一卡通施行方案_2.docx
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1、一卡通施行方案一卡通施行方案通用版一、一卡通项目建设背景1、人们拥有各类例外卡片,不便于管理和造成社会资源浪费随着我国电子化支付水平的提高,人们代发工资、购物消费、各类缴费、交通、旅游、就医、社保和各类社会管理都大量的通过各类电子卡片来实现。这样就造成一个人或一个家庭拥有大量的、例外标准的各类卡片,对于个人管理造成了费事。同时由于卡片标准例外,各行业就必须重复投入例外的受理机具,这样就造成成了大量的社会资源浪费。2、层出不穷的行业卡资金安全漏洞大、易引起社会不安宁社会上大量出现的各种行业卡如购物卡、交通卡等等,企业作为发卡单位缺乏有用的资金监管,资金一旦出现投资亏损、捐款逃跑等问题,将引发一系
2、列社会问题,危机的还可能构成社会不安宁因素。3、银行业已具有大量柜面、ATM、POS机具资源可利用采用金融标准、与银行联名发卡,能够充分利用银行大量的网点柜面资源,以及广博布放的成千上万台ATM终端、商户POS机资源可分享,避免重复建设大量的市民卡服务网点,节约强大的投资成本。4、磁条卡防止风险能力较弱,大量的风险欺诈出现,推广PBOC2.0金融IC卡是必然选择PBOC2.0金融IC卡标准,是基于国际EMV2000标准之上的,在诸多的建设部、劳动社会保障部标准中处于领先地位,是真正与国际接轨的IC卡标准,利用金融IC卡做为一卡通的卡片类型,对于项目的扩展和推广具有极大的优势。二、一卡通项目简介
3、1、概述一卡通是市民用于办理个人有关事务和享受公共服务的集成电路卡。一卡通是由市政府受权,并由商业银行发行的、符合(中国金融集成电路IC卡规范V2.0)标准的银行联名卡,一卡通包括金融支付和信息服务两类应用。2、应用范围一卡通能够广博应用于市民日常工作、生活的方方面面,其应用行业包括:传统金融支付领域:商场、大卖场、连锁店,酒店、宾馆,饭店、娱乐会所,订票等。交通:公交车、出租车、高速公路收费站、停车场、机场大巴、长途大巴、火车等。缴费:水费、电费、煤气费、有线电视、网络费、数字电视、小区物业等。通讯:手机费、电话费、邮递、快送。零售:快餐店、便利店、书报亭等。教育:学校行政收费、食堂、图书馆
4、等。医院:挂号、就诊等。旅游娱乐:旅游景点门票、游乐园公园门票、体育场馆门票娱乐设施等。社会管理:个人医保、社保、公积金等功能的管理三、一卡通项目建设目的1、为进一步便当市民生活,解决市民缴费难,优化电子商务环境,促进金融IC卡产业发展,一卡通建设根据“统一名称、统一标识、统一平台、统一标准的要求,遵循“并存过渡和逐步取代的原则,逐步整合市民用于日常生活消费的有关卡证,向广漠市民发行享受所在单位内部服务、公共服务和小额支付时可使用的金融IC卡。2、2020年的目的是:发行一卡通金融IC并在传统金融支付领域、公共事业缴费和出租车交通领域使用,实现一卡通的多渠道代缴费和电子现金小额支付的初步应用。
5、四、一卡通项目建设指导原则根据一卡通项目建设总体目的,在市政府统一组织领导下,根据“统筹兼顾、积极推进、分步施行、加强合作的原则施行一卡通项目。根据“谁出资谁受益的方式,原则上各单位系统升级改造所需费用由各单位本身承当,稳步推进一卡通工作,提升当地银行卡发展整体水平。五、一卡通项目施行推广计划1、一卡通项目的推广施行大致分三个阶段:第一阶段范围:发行一卡通,并在传统金融支付领域,水、电、煤气等公共事业缴费领域,公交、出租车领域目的:试点银行实现发卡试点银行所有网点可办理一卡通业务传统POS机具和ATM实现受理公用事业单位收费系统与银联公共支付平台联网,确保一卡通在银行网点、自助终端、POS机具
6、、手机支付等渠道实现自助缴费在公交、出租车辆实现电子现金支付第二阶段范围:全市传统银行卡支付领域全面受理一卡通,公用事业(有线、通信等)、公交、出租行业全面受理一卡通,争取医保卡、社保卡、公积金等实现与一卡通整合并受理目的:广博普及使用一卡通所有发卡银行网点均可办理一卡通全市所有特约商户POS终端机具受理银行卡所有公交线路,出租车,公用事业单位收费网点实现受理一卡通试点在芯片中整合市民身份证号码、医保、社保等市民信息,试点与医保、社保卡实现数卡合一第三阶段范围:所有小额支付应用领域实现受理一卡通目的:根据整体推进方案,将一卡通小额支付推广到各行各业,进一步拓展一卡通的使用范围。2、职责分工为加
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