城管数字指挥中心年度工作总结及来年计划(共14页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上城管数字指挥中心年度工作总结及来年计划今年以来，xx市数字城管指挥中心以“两创”工作为中心工作，以市政协调研报告为指导，以机关效能示范岗建设为依托，以全面提高中心效能为目标，加强队伍建设，完善规章制度，落实工作责任，全力以赴完成各项工作。n2012年数据统计2012年1月1日至12月31日，共采集案件21555件（包括创卫专项采集563件），日均采集案件85.5件，有效案件19153件（其中监督员快速上报2916件），部门案件派遣数16237件，案件累计到期应解决数16426件，案件及时解决数14575件，及时解决率88.75%，案件解决数16366件，案件解决率99

2、.63%。与2011年相比（及时解决率53.43%，解决率96.98%），及时解决率提升35个百分点，解决率上升3个百分点。从派发案件比例来看，78.9%的案件派遣到城管执法局，其他案件派遣量相对较多的单位有规划建设局、钟埭街道、城投集团、公安局、水务集团、供电局，没有涉及案件的单位有经信局、人防办。从部门得分来看，工商局、规划建设局、水务集团、城管执法局、农经局、民政局6个部门均在90分以上。部件类案件共1329件，占总案件数的8.2%，及时解决率68.36%，解决率98.46%，主要集中在市容环境、园林绿化、市政公用设施等类别。事件类案件共15066件，占总案件数的91.8%，及时解决率9

3、0.59%，解决率99.74%，主要集中在市容环境、街面秩序、宣传广告等类别。现将2012年工作开展情况汇报如下。n2012年工作总结一、领导重视，统一协调全市数字城管工作稳步发展xx市数字城管平台2011年9月试运行，2012年1月开始正式运行，我市领导高度重视此项工作，在创卫、创文明城市过程中，多次提到要加强数字城管平台建设，充分发挥数字城管平台监督指挥作用，要求责任单位全力配合，促进了我市数字城管工作的稳步发展。（一）市主要领导亲自莅临指导。今年11月1日，xx市市长朱林森专程到数字城管开展调研工作，并在数字城管工作简报（第十一期）上作出重要批示：“数字城管平台运行以来，取得了显著成效，

4、特别是在两创工作中发挥了较大作用。相关责任部门措施有力，及时处置，但也有个别部门解决问题效率不高等问题。各责任部门要进一步落实责任，及时回应民生需求，确保问题第一时间得到解决，切实提高城市的精细化管理水平。”（二）定期召开全市协调会议。2012年4月召开全市“数字城管”工作会议，通报2011年“数字城管”建设及试运行工作情况，分析目前工作中存在的困难和问题，制定xx市“数字城管”案件办理考核评价办法（试行），研究部署2012年“数字城管”工作任务。9月组织召开xx市数字化城市管理工作交流会，各责任单位经办人交流了数字城管工作经验，肯定了数字城管开展以来对本部门的促进作用，共同探讨了工作中遇到的

5、问题，并对以后的工作提出意见建议。多次召开专业部门协调会议，特别是建设、城投、水务等城市建设部门的协调会议，协调解决城市疑难部件问题。（三）市政协开展数字城管专题调研。2012年6月14日市政协就“强化数字城管，提升城市精细化管理水平”课题进行专题调研。2012年8月30日市政协召开“强化数字城管，提升城市精细化管理水平”主题议政会，市政协主席徐春林在会上发表讲话，指出：要做大做强中心城市，就要学习借鉴先进经验，全面推广运用以数字化为主要内容的现代科学技术，充分认识强化建设“数字城管”工作的重要意义。会议还发布了平政协办201245号关于强化数字城管工作的建议的调研报告，为我市数字城管发展指明

6、了方向。二、多措并举，逐步推动数字城管向大城管指挥中心升级大指挥中心的建设属于全市面上的工作，需要市级层面的统一筹划，数字城管指挥中心立足于自身角度，不断完善数字城管指挥平台24个责任部门之间的相互协调，不断加强与110指挥中心、防汛办等指挥平台的沟通互动，逐渐形成相互合作，联动处置的效果，推动大城管体制的建设。（一）建立城市管理同步指挥平台。依托数字城管平台，建立城管同步指挥平台，以数字城管平台的基础地理信息系统、人员车辆gps定位系统、车载视频监控系统、社会治安视频监控专网、数字无线对讲机等系统对城管力量进行统一调度，及时处理群众来电和视频监控发现的城市管理问题。做到统一指挥，迅速到位，妥

7、善处置，及时反馈。（二）全力以赴开展抗台指挥调度工作。在今年11号台风“海葵”影响我市期间，指挥中心及时升级为应急指挥调度中心，落实人员24小时值班，全力开展抗台工作。一是及时调整采集模式，安排8名信息采集员跟随城管执法车上路采集，对树木倒伏、广告牌松动、道路积水严重等问题，及时采集上报；二是运用数字对讲机系统，指挥调度城管执法局全局巡查力量，对各巡查车辆上报信息进行登记梳理；三是充分利用社会治安视频监控系统、车载视频系统，实时监控城市路面情况，及时发现险情；四是24小时值守中心热线电话，受理社区、市民上报险情，及时调度机动力量前往处置。8月8日，共采集立案223条，上报问题和处置情况，每2小

8、时一统计上报市防汛办，使市领导第一时间掌握城市受灾情况，为领导协调指挥抗台工作提供帮助。（三）开展数字城管进社区工作。数字城管指挥中心挖掘平台自身潜力，发挥科技优势，联合创卫办创新开展数字城管进社区采集活动，把覆盖面纵深推进至城区28个社区，把乱种植、乱养殖、乱张贴、乱堆放等和老百姓息息相关的城市管理细节纳入数字城管采集范围，改善老小区环境面貌。同时进一步扩大数字城管覆盖面，让居民知晓并参与数字城管工作。（四）加快公安视频共享建设。视频实时监控是实施数字化城市管理的重要一环，城市管理的重点区域往往也是社会治安的重点区域，为了整合城市管理资源，节约管理成本，避免重复建设，利用已建成的我市社会治安

9、动态视频监控系统，建立共享协调机制，使视频监控信号接入“数字城管”指挥中心，实现对城市管理重点区域的实时监控。在10月份，完成了115路治安监控点接入工作，数字城管指挥中心安排人员进行视频网上巡查，拓宽了问题来源渠道，强化了指挥调度功能。三、紧扣中心，助力全市创建工作出成效。（一）全力配合创卫迎检工作。根据我市创建国家卫生城市工作部署会会议精神，围绕“思想再重视，工作再到位”指导思想，市数字城管指挥中心及时制定数字城管创卫迎检工作方案，针对市创卫办市容环境卫生管理要求开展重点采集；加强业务培训，组织了多次全体采集员的综合业务培训，对日常采集当中遇到的问题进行了分析，对案卷结合图片进行了讲解；加

10、强督查，一方面及时协调解决上级部门督查发现的问题，另一方面对采集员进行查岗，督查路面问题，对发现的问题及时进行立案派遣；开展重点突击，在迎检期间重点开展创卫检查路线周边市容市貌问题的采集，侧重路面破损、公共设施损坏、绿化缺损等部件问题以及市容市貌、生活垃圾、流动摊贩等事件问题的采集，对问题多发地段进行重点突击，较好地完成了各项工作。（二）积极配合省示范文明城市创建工作。数字城管覆盖率是省文明城市创建的一项重要指标，中心根据要求积极部署迎检工作重点，助力创建迎检工作。一是制定数字城管创建省示范文明城市测评迎检工作方案，积极参与创建省示范文明城市实地考察项目迎检自查工作，对数字化城市管理的运行、监

11、控、信息报送等情况开展自检自查；二是召开信息采集员工作会议，部署迎检期间采集重点；三是加强督查考核力度，制定督查计划，加强对路面采集人员到岗到位情况、问题上报情况、派遣核查情况进行督查，确保案件上报数量和完成质量；四是延长工作时间，从中心工作人员到信息采集员，每天提早上班，加强早上街面秩序的采集，夜间安排专人值班，协助城管执法局指挥调度中心的工作，确保指挥平台顺畅运行。四、规划引领，逐步推进二级管理平台向全市范围覆盖。城市管理应该是全方位、全区域、全过程的，包括主城区，也包括所有镇、街道。（一）配合市经信局做好xx市“智慧城市”发展规划（20112015）。在规划中明确提出要整合城市管理资源，

12、实施六大智慧应用，其中智慧城管是其中的一项主要工作。规划提出要依托现有110、120、数字城管、气象、环保、水利检测中心等部门，建立城市应急响应服务平台，实现市级层面的统一协调调度。（二）我市数字城管一期范围东至东方路，西至如意路，北至福臻路，南至胜利路，覆盖主城区13.1平方公里。在积累了一期项目建设运行的经验基础上，我们在2012年下半年抓紧开展二期扩面工作，增加7.2平方公里，向西扩展至平湖大道，向北扩展至平成路，达到21.3平方公里的数字城管管理范围。12月底将完成扩面工作，届时主城区将全部覆盖。（三）在十二五期间，主城区规模将逐渐扩大，我们也将推进数字城管向智慧城管升级的工作，逐步扩

13、大数字城管覆盖面，使数字城管管理范围保持对建成区的全覆盖。在十二五期间，将加快推进镇街道数字城管二期平台建设，逐步使二级平台渗透到全市所有区域，完善对镇、街道城市管理评估考核，为美丽乡村建设提供技术保障。计划从2013年开始筹备建设，按照街道中心城镇所有城镇，逐步推进，至十二五末，完成所有镇街道二级平台建设。此项工作需要市级层面的统一领导，各镇街道的主动配合，财政的保障，市数字城管指挥中心全力做好技术支持。五、科学评价，有效促进城市管理各项工作向高效化迈进。（一）制定完善考核办法。根据我市“数字城管”平台立结案规范制定了xx市“数字城管”案件办理考核评价办法（试行），经全市数字城管工作领导小组

14、会议讨论通过，并发文。数字城管指挥中心根据立结案规范严格开展立案派遣、核查结案工作，加强对责任部门承办问题的督办、量化考核和及时处置情况考核，确保城市管理问题第一时间发现、第一时间派遣、第一时间解决。（二）加强统计分析，定期通报交流。根据数字城管系统的科学评价体系，分别以“周”和“月”为单位统计各责任部门案件处置情况，及时解决情况；统计各小类问题数量，分布地点，处置情况、及时处置情况；及时协调相关部门优化管理模式。每周填写周报，向中心领导汇报；每月编写数字城管工作简报，总结工作情况，向市领导、市作风办、市数字城管领导小组成员单位、责任部门汇报交流。并召开年度总结表彰大会。（三）加强数字城管考核

15、结果运用。目前主要是将考核结果作内部通报，缺乏一定的约束力。今年，市领导多次在会议上强调要加强数字城管考核结果的运用，下一步，我们将进一步完善考核办法，加强与考评办联系，争取将考核结果纳入部门年度考评。另外我们在征询意见的基础上，计划将每月数据统计在报纸、网络等媒体上公布，加强公众监督。六、完善管理、逐步提高队伍素质。（一）加强数字城管队伍建设。一是依靠制度加强管理。相继制定数字城管指挥中心岗位职责、数字城管指挥大厅管理制度、信息采集考核办法、责任单位经办人员操作手册等。二是定期召开中心工作人员工作例会，积极部署各项任务，明确岗位职责，对错误派遣进行分析，提高派遣准确率。三是加强培训信息采集人

16、员。针对专项采集内容进行专业培训，提高采集员业务水平，对不规范采集进行纠正，提高正确率。四是加强路面督查工作，按照督查计划扎实开展定期不定期督查工作，确保人员到岗到位。（三）开展争创效能示范岗工作。局领导高度重视机关效能建设示范岗争创工作，在年初局班子会议上确定，要求数字城管指挥中心开展争先创优、全力争创机关效能示范岗，并成立了局长任组长的创建领导小组。指挥中心迅速部署和动员。制订数字城管机关效能建设实施方案，完善各项工作制度，先后开展四次自检自查，不断加强队伍建设，严格遵守机关工作人员“四条禁令”及制度规定和工作纪律，注意文明礼貌用语，保持工作环境整洁。在年终检查中也得到了检查人员的好评，通

17、过争先创优、“机关效能建设示范岗”创建活动的开展，极大地激发了全体人员的工作积极性和主动性，增强了凝聚力，完善了各项规章制度，提高了业务水平。抓效能建设，促队伍管理，成效显著。（二）开展督查评比工作。一是完善督查机制，制定详细督查计划，定期督查每周两次，不定期督查每周一次，由专人组织，对区域内采集情况进行检查，重点督查采集人员到岗到位情况及问题漏报情况，并将督查情况纳入对采集公司的考核。二是开展采集员业务技能评比工作。根据系统统计，对采集员上报数、错误上报数、核查数、及时核查数等数据进行评比，每月评出优秀采集员进行奖励。三是开展优秀案卷评比工作，每月对立案派遣并解决的案卷进行评比，并挑选10条

18、案卷作为优秀案卷对采集员进行奖励。进一步调动采集员积极性，提高采集质量。七、拓宽渠道，逐步形成专业化采集向志愿化服务的兼容。我们逐步完善信息渠道，主动邀请市民、人大代表监督，开通热线电话，畅通交流渠道，努力营造全民参与城市管理问题查找的新局面。（一）拓宽信息渠道。目前数字城管信息来源主要以信息采集员通过“城管通”采集上报为主，视频监控、热线电话、领导交办等方式为辅，下一步将拓宽信息来源，尝试通过网站、论坛、短信等新渠道，增强与市民网友的互动性，让市民参与到数字城管工作中，让市民也做信息采集员，形成城市管理全民共管的模式。（二）开展“数字城管”开放日活动。根据请进来、走出去的工作思路，积极开展“

19、数字城管”开放日活动，中心工作人员向来访者详细介绍了“数字城管”的工作流程及运行效果，演示了车载视频、gps定位、监控视频等信息化的城市管理手段。5月邀请社区人大代表到中心参观；6月邀请北河娄社区干部和居民代表到环卫基地和中心参观；7月邀请平湖在线网友参观数字城管，与网友面对面，共同探讨城市管理问题；11月，邀请福臻中学学生代表走进数字城管，了解城市管理工作，希望学生们能积极参与到寻找城市管理问题的活动中。八、加强宣传，不断扩大数字城管在群众中的知晓率和影响力。今年以来，我们开展了大量的宣传工作。积极撰写新闻报道、联系平湖日报、配合电视台开展专题报道工作。共撰写新闻报道41篇，嘉兴日报（平湖版

20、）宣传报道8篇，配合平湖电视台拍摄新闻报道4次，组织开放日活动4次，介绍数字城管运行以来取得成效，获得市民好评，一定程度上提高了数字城管在市民中的知名度与认可度。n当前存在问题xx市数字城管成立仅一年时间，目前还处于探索阶段，在取得成绩的同时，运行过程中也存在着一些问题，主要有以下几点。一、数字城管指挥中心缺少应有地位。目前我市的数字化城市管理指挥中心隶属于城管执法局，是个股级单位，在协调部门对案件的处置上缺少应有的指挥功能。目前正逢我市创建国家卫生城市之际，数字城管依托创卫领导小组作用，积极协调，使得各级各部门对交办案件比较重视。如果创卫成功后，城市管理工作进入长效管理时期，协调作用在一定程

21、度上削弱，会影响及时解决率。二、考核评价欠完善。目前xx市“数字城管”案件办理考核评价办法（试行）已制定并实施，但是考核结果未纳入单位的年度绩效考核，缺少一个有效地激励去推动及时解决率的提高，责任部门缺乏办理数字城管案件的积极性。三、采集队伍需加强。目前我市数字城管管理范围共有13.1平方公里，划分成10个管理网格，共15名信息采集员在网格内开展信息采集工作。人均0.87平方公里的管理面积，相对而言责任较大，不能保证每个问题都能及时采集上报，一定程度上增加了漏报率。四、无主部件责任难定。一是部分无主井盖、掉落线缆、道路残留物等无法明确责任单位，有些经实地查看也很难作出判断。二是对沿路、沿街单位

22、绿化、花坛、路灯、消防设施、污水井等业主自有的公用设施破损派遣难。三是对于一些综合管线井盖等，政府没明确养护单位，多个部门共用，但都不愿修。n2013年工作计划2013年，数字城管指挥中心将进一步强化数字城管对提高城市管理精细化水平的作用，增强责任感和紧迫感，加强沟通协调，及时跟踪督办，充分发挥数字城管指挥调度的优势作用，全力以赴抓好中心的各项工作，扎实完成市委、市政府下达的目标任务，使数字城管工作得到有力提升。一、开展项目建设，扩大管理范围。数字城管二期建设即将完成，下一步将继续扩展项目，扩大数字城管覆盖率。一是继续开展数字城管进社区，联合创卫办把数字城管覆盖率推进至社区，改善小屋生活环境。

23、二是推进数字城管进工地活动，完善数字城管监控网络，联系市住建局将数字工地监控视频终端引入数字城管指挥中心，加强对文明施工、土方运输、车辆清洗等环节的监控。三是计划开展数字城管进乡镇，计划开展数字城管向乡镇延伸工作，将几个中心城镇纳入数字城管管理范围，形成二级平台。二、创新载体，逐步实现公共服务向社会化服务转变。目前，我们数字城管指挥大厅工作人员、事部件采集员都是采用政府购买服务，市场运作的模式进行，由公司进行人员培训和管理，减少了政府的管理压力，强化了政府的考核职能，取得了较好地效果。其中涉及城市部件维护市场化运作的模式，由于涉及部件种类繁多，特别是一些网络通讯设备，电力设备等需要专业的维护力

24、量，平湖目前也没有类似的中介服务机构可以涵盖市政、园林、通讯、电力等行业。根据现有资源，我们计划开展与96345平台的合作，尝试通过市场化的模式解决一些问题，资金保障、支付方式等相应的机制也有待进一步完善。三、采用多种途径，拓宽信息来源。目前数字城管信息来源主要以信息采集员通过“城管通”采集上报为主，下阶段将进一步加强视频监控、热线电话、领导交办等方式以拓宽信息来源。并尝试通过网站、论坛、微博、短信等新渠道，增强与市民网友的互动性，让市民参与到数字城管工作中，让市民也做信息采集员，形成城市管理全民齐互动的模式。四、加强沟通协调，提高及时解决率。进一步增强与部门间的沟通协调，只给部门做好服务，不

25、给部门制造麻烦，当好城市管理问题的情报员，做好派遣工作的通讯员，以及时有效地解决城市管理存在的问题为目的，把数字城管系统发现的问题在第一时间派遣给相关责任部门，协助责任部门问题发现，争取更多的时间用以解决问题，以此提高及时解决率，更多更好地解决存在的问题。五、加强宣传，提高全市影响力。中心将继续加强宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，进一步深化数字城管宣传工作，提高数字城管在全市的知晓度。开展形式多样的数字城管主题宣传活动，如数字城管开放日、数字城管志愿者等，让市民以更加方便直观的方式知晓和参与数字城管工作。同时注重实效，要切实解决市民所反映的城市管理问题，宣传与实效并进，努力形成市民为中心、群众与政府互动的良好局面。专心-专注-专业