突发环境事件应急预案.docx

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1、突发环境事件应急预案明治医药（山东）有限公司二零一一年十一月目 录应急预案编制引言及概述 .4应急预案 .51 总则 .51.1 编制目的 .5 1.2 编制依据 .5 1.3 适用范围 .6 1.4 应急预案体系 .6 1.5 工作原则 .6 2 企业基本情况介绍 .7 2.1 企业概况 .72.2 项目生产工艺流程 .72.3 项目生产所用原辅材料 .82.4 项目生产所用主要设备 .82.5 企业周边环境状况及环境敏感点 .83 环境风险源与环境风险评价 .9 3.1 危险目标的确定 .9 3.2 危险目标的特性 .10 3.3 目标的危险特性及对周边的影响 .14 3.4 危险目标周围

2、可利用的安全、消防、器材及其分布 .14 4 应急救援组织结构及职责 .14 4.1 组织体系 .14 4.2 人员组成及职责 .15 5 预防与预警 .18 5.1 环境风险源监控 .18 5.2 预警行动 .18 5.3 报警、通讯联络方式 .19 5.4 事故发生后应采取的紧急处理措施 .21 5.5 人员紧急疏散、撤离 .21 6 信息报告与通报 .226.1 报告时限和程序 .21 6.2 上报方式与内容 .246.3 特殊情况的信息处理 .267 应急响应与措施 .227.1 应急响应 .22 7.2 应急措施 .267.3 应急监测 .327.4 应急终止 .33 7.5 事故档

3、案 .328 后期处理 .34 8.1 现场清理 .348.2 生产设施恢复 .348.3 善后处理 .348.4 事故调查 .348.5 总结评审 .359 宣传、培训与演习 .359.1 宣传教育 .359.2 培训 .359.3 演习 .3610 责任与奖惩 .3810.1 责任 .3810.2 奖惩 .3811 保障措施 .3911.1 经费及其他保障 .3911.2 应急物质装备保障 .3911.3 应急队伍保障 .3911.4 通信与信息保障 .3912 预案的评审、备案、发布、更新和实施 .3913 术语、符号和代号 .40附件：（1）项目地理位置图；（2）项目周边道路及运输交通

4、路线图；（3）周围敏感环境保护目标分布、位置关系图；（4）项目所在区域水系图；（5）项目所在区域饮用水源地保护区图；（6）厂区平面布置图及重大危险源分布位置图；（7）厂区应急疏散示意图；（8）应急专家名单表（9）应急救援通迅录（10）应急储备物资清单。（11）明治医药（山东）有限公司环保管理网络图（12）生产工艺流程图明治医药（山东）有限公司环境应急预案- 4 -应急预案编制引言及概述为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国环境保护法、 危险化学品安全管理条例等一系列安全、环保法律、法规的精神，提高企业安全、环保管理水平，加强突发环境污染事件的综合应急能力，提高紧急救援反应速度

5、和协调水平，能够迅速有效地处理突发环境污染事件，及时控制和消除环境污染，维护自然生态环境和工作环境，防止有毒有害物质泄漏事故的发生，并在发生事故时能及时控制事故的蔓延、扩大，有效地组织人员进行自我防范和抢救，最大限度地保障职工及附近群众的生命安全，结合本公司实际情况，特制定本预案。明治医药（山东）有限公司环境应急预案- 5 -1 总则1.1 编制目的我公司是医药生产企业，主要生产硫酸粘杆菌素、麦迪霉素等抗生素药品，在生产原料中，有硫酸、盐酸、醋酸丁酯等危险化学品，并且产生废活性炭、抗生素菌渣等危险废物。为保证公司、社会及职工生命财产安全，确保环境安全，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，并能在

6、事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失，减少或杜绝因突发紧急情况可能造成的环境污染，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制订本预案。1.2 编制依据（1） 突发环境事件应急预案管理暂行办法环发2010113 号；（2） 国家危险废物名录(环境保护部令20081 号)；（ 3） 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 ， 1989.12.26；（ 4） 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 ， 2002.10.28；（ 5） 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 ， 2000.4.29

7、修 订 ；（ 6） 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 ， 2008.2.28 修 订 ；（ 7） 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 ， 1996.10.29 通 过 ；（ 8） 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 （ 修 订 ） ， 2005.4.1；（ 9） 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法 ， 2002.6.29 通 过 ；（10） 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 ， 1991.6.29；（11） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） ； （1

8、2） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 83 号） ； （13） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 344 号） ； （14） 危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号) ；（15） 剧毒化学品目录(国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 2003 第2 号)；（16） 化学品安全技术说明书编写规范 （GB16483） ； （17） 重大危险源辨识 （GB18218-2009） ； （18） 常用化学危险品贮存通则 （GB15603） ；（19） 危险化学品事故应急救援预案编制导则 （国家安全生产监督管理局危化字200443 号） ；（20） 关于加强

9、企业类污染环境监管的通知 （国家环境保护总局环200415号） ；（21） 物质危险性标准 （建设项目环境风险评价技术导则附录 A.1） ；（22） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令第 69 号） ；明治医药（山东）有限公司环境应急预案- 6 -（23） 国家突发公共事件总体应急预案2 006.1.8；（24） 国家突发环境事件应急预案2 006.1.24。（25） 特种设备安全监察条例 （国务院令第 373 号） ；（26） 建筑设计防火规范 （GBJ16） ； （27） 突发环境事件信息报告办法 （环境保护部令 第 17 号令）1.3 适用范围本预案适用于本公司区域内发

10、生的环境突发事故的控制和处置行为，凡属明治医药（山东）有限公司管理范围内发生的突发性环境污染事故的控制和处置行为，对企业和周边环境造成影响时的处理与救援，均适用本预案的规定。具体包括：（1）危险化学品及其它有毒有害物质储存和使用过程中发生的事故。（2）工艺废水污染雨水系统可能造成的污水事故。（3）其它环境突发事故。1.4 应急预案体系我公司应急预案体系有：应急组织管理指挥系统；应急工程救援保障体系；相互支持系统；保障供应体系；应急通讯系统；综合救援应急队伍等。1.5 工作原则以科学发展观为指导，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展理念，提高各部门应对突发环境事件的能力。贯彻

11、常备不懈、积极兼容，统一指挥、大力协同，防救结合、以防为主，保护公众、保护环境的方针。遵循日常监管与应急处置相结合，事故应急与事件应急相结合，预有准备与快速果断处置相结合，统一指挥、密切协同，科学办事、技术应急的原则。按照“安全第一”、“预防为主”和“综合治理”的方针，当事故发生时，根据公司安全环境事故应急预案要求及时控制危害源，避免公司事故恶化, 防止有毒有害物质泄漏事故的发生，确保生产的顺利进行，不污染环境。（1）预防为主，常备不懈。坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，不断提高环境安全意识。建立和加强突发环境事件预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。 （2）总经理

12、负责，部门合作。各部门对本部门突发环境事件的处理负总责。各部门按照应急预案的要求，各司其职，相互配合，不断提高整体应急反应能力。 （3）统一领导，分级负责。按照条块结合，以块为主，部门管理的原则，突发环境事件实行公司、部门（车间）、班组、个人分级负责制，根据突发事件的级别，实行分级控制、分级管理。不同等级的突发事件，启动相应级别的预警和响应。明治医药（山东）有限公司环境应急预案- 7 -（4）依靠科学，快速反应。不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备,增强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。2 企业基本情况介绍2.1 企业概况 明治医药（山

13、东）有限公司原公司名称为明治鲁抗医药有限公司，地处济宁市高新区东外环路 8 号，是于 2003 年 10 月设立的中日合资企业，注册资本 2400 万美元，一期工程投资 3000 万美元；其中山东鲁抗医药股份有限公司占 31%、日本明治制果株式会社占 52%、爱利思达生命科学株式会社占 17%。公司占地面积124488 平方米，于 2004 年 3 月份开工建设，年底竣工，2005 年 5 月 18 日正式投产。在 2011 年 3 月 7 日，公司更名为明治医药（山东）有限公司，股东为日本明治制果株式会社和爱利思达生命科学株式会社。 明治医药（山东）有限位于山东省济宁市高新技术产业开发区中部

14、地块，北临日菏铁路，东依东外环路，南临长江道，西近光府河，三面与公共绿地一路之隔，区域环境良好，交通运输便捷，是较理想的医药生产基地。厂址区内地形平坦，海拔高度在 35.538.00m 之间。用地范围为：北至园区路，南侧以长江道道路红线为界，东至东外环路，用地面积 182.868 亩。明治医药（山东）有限公司地处济宁市高新区东外环路 8 号，厂区环境良好，周围无污染源，经市环保、卫生防疫站检测，大气及地下水均符合国家有关规定。厂区布局合理，厂区内道路宽敞，生产区、办公区与生活区都独立分开；动力系统、污水处理系统设在厂区的北部，与药品生产无交叉污染。工场建设经过消防安全和环境保护管理部门论证验收

15、。2.2 项目生产工艺流程公司的生产工艺及污染物产生状况流程见图 2.2-1。COL 生产工艺流程图离子交换过滤过筛发酵液干燥水平加压过滤机成品浓缩产生废活性炭/每月 600 公斤产生菌浆/每月1500 吨明治医药（山东）有限公司环境应急预案- 8 -图 2.2-1 COL 生产工艺流程及污染物产生状况流程图2.3 项目生产所用原辅材料项目所用原辅材料见表 2.3-1 所示。表 2.3-1 主要原辅材料一览表序号 原材料 1 批使用量（Kg）1 大豆原油 6002 脱脂大豆 50003 工业硫酸铵 40004 LG 300005 工业硫酸 28006 工业盐酸 36007 工业液体 NaOH

16、30008 精制活性炭 152.4 项目生产所用主要设备项目所用主要设备见表 2.4-1。表 2.4-1 主要设备一览表序号 设备名称 数量1 始发培养基投料罐 12 种子培养基配料罐 13 发酵罐 64 种子罐 25 过筛机 26 陶瓷膜 17 离子交换柱 38 浓缩机 19 RO 膜 210 干燥塔 22.5 企业周边环境状况及环境敏感点明治医药（山东）有限公司位于济宁市高新技术开发区东外环路 8 号，厂区南临诗仙路，诗仙路路南为济宁瑞康医药物流园区，东面是东外环路，北边为鲁抗中和明治医药（山东）有限公司环境应急预案- 9 -环保科技公司，西边为山东鲁抗立科医药有限公司。项目周边无重要建筑

17、物和名胜古迹。项目周边敏感保护目标见表 2.5-1，项目区与所在区域地表水系及与地下水源保护区的关系具体见图 2.5-2图 2.5-3。表 2.5-1 敏感目标保护一览表序号 单位名称 方位 距离（km） 人口（人）1 小屯村 NW 0.59 18002 潘庄 NNW 1.11 12003 三贾 SW 0.59 100004 塔口铺 NE 2.2 20005 胡庄 NE 2.0 8006 蔡营 NE 3.0 5007 张庄 SW 3.0 8008 安居小区 E 2.0 10009 乔羽学校 NE 5.0 120010 后栗、栗家庄、南栗 SE 4.5 150011 任城开发区管委会 SSE 4

18、.5 /12 凌云小区 NW 4.0 1000013 泥沟河（河流） SE 1.0 /3 环境风险源与环境风险评价根据公司生产状况，经评估可能发生以下几种事故：酸碱的泄漏、溶媒的泄漏、工艺废水污染雨水池可能造成的污水事故、废活性炭（危险废物）的污染地表，抗生素菌浆（危险废物）的泄漏，生产异常造成异常排污，造成污水 COD 超标，异味异常排放等。3.1 危险目标的确定根据本公司生产、使用、贮存危险化学物品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，确定以下 1 个危险场所为应急救援危险目标。危险目标 危险品种类 使用量（吨） 最大贮存量（吨） 贮存方式盐酸 20 30 贮罐液碱 30 60

19、 贮罐硫酸 10 30 贮罐醋酸丁酯 30 60 贮罐甲醇 30 50 贮罐危险目标：危险品库南区危险品库异丙醇 30 60 贮罐明治医药（山东）有限公司环境应急预案- 10 -危险目标 危险品种类 最大贮存量（吨） 贮存方式废活性炭储存间（危险废物） 废活性炭 10 贮存间COL 车间菌浆罐（危险废物） 抗生素菌浆 120 贮罐3.2 危险目标的特性3.2.1 盐酸物化特性盐酸，学名氢氯酸，是氯化氢（化学式：HCl）的水溶液，是一元酸。盐酸是一种强酸，浓盐酸具有极强的挥发性，因此盛有浓盐酸的容器打开后能在上方看见酸雾，那是氯化氢挥发后与空气中的水蒸气结合产生的盐酸小液滴。中文名： 盐酸外文名

20、： hydrochloric acid别名： 氢氯酸化学式： HCl相对分子质量： 36.46化学品类别： 无机酸管制类型： （腐蚀）(易制毒) （易制爆）健康危害无色液体有腐蚀性。为氯化氢的水溶液（工业用盐酸会因有杂质三价铁盐而略显黄色）。在化学上人们把盐酸和硫酸、硝酸、氢溴酸、氢碘酸、高氯酸合称为六大无机强酸。有刺激性气味。由于浓盐酸具有挥发性，挥发出的氯化氢气体与空气中的水蒸气作用形成盐酸小液滴。 急救措施皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少 15 分钟，可涂抹弱碱性物质，如肥皂水等。眼睛接触： 立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 分钟。 3.2.2 液碱物化特性别名：苛性钠、烧碱、火碱、苛性曹达。 英文名：Sodium hydroxide 化学名称：氢氧化钠 分子式：NaOH 纯品为无色透明液体。相对密度 2.130，熔点 318.4，沸点 1390。市售烧碱有固态和液态两种：纯固体烧碱呈白色，有片状、块状、粒