2016年国土资源执法监察工作总结(共9页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 2016年国土资源执法监察工作总结 2016年，在分局领导的重视下，国土资源管理执法监察工作不断完善机制，强化措施，加大巡查和查处力度，并取得了一定成绩： 一、国土资源管理执法监察工作概况 1、完成了2016年度土地卫片执法检查工作。按照部2016年度土地矿产卫片执法检查工作部署和省、市、区实施方案，自2016年1月开始，工作人员积极参加各级组织的卫片执法检查工作政策法规培训10余次，把握政策标准，吃透精神，严格依法行政，严厉对违法用地图斑进行查处整改，及时进行宣传报导15篇。 国土资源部下发五华区2016年度土地卫片执法检查工作342个图斑（没有矿产卫片图斑），监

2、测地块面积亩，其中农用地面积亩（含耕地面积929亩），未利用地面积亩。 342个土地卫片执法检查图斑按项目用地整合成45宗用地上报，其中合法用地（未审核通过的B图斑）20宗，监测面积亩（含耕地面积亩）；违法用地（W图斑）12宗，监测面积亩（含耕地亩）；非新增建设用地10宗，监测面积亩（含耕地面积亩）；问题图斑2宗，监测地块亩；军事用地1宗，监测面积5亩（含耕地亩）。 针对12宗违法用地及时进行了立案查处。依法没收地上新建的建筑物面积15万平方米，罚款48万余元。8宗违法用地当事人自觉履行完处罚决定, 4宗申请法院强制执行，均结案。立案率、查处率、结案率达100%。 针对国土资源部对初报数据审核

3、发现的主要问题，依据国土资源部的指示要求，严格把关，及时研究提出整改纠正意见，确保问题整改纠正到位，确保最终数据真实准确。 五华区2016年度土地卫片执法检查最终上报数据新增建设用地统计情况为：违法用地面积占新增建设用地总面积的比例为%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为%。 2、加大巡查力度，严厉查处土地违法行为。对在2016年度土地卫片执法检查和动态巡查工作中发现的土地违法行为及时进行查处整改，查处各类土地违法案件38宗（含卫片执法检查12宗），截止10月初，结案38宗，涉及违法用地总面积约万平方米（其中耕地面积约9800平方米）。 已查处结案的38宗违法案件中，企业违法

4、用地16宗，个人非法占地建房22宗，当事人自觉履行处罚决定31宗，申请法院强制执行7宗。依法没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施约万平方米，依法拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施约万平方米；依法罚款万元，其中当事人自觉履行万元，申请法院强制执行万元。 期间出动巡逻车186次，制止违法用地行为116处，参与强行拆除违法建筑5起约2万平方米，地基30间，临时建筑18处。 3、加大矿产资源管理执法力度。为贯彻落实五华区人民政府关于“马鞍山柏枝园片区到期矿山坚决关停”的决定，对被依法关停的佳清石场等12家矿山企业进行了重点整治，在整治过程中，责令当事人立即停止非法开采、加工石料等行为，并

5、责令当事人立即从矿区撤出各种作业机械设备和自行拆除生产设备，共出动车辆25台次，巡查制止22次，参加人员65人次，先后6次下发责令停止国土资源违法行为通知书20余份，下发责令履行义务通知书12份，组织矿山企业当事人召开专题会议进行宣传法律法规2次，下发国土资源管理宣传资料200余份，加强与公安、监察、城管、安检、环保、水务、工商、税务、商务等有关部门采取联合执法行动3次。通过扎实有效的工作，切实关停了12家矿山企业的开采行为。 另外，根据各级人民政府和国土资源部、省厅、市局关于“打非治违”专项行动的要求，坚决打击无证勘查、无证采矿、非法买卖矿产资源、非法转让矿产权、以探代采、非法选矿等违法行为

6、，做到发现一起，及时查处一起，共查处2宗矿山企业越界开采违法行为案件，依法罚款12万元，责令当事人退回矿区内进行开采。同时，还加强国土资源管理法律法规的宣传力度，设立群众举报电话和举报违法行为奖励制度，确保“打非治违”专项行动工作取得实效，切实维护矿产资源的管理秩序。 4、加大土地利用监管。根据昆明市人民政府关于批转清理和处置闲置土地工作方案的通知（昆政发201655号）和五华区清理和处置闲置土地实施方案（五政办通201668号）要求。通过现场踏勘、向国有土地使用权人询问调查、审查用地资料、昆明日报上进行公示、下达处置意见等工作步骤，完成了五华区4宗闲置土地认定和处置工作。同时还完成了从监管平

7、台上下发的180宗疑似闲置土地清理和对各类园区违法违规用地清理规范30宗。 5、热情接待来访群众，认真做好信访工作。严格执行信访信息报送制度，定期保持沟通联系，确保信访信息渠道畅通。对举报的违法用地和影响全区社会稳定的重点信访，实行领导督办，包案处理。今年1-10月份，共接待群众来信来访36件，群众举报2件，全部予以回复，信访件办结率100%。 二、完善土地执法共同责任机制，强化国土资源执法监察的措施与对策 、完善五华区土地执法共同责任机制。为建立完善土地管理长效机制，进一步落实土地执法共同责任，扭转资源利用“一家管、大家用”，形成“大家管、大家用”的新局面。按照昆明市土地执法共同责任制度的规

8、定，一月份，我们代区政府起草了五华区落实昆明市土地执法共同责任制度实施方案，区政府及时建立了五华区土地执法共同责任机制领导小组，形成了区政府领导、国土资源部门牵头、政府职能部门密切配合、社会各界广泛参与和齐抓共管的土地执法新局面，形成全方位、多渠道、网络化的国土资源保护监管体系，五华区土地执法共同责任机制的建立，将更有利于我区国土资源管理和违法违规案件的查处。 、加强法规政策宣传，做好相关工作。在日常巡查、办案工作中，及时加大法规宣传力度，让土地法律法规深入人心，提高国民保护国土意识和法制意识。为适应五华区经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展的大局需要，紧紧围绕全区“十二五”“产业高端、文化

9、彰显、生态支撑、民生普惠、城乡融合、跨越发展”的总体发展思路，牢固树立“乡村”基层干部法治国土思想，大力弘扬法治精神，2016年5月30日，我们组织了五华区“乡、村”干部国土资源管理法律法规知识学习培训，区涉农办事处主管领导、涉农办事处辖区社区主任、主管副主任、村小组长、国土五华分局执法大队及国土所工作人员共计230余人参加了此次学习培训。培训内容不仅对新一轮五华区土地利用总体规划进行讲解，还介绍了五华区土地利用现状、上一轮规划指标控制、本轮规划编制背景及原则，两轮规划指标比对等相关知识。重点对国土资源违法行为种类与法律责任进行了专题培训，通过列举五华区真实发生的典型违法案例和对这些违法行为的

10、处罚方式方法，向参加培训的基层干部讲解了常见的土地违法行为、土地犯罪，常见的矿产违法行为、矿产犯罪；并对卫片知识、五华区违法土地现状、国土资源执法监察体系和手段做了简要介绍。 通过开展深入细致的法规宣传教育工作，得到了广大群众支持和配合我们做好土地执法监察工作，大力推进了依法行政执法工作。 3、全面落实土地执法监察动态巡查责任制。为贯彻执行“预防为主、全程监控、事前防范与事后查处相结合”的执法监察工作方针，积极预防和有效打击国土资源违法行为，确保对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”，切实履行“保障发展、保护资源”职责，根据国土资源法律法规、国土资源部国土资源执法监察巡查工作规范（试行

11、）以及关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见， 3月份，制定下发了昆明市国土资源局五华分局国土资源执法监察动态巡查工作实施方案和昆明市国土资源局五华分局国土资源执法监察动态巡查工作考核指标和奖惩办法，进一步规范了国土资源执法监察动态巡查工作，明确了目标任务、基本措施、工作职责、实施步骤、工作要求及考核奖惩办法。健全了“市、区、乡、村”四级土地监察网络，及时得到信息，及时制止土地违法行为，把违法行为消灭在萌芽状态，取得了较好的社会效果。 4、加强土地执法监察队伍建设。加强执法人员的法律法规培训，不断提高执法监察水平。3月份，组织了执法大队、国土所全体执法人员执法监察动态

12、巡查工作暨2016年度土地卫片执法检查工作业务知识培训，通过讲解国土资源部国土资源执法监察巡查工作规范（试行）以及关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见和昆明市土地执法共同责任机制，联系工作实际，规范了工作台账、巡查记录、报告制度、巡查区域划分、巡查频率等具体工作要求。通过解析案例，参加培训人员掌握了对国土资源违法案件的立案、调查取证、审理、告知、听证、送达和执行等各个环节的操作技巧等程序，并对今年的卫片执法检查工作政策要求有了更深入的了解掌握。5月份和6月份，分2批组织执法人员参加了昆明市政府法制办组织的行政执法人员通用法律知识培训，通过学习法学基础理论、行政执法实

13、务、行政处罚与行政救济等专题讲座，不同程度地提高了执法队伍的法律法规和执法水平，为依法行政执法工作打下了良好的基础。 同时，5月底，还积极参加市局组织的昆明市国土资源系统预防职务犯罪法制宣传报告会和警示教育展览，通过学习，增强了拒腐防变的能力，做到了廉洁自律，从而提高了整体素质，提高了国土资源执法的整体能力和办事能力。 三、存在的问题 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，问题还依然存在，比如国土资源违法现象在有的地方还有扩大和蔓延的趋势。由于我们的执法强制措施有限，仅依靠国土资源执法部门，既达不到及时制止、及时处理、威慑和教育一方的目的，同时还会不断增加行政成本，加大执法的难度。针对这些问题

14、，我们在2016年的工作中，认真总结经验，汲取教训，争取圆满完成全年工作任务。 四、2016年的工作打算 1、积极做好普法教育。采取散发宣传资料、宣传讲解、制作宣传栏、开辟报纸专栏等形式，深入开展国土资源管理法律法规的宣传教育，使国土资源法律法规进一步深入人心，走进千家万户。 2、积极学习党的十八大精神。用十八大精神武装头脑，统一思想，坚定信念，筑牢思想防线，做到拒腐蚀永不沾。 3、积极完成2016年度土地矿产卫片执法检查工作。对国土部下发的疑似违法用地图斑及时核查整改查处，按时限要求完成上报。 4、继续加大巡查力度，严厉打击查处土地矿产违法行为。 5、继续做好信访工作。 6、加强对确认为闲置土地的监管查处。 7、完成领导交办的其他工作。 专心-专注-专业