一卡通施行方案_3.docx

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1、一卡通施行方案一卡通施行方案通用版一、一卡通项目建设背景1、大家拥有各类不一样卡片，不便于管理和造成社会资源浪费伴随中国电子化支付水平提升，大家代发工资、购物消费、各类缴费、交通、旅游、就医、社保和各类社会管理全部大量经过各类电子卡片来实现。这么就造成一个人或一个家庭拥有大量、不一样标准各类卡片，对于个人管理造成了费事。同时由于卡片标准不一样，各行业就必需反复投入不一样受理机具，这么就造成成了大量社会资源浪费。2、层出不穷行业卡资金安全漏洞大、易引发社会不稳定社会上大量出现多种行业卡如购物卡、交通卡等等，企业作为发卡单位缺乏有效资金监管，资金一旦出现投资亏损、捐款逃跑等问题，将引发一系列社会问

2、题，严重还可能构成社会不稳定原因。3、银行业已含有大量柜面、ATM、POS机具资源可利用采取金融标准、和银行联名发卡，能够充足利用银行大量网点柜面资源，和广泛布放成千上万台ATM终端、商户POS机资源可分享，避免反复建设大量市民卡服务网点，节省宏大投资成本。4、磁条卡预防风险能力较弱，大量风险欺诈出现，推广PBOC2.0金融IC卡是肯定选择PBOC2.0金融IC卡标准，是基于国际EMV20XX标准之上，在诸多建设部、劳动社会保障部标准中处于领先地位，是真正和国际接轨IC卡标准，利用金融IC卡做为一卡通卡片类型，对于项目的扩展和推广含有极大优势。二、一卡通项目介绍1、概述一卡通是市民用于办理个人

3、相关事务和享受公共服务集成电路卡。一卡通是由市政府受权，并由商业银行发行、符合（中国金融集成电路IC卡规范V2.0）标准银行联名卡，一卡通包含金融支付和信息服务两类应用。2、应用范围一卡通能够广泛应用于市民日常工作、生活方方面面，其应用行业包含：传统金融支付领域：商场、大卖场、连锁店，酒店、宾馆，饭店、娱乐会所，订票等。交通：公交车、出租车、高速公路收费站、停车场、机场大巴、长途大巴、火车等。缴费：水费、电费、煤气费、有线电视、网络费、数字电视、小区物业等。通讯：手机费、电话费、邮递、快送。零售：快餐店、便利店、书报亭等。教育：学校行政收费、食堂、图书馆等。医院：挂号、就诊等。旅游娱乐：旅游景

4、点门票、游乐园公园门票、体育场馆门票娱乐设施等。社会管理：个人医保、社保、公积金等成效管理三、一卡通项目建设目的1、为深化方便市民生活，处理市民缴费难，优化电子商务环境，促进金融IC卡产业发展，一卡通建设根据“统一名称、统一标识、统一平台、统一标准要求，遵照“并存过渡和逐步替换标准，逐步整合市民用于日常生活消费相关卡证，向广大市民发行享受所在单位内部服务、公共服务和小额支付时可使用金融IC卡。2、20XX年目的是：发行一卡通金融IC并在传统金融支付领域、公共事业缴费和出租车交通领域使用，实现一卡通多渠道代缴费和电子现金小额支付初步应用。四、一卡通项目建设指导标准根据一卡通项目建设总体目的，在市

5、政府统一组织领导下，根据“统筹兼顾、主动推进、分步施行、加强合作标准施行一卡通项目。根据“谁出资谁受益方法，标准上各单位系统升级改造所需费用由各单位本身负担，稳步推进一卡通工作，提升当地银行卡发展整体水平。五、一卡通项目施行推广计划1、一卡通项目的推广施行大致分三个阶段：范围：发行一卡通，并在传统金融支付领域，水、电、煤气等公共事业缴费领域，公交、出租车领域目的：试点银行实现发卡试点银行全部网点可办理一卡通业务传统POS机具和ATM实现受理公用机关收费系统和银联公共支付平台联网，确保一卡通在银行网点、自助终端、POS机具、手机支付等渠道实现自助缴费在公交、出租车辆实现电子现金支付第二阶段范围：

6、全市传统银行卡支付领域全方面受理一卡通，公用事业(有线、通信等)、公交、出租行业全方面受理一卡通，争取医保卡、社保卡、公积金等实现和一卡通整合并受理目的：广泛普及使用一卡通全部发卡银行网点均可办理一卡通全市全部特约商户POS终端机具受理银行卡全部公交线路，出租车，公用机关收费网点实现受理一卡通试点在芯片中整合市民身份证号码、医保、社保等市民信息，试点和医保、社保卡实现数卡合一范围：全部小额支付应用领域实现受理一卡通目的：根据整体推进方案，将一卡通小额支付推广到各行各业，深化拓展一卡通使用范围。2、职责分工为加紧推进一卡通项目的进程，缩短建设周期，提升项目成效，避免出现“充值难、“应用难、“拓展

7、难等问题，使一卡通项目成为利市利民群众满意工程，必需明确项目各介入方工作职责，规范项目运作，确保按时、按质、按量完成项目建设。市政府：负责本项目重大问题决议和协调，审议和同意一卡通项目的施行和建设方案；负责项目施行和资源整合等方面协调和管理工作等。市政府相关部门：根据领导小组要求，结合部门职责，安排协调一卡通项目推进工作。人民银行、银监局：负责本项目的业务管理、指导及支付方面协调工作，确定各项管理措施和业务指导方针。发卡银行：负责发行金融IC卡标准一卡通；负责开发和安徽银联网络系统交易接口及清算接口。收单机构：负责本机构受理终端硬件或软件改造和升级；负责开发本项目新增交易和安徽银联清算接口。各公共机关及其它应用行业：负责开发本单位缴费系统和安徽银联网络系统对接，实现公共机关和安徽银联一点接入。公交、