金融绩效考核方案〔通用7篇〕.docx
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1、金融绩效考核方案通用7篇金融绩效考核方案一、方案的写法方案的内容多是上级对下级或涉及面比拟大的工作,一般都用带“文件头形式下发,所以不用落款,只要标题、成文时间和正文三部分内容。1、标题方案的标题有两种写法:一个是“三要素写法,即由发文机关、计划内容和文种三部分组成,如(北华大学五年发展规划总体方案);一个是“两要素写法,即省略发文机关,但这个发文机关必须在领头的“批示性通知文件头的标题中体现出来,如(治理采掘工业危机,实现良性循环方案)。成文时间,为郑重起见,方案的成文时间一般不省略,而且要注在标题下。2、正文方案的正文一般有两种写法:一是常规写法,即按“指导方针、“主要目的重点、“施行步骤
2、、“政策措施及“要求几个部分来写,这个较固定的程序合适于一般常规性单项工作;二是变项写法,即根据实际需要加项或减项的写法,合适于特殊性的单项工作。但不管哪种写法,“主要目的、“施行步骤、“政策措施这三项必不可少的,实际写作时的称呼能够不同,如把“主要目的称为“目的和任务或“目的和对策等,把“政策措施称为“施行办法或“组织措施等。在“主要目的一项中,一般还要分总体目的和详细目的;“施行步骤一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤,关键步骤里还有重点工作项目;“政策措施的内容里一般还要分“政策保证、“组织保证和“详细措施等。方案可以以是下级或详细责任人为落实和施行某项详细工作而构成的文件,然后报上级或主
3、管领导批准施行。写法要求同上。二、金融绩效考核方案通用7篇为了确定工作或事情顺利开展,通常需要提早准备好一份方案,方案是在案前得出的方法计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢?下面是我整理的金融绩效考核方案通用7篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。金融绩效考核方案1第一章总则第一条为了加强对金融企业的财务监管,进一步规范金融企业绩效评价工作,综合反映金融企业资产营运质量,推动金融企业提升经营管理水平,促进金融企业健康发展,根据(金融企业财务规则)财政部令第42号等有关法律法规,制定本办法。第二条在中华人民共和国境内依法设立金融企业的绩效评价工作,适用本办法,金融企业详细包括:一执业需获得银行业务许
4、可证的政策性银行、邮政储蓄银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信誉社、新型农村金融机构、信托公司、金融租赁公司、金融资产管理公司和财务公司等;二执业需获得保险业务许可证的各类保险企业等;三执业需获得证券业务许可证的证券公司、期货公司和基金管理公司等;四各类金融控股公司、信誉担保公司以及金融监管部门所属的从事相关金融业务的企业。第三条本办法所称绩效评价,是指通过建立评价财务指标体系,对照相应行业评价标准,对金融企业一个会计年度的盈利能力、资产质量、偿付能力以及经营增长状况等进行的综合评判。第四条财政部根据本办法组织施行中央管理金融企业的绩效评价工作;财政
5、部门根据本办法组织施行本地区金融企业的绩效评价工作。第五条金融企业绩效评价工作应当遵循下面原则:一综合性原则。金融企业绩效评价应当通过建立综合的指标体系,对金融企业特定会计期间的财务状况和经营成果进行多角度的分析和综合评判。二客观性原则。金融企业绩效评价应当充分考虑市场竞争环境,根据统一测算的、同一期间的国内行业标准值,客观公正地评判金融企业的经营成果。三发展性原则。金融企业绩效评价应当在综合反映金融企业年度财务状况和经营成果的基础上,客观分析金融企业年度之间的增长状况及发展水平。第六条为确保绩效评价工作的客观、公正与公平,绩效评价工作原则上应当以社会中介机构按中国审计准则审计后的财务会计报告
6、为基础,其中,财务报表应当是按中国会计准则编制的合并财务报表。第七条金融企业绩效评价标准值根据金融企业年度财务会计报告数据,运用数理统计方法,分年度、分行业统一测算并公布。根据金融企业的实际情况,本办法划分为银行业、保险业、证券业和其他金融业4大类金融企业进行绩效评价。第八条金融企业绩效评价结果作为评价金融企业绩效、确定金融企业负责人薪酬、加强金融企业经营管理的重要根据,应当反应给金融企业及相关部门,并以适当形式予以公开。第二章评价指标与权重第九条金融企业的绩效评价指标详细包括:一盈利能力指标:包括资本利润率净资产收益率、资产利润率总资产报酬率、成本收入比、收入利润率、支出利润率、加权平均净资
7、产收益率6个指标,主要反映金融企业一定经营期间的投入产出水安然平静盈利质量。二经营增长指标:包括国有资本保值增值率、利润增长率、经济利润率3个指标,主要反映金融企业的资本增值状况和经营增长水平。三资产质量指标:包括不良贷款率、拨备覆盖率、杠杆率、认可资产率、应收账款比率、净资本与风险准备比率、净资本与净资产比率7个指标,主要反映金融企业所占用经济资源的利用效率、资产管理水平与资产的安全性。四偿付能力指标:包括资本充足率、核心资本充足率、偿付能力充足率、净资本负债率、资产负债率5个指标,主要反映金融企业的债务负担水平、偿债能力及其面临的债务风险。第十条金融企业绩效评价各单项指标的权重,根据指标的
8、重要性和引导功能确定,详细见分行业金融企业绩效评价结果计分表。各单项指标计分加权构成金融企业绩效评价综合指标得分。第三章评价基础数据与调整第十一条金融企业绩效评价基础数据资料详细包括:一金融企业的年度财务会计报告,其中,金融资产管理公司政策性业务尚未清算前,使用商业化数据进行考核;二会计师事务所出具的审计报告,其中,金融企业不能提供会计师事务所出具的审计报告的,以该金融企业提供的、经财政部门认可的年度会计报表为根据进行考核,若以后发现所提供的财务数据不实,财政部门将追溯调整金融企业的绩效评价结果;三关于金融企业经营情况的讲明或财务分析报告。第十二条为了确保绩效评价工作的真实、完好、合理,金融企
9、业能够根据重要性和可比性原则对评价期间的基础数据申请进行适当调整,有关财务指标相应加上客观减少因素、减去客观增加因素。能够进行调整的事项主要包括:一金融企业在评价期间损益中消化处理以前年度资产或业务损失的,可把损失金额作为当年利润的客观减少因素;二金融企业承当政策性业务对经营成果或资产质量产生重大影响的,可把影响金额作为当年利润或资产的客观减少因素;三金融企业会计政策与会计估计变更对经营成果产生重大影响的,可把影响金额作为当年资产或利润的客观影响因素;四金融企业被出具非标准无保留意见审计报告的,应当根据审计报告披露影响经营成果的重大事项,调整评价基础数据。金融企业申请调整事项对绩效评价指标的影
10、响超过1%的,作为重大影响。第十三条金融企业发生客观调整因素,相应调整下面绩效评价指标:一收入、成本发生变动时,相应调整资本利润率、净资产收益率、资产利润率、总资产报酬率、成本收入比、收入利润率、支出利润率、加权平均净资产收益率、国有资本保值增值率、利润增长率、经济利润率等;二利润发生变动时,相应调整资本利润率、净资产收益率、资产利润率、总资产报酬率、收入利润率、支出利润率、加权平均净资产收益率、国有资本保值增值率、利润增长率、经济利润率等;三资产发生变动时,相应调整资产利润率、总资产报酬率、国有资本保值增值率、净资本与净资产比率、资本充足率、核心资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、杠杆率、资
11、产负债率等。第十四条金融企业对基础数据进行调整的讲明材料包括:一(金融企业绩效评价基础数据调整表)附1;二调整事项有关证实材料。调整事项主要适用于当年基础数据资料的调整,必要时可以调整以前年度事项,由金融企业申报。组织施行单位根据被评价金融企业提供的绩效评价基础数据资料和调整讲明材料分别进行审查、复核和确认。第四章评价标准与评价计分第十五条财政部根据中央管理金融企业和省级财政部门报送的资料,对金融企业数据进行挑选,剔除不合适介入测算的金融企业数据,保留符合测算要求的数据,建立样本库。被剔除的金融企业数据主要包括:一根据评价指标的经济特性,不符合计算模型需要的数据,如计算相对值时分母和分子同时为
12、负数的数据;二相关指标与正常金融企业相差很大,如正处于停业、托管或业务清算状态的金融企业数据。第十六条财政部根据金融企业绩效评价基础数据,分行业统一测算金融企业绩效评价标准值。金融企业经营多种业务的,以其主营业务为基础,确定评价指标适用的行业。标准值适用情况如下:一政策性银行、邮政储蓄银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信誉社等适用银行业标准值。二各类保险企业适用保险业标准值。三证券公司、期货公司和基金管理公司等适用证券业标准值。四各类信誉担保公司、新型农村金融机构、信托公司、金融租赁公司、财务公司以及金融监管部门所属的从事相关金融业务的企业等适用其他
13、金融业标准值。五金融控股集团公司、金融资产管理公司、金融投资管理公司等金融企业先按控股子公司企业持有金融业务许可证的类型分别确定所适用的行业标准值无金融业务许可证的控股子公司企业适用其他金融业标准值,再按控股子公司企业各自得分及其净资产权重综合计算绩效评价得分。对阶段性持股子公司企业不进行单独评价。第十七条根据所建样本库中金融企业的数据,财政部采用分段简单平均法测算每项财务指标的标准值。详细步骤包括:一对测算样本的财务指标根据实际值从大到小对于逆向指标,从小到大进行排序;二将排好序的样本,平均划分为4部分,前25%的样本数据为第一段,前50%的样本数据为第二段,全部样本数据作为第三段,后50%
14、的样本数据为第四段,后25%的样本为第五段;三将每一段样本的财务指标实际值加总,再除以样本个数,得到该段财务指标的简单平均数;四将五段财务指标的简单平均数分别作为该财务指标的“优秀值、“良好值、“平均值、“较低值和“较差值,对应五档评价标准的标准系数分别为1.0、0.8、0.6、0.4、0.2。第十八条评价计分是将金融企业调整后的评价指标实际值对照金融企业所处行业标准值,根据下面计算公式,利用绩效评价软件计算各项基本指标得分:绩效评价指标总得分=单项指标得分单项指标得分=本档基础分+调整分本档基础分=指标权数本档标准系数调整分=成效系数上档基础分-本档基础分上档基础分=指标权数上档标准系数成效
15、系数=实际值-本档标准值/上档标准值-本档标准值本档标准值是指上下两档标准值中居于较低的一档标准值。第十九条考虑到金融企业的实际情况,政策性银行的“资本充足率、“核心资本充足率、“杠杆率、“资产利润率、“资本利润率五项指标,主营政策性业务保险公司的“偿付能力充足率、“净资产收益率、“总资产报酬率三项指标,以及金融基础设施企业的“资本利润率指标按平均值取分。第二十条金融企业发放较多涉农贷款、中小企业贷款,提供较多农业保险的,给予适当加分,以充分反映不同金融企业社会奉献。详细的加分办法如下:一涉农贷款加分:金融企业提供的涉农贷款占比超过10%加1分,超过15%加1.5分,超过20%加2分,超过25
16、%加2.5分,超过30%加3分。其中,涉农贷款占比=年末涉农贷款余额/年末贷款余额100%。二中小企业贷款加分:金融企业提供的中小企业贷款占比超过20%加1分,超过25%加1.5分,超过30%加2分,超过35%加2.5分,超过40%加3分,其中,中小企业贷款占比=年末中小企业贷款余额/年末贷款余额100%。三农业保险加分:金融企业提供的农业保险市场占比超过10%加1分,超过15%加1.5分,超过20%加2分,超过25%加2.5分,超过30%加3分;金融企业提供的农业保险如市场占比在10%下面,但本身占比超过50%加1分,超过60%加1.5分,超过70%加2分,超过80%加2.5分,超过90%加
17、3分。其中,农业保险市场占比=年度农业保险保费收入总额/全部财产保险公司年度农业保险保费收入总额100%,农业保险本身占比=年度农业保险保费收入总额/年度全部财产保险保费收入总额100%。以上在计算涉农贷款和中小企业贷款占比时,分子分母均采用境内口径;农业保险按保险监管部门规定的口径执行。第二十一条对被评价金融企业所评价期间年度发生下面不良重大事项,予以扣分:一重大事项扣分:金融企业发生属于当期责任的重大资产损失事项、重大违规违纪案件,或发生造成重大不利社会影响的事件,根据相关部门的处理处罚情况扣13分。正常的资产减值准备计提不在此列。二信息质量扣分:金融企业不根据规定提供财务会计信息,或提供
18、虚假财务会计信息,根据相关部门的处理处罚情况扣13分。金融企业财务快报与财务决算报表报送净利润数值增幅减幅超过10%扣1分,超过15%扣1.5分,超过20%扣2分,超过25%扣2.5分,超过30%扣3分。第二十二条对存在加分和扣分事项的,财政部门与金融企业和有关部门核实,获得必要证据后,应当填写(金融企业绩效评价加减分事项表)附2。第五章评价结果与评价报告第二十三条为平滑不同金融行业的年度经营状况,财政部根据金融企业报送的资料分行业设定绩效评价行业调节系数。金融企业绩效评价分数行业调节后=本期绩效评价分数行业调节系数。其中,金融控股集团公司、金融资产管理公司、金融投资管理公司等金融企业在综合计
19、算绩效评价得分后,采用其他金融业行业调节系数进行调节。第二十四条为平滑不同年度绩效评价得分的明显波动,财政部根据金融企业报送的资料设定绩效评价年度调节系数。金融企业绩效评价年度调节系数以绩效评价年度平均得分为基础,综合考虑年度GDP增减、CPI增减、财政货币政策和会计准则的变化,以及行业盈利状况等因素确定。金融企业绩效评价分数年度调节后=金融企业绩效评价分数行业调节后年度调节系数。第二十五条绩效评价结果是指根据绩效评价分数及分析得出的评价结论,以评价得分、评价类型和评价级别表示。评价得分用百分制表示。评价类型是根据评价分数对企业综合绩效所划分的水平档次,用文字和字母表示,分为优A、良B、中C、
20、低D、差E五种类型。评价级别是对每种类型再划分级次,以体现同一评价类型的不同差异,采用在字母后重复标注该字母的方式表示。第二十六条绩效评价结果以80、65、50、40分作为类型断定的分数线。一评价得分到达80分以上含80分的评价类型为优A,在此基础上划分为3个级别,分别为:AAA90分;90分AA85分;85分A80分。二评价得分到达65分以上含65分缺乏80分的评价类型为良B,在此基础上划分为3个级别,分别为:80分BBB75分;75分BB70分;70分B65分。三评价得分到达50分以上含50分缺乏65分的评价类型为中C,在此基础上划分为2个级别,分别为:65分CC60分;60分C50分。四
21、评价得分在40分以上含40分缺乏50分的评价类型为低D。五评价得分在40分下面的评价类型为差E。第二十七条金融企业绩效评价报告是根据评价结果编制、反映被评价金融企业绩效状况的文本文件。财政部门在收到金融企业的绩效评价材料后,按规定填列计算(金融企业绩效评价基础数据调整表)、(金融企业绩效评价加分扣分事项表)和(金融企业绩效评价结果计分表)附3、附4、附5、附6,并及时将金融企业绩效评价结果反应给金融企业及相关部门。第六章工作要求与责任第二十八条中央管理金融企业应当于每年5月15日前,一式两份向财政部报送上一年度绩效评价的基础数据资料、对基础数据进行调整的讲明材料。第二十九条地方金融企业向本级财
22、政部门报送绩效评价材料的详细内容和时间要求,由省级财政部门确定。第三十条金融企业应当提供真实、全面的绩效评价基础数据资料,金融企业主要负责人、总会计师或主管财务会计工作的负责人应当对提供的年度财务会计报告和相关评价基础资料的真实性、完好性负责。金融企业在报送绩效评价材料中,存在成心漏报、瞒报以及提供虚假材料等情况的,由本级财政部门责令限期改正,并给予警告。第三十一条中央管理金融企业和省级财政部门应当根据(金融企业国有资本保值增值结果确认暂行办法)财政部令第43号和财政部年度财务决算工作的安排做好国有资本保值增值结果确实认工作。第三十二条省级财政部门应当于每年5月15日前,分户按法人单位将上一年
23、度本地区金融企业调整后的绩效评价基础数据资料和情况讲明报送财政部。第三十三条财政部根据中央管理金融企业和省级财政部门报送的资料,于每年6月底前分别公布银行业、保险业、证券业和其他金融业4大类金融行业评价指标的标准值、行业调节系数和年度调节系数。第三十四条省级财政部门应当遵循以上原则要求做好本地区金融企业的绩效评价工作,并于每年11月30日前,将本地区金融企业的绩效评价结果汇总报送财政部。第三十五条财政部门的相关工作人员组织开展金融企业绩效评价工作应当恪尽职守、规范程序、加强指导。对于在绩效评价经过中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,或者泄露金融企业商业机密的,依法给予行政处分。第三十六条受托开展金
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