见。4流程图（四）事项名称：加油站（点）规划确认初审法律依据：成品油市场管理办法（商务部令 2006 年第 23 号）、安徽省关于成品油市场管理办法和原油市场管理办法实施意见规划确认提供材料： 1、加油站 规划确认的申请报告。2、预核准通知书。3、土地 证复印件（土地性质必须是商业）。4、

6、申请人的身份证或申请单位的营业执照、法人任 职证明。5、加油站可行性研究报告。6、加油站建设的施工方案。 7、规划加油站所在道路、周边加油站基本情况说明及路线草图.承诺时限：5 个工作日5申请人或单位市商务局组织现场勘查申请预核准的规划点，对符合规划的经局研究同意后，下发预核准通知书（省备案职权下发到市商务局） 。省商务厅下达预核准文件企业持预核准文件参加招、拍、挂申请人或单位向所在区县商务局正式申请拟建加油站规划预核准。县区商务局向市商务局转报拟建加油站规划预核准文件。拟参加油库、高速公路服务区加油站建设土地投标、竞买的企业流程图（五）事项名称：商务行政执法流程图执法检查或受理举报、投诉，发

7、现案件简易程序 一般程序执法人员出示执法证件立 案填 写 立 案 审 批 表 ， 并 按 程 序 报 负 责 人 批 准6流程图（六）事项名称：商业特许经营合同的备案法律依据：商业特许经营管理条例时限：4 个工作日告知拟处罚的事实、理、依据和陈述申辩的权利调查取证2 名及以上执法人员进行调查，出示执法证件，依法收集整理证据材料审 批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序报负责人审批拟定处罚意见负责人决定拟处罚意见，重大复杂案件集体讨论决定填写预定格式的法律文书当场送达依法执行备案归档撤销立案 1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的依法制作行政处罚告知书并送达移送处理1、违法案件不属于

8、本机关处罚事项的；2、涉嫌犯罪的听取当事人陈述和申辩 重大处罚依申请召开听证会当事人的事实、理由或证据成立，行政机关应该改变原行政处罚决定依法制作处罚决定送达执行重大处罚报送备案结案归档申请人持有关材料到市商务局窗口提出申请7流程图（七）事项名称：外 商 投 资 企 业 设 立 及 变 更 核 准法律依据：中华人民共和国中外合资经营企业法、 中华 人民共和国中外合作经营企业法及其实施细则、 外商投资产业指导目录、 中华人民共和国公司法、国家工商行政管理总局、商务部、海关总署、国家外汇管理局印发关于外商投资的公司 审批登 记管理法律适用若干问题的执行意见的通知时限：5 个工作日材料齐全、符合法定

9、形式，出具受理通知书 。受理、审查：2 个工作日不属于受理范围或职权的，不予受理。告知申请人向有关部门申请。材料不全或不符合法定形式的，当场或 1 日内退回材料补正。审批、签发： 1 个工作日转报省商务厅窗口： 1 个工作日申请投资者或其委托授权人向市商务局窗口提出申请及相关材料。8流程图（八）事项名称：再生资源回收经营者备案登记法律依据：再生资源回收管理办法（商务部令 2007 年第 8 号）时限：4 个工作日申请受理（1 个工作日）窗口对申请材料初审。材料不齐或者不符合法定形式，申请人当场 不能补全或者更正的，当场 向申请人出具项目初审意见书，一次性告知申请人需要补正的全部内容。材料齐全、

10、符合法定形式，向申请人出具行政许可审批受理通知书。并向局外资外经科交办。审核（3 个工作日）外资外 经科对申请人报送的材料进行审核，并对相关事项进行核实后，报局领导审核。决定（1 个工作日）对于符合条件的申请，准予 审核通过，并以传真方式向省商 务厅备 案后，向申请人发送“淮北市外资企业审查登记证书” 。不符合条件的，由窗口向申请人 书面告知理由。制证（个工作日）申请人向市质监局领取组织机构代码后（领取组织机构代码所需时间不计算在内），窗口根据 项目批复制作批准证书并发放给申请人。9流程图（九）事项名称：中小企业国际市场开拓资金初审设立依据：原外经贸部中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法。承诺时限：7 个工作日申请人持有关材料到市商务局窗口提出申请材料齐全、符合法定形式，出具受理通知书 。受理、审查：2 个工作日不属于受理范围或职权的，不予受理。告知申请人向有关部门申请。材料不全或不符合法定形式的，当场或 1 日内退回材料补正。审批、签发： 1 个工作日制(发)再生资源回收经营者备案登记证明：1 个工作日