城管局安全生产工作计划与城管局执法工作计划汇编(共8页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业城管局安全生产工作计划一、指导思路和目标深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本的安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极进取求发展，强化责任严监管，突出重点排除隐患，完善制度抓落实，不断提升安全生产工作水平，实现全年安全工作零事故，为全县经济社会又好又快发展营造良好的安全生产环境作出城管应有的贡献。二、主要措施（一）强化宣传，提高安全意识。各单位要结合安全生产月、百日安全行动等活动开展好安全宣传，切实增强职工的安全意识、防范意识、责任意识。加强安全教育，突出以作业安全和车辆驾驶安全为重点，强化对职工的安全教育和专业人员的安全技

2、能训练，增强安全知识和应急处置能力。今年要对全局驾驶人员开展交通安全集中学习活动，进一步加强驾驶人员管理，提高他们的交通安全意识，整顿不良驾驶陋习，切实提高驾驶人员整体素质，从源头上预防和减少车辆安全事故。（二）加大力度，健全机构。根据安全生产法有关规定，局属各单位必须健全管理机构，设立安全生产领导小组，由一名副职分管安全工作，做到专人负责安全生产工作，定期组织安排各类安全大检查。（三）明确职责、强化管理。各单位必须明确工作职责，加大措施的落实力度，把安全生产责任落实到各个岗位上，做到责任到位、措施到岗，真正把安全生产责任落到实处。局属各单位是安全生产责任主体，队所负责人是安全生产第一责任人，

3、各单位安全生产第一责任人要亲自研究安全生产的重大决策和安全生产重大事宜，处理安全生产棘手问题。（四）突出重点，加强管理。各单位必须深刻领会安全生产工作重要性和必要性，以高度的责任感搞好安全生产工作，使安全生产贯穿到每个职工中去。一是加强车辆管理。各单位务必高度重视，要把车辆管理作为安全管理工作的一个专项来抓。对每辆车进行跟踪管理，认真做好行车记录，建立健全行车安全管理制度，做到领导到位，监管措施到位，规范管理到位。二是加强安全隐患排查。各单位对排查出的安全隐患，要建立健全隐患排查整治台帐，切实做到对一般安全隐患发现后立即整改，对重大隐患限期整改，落实整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急

4、预案。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度，严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。特别是要加强对银鼎山公园内玉屏关、长廊、围墙、危岩及游乐设施，南门水上乐园等重点安全部位的监控。三是加强高危作业人员的管理。各单位要定期召开安全生产例会进行安全宣传教育，采取措施保障人身安全，特别是要加强对环卫工人的安全意识培训，努力提高全体环卫作业人员的安全意识和安全防范技能。三、工作要求（一）坚持监管，加大检查力度。局属各部门要切实履行职责，加大本部门的监督检查力度，做到检查不留空白。督查力度做到纵向到底、横向到边，对查找出的问题认真整改，真正做到本单位无安全隐患。（二）完善制度，杜绝安全事故。各单位必须严

5、格完善各种安全制度，定期召开安全生产工作会议，牢固树立职工自我防范意识，做到安全有宣传、措施有规范，真正做到安全无事故。（三）逗硬督查，严格追究责任。局督查组将定期、不定期对全局安全生产工作督促检查，对工作不力的给予全局通报，对不履行责任造成事故的将严肃的追究领导责任，造成重大事故的依法按照有关法律法规执行。城管局执法工作计划（一）实施精细化执法，进一步优化城市容貌环境。一是明确工作标准。根据市城市综合管理委员会新制定的城市精细化管理量化标准体系，制定完善精细化城管执法标准。积极对接市区精细化管理万米单元网格区划，进一步调整局内部网格式管理区划，力求把执法区域定位到每条街巷、每个部位，执法内容

6、分解到每一个事件、每一个环节，执法责任明确到每一个人、每一个岗位，进度落实到每时每天，确保执法全覆盖、办事有时限、服务有标准、效果不反弹、投诉有反馈、考核不迁就、奖惩有力度。二是突出工作重点。第一，规范整治室外摊点。继续抓好室外摊点上档考核，着重解决部分摊位物品摆放不整齐、周边卫生不达标问题，不断巩固提升管理成果，力争20*年固定摊点95%以上达到A级“五统一、三不影响”的标准。加强日常街面执法巡查和集中错时执勤的密度和频率，搞好重点时段、重点路段、敏感地段的管理，使流动摊点进一步得到归拢安置和规范管理，达到“主路无摊、次路整齐、支路卫生”。积极督导并协同早市、夜市开办单位搞好越位摆摊、超时经

7、营的规范整治，确保整洁、有序。第二，持续实施门头广告上档升级。按照市政府的部署要求，把门头广告整治向次、支路推进，计划对、街等13条（段）道路两侧1200块门头招牌进行更新改造，努力达到底板典雅新颖、字体精巧美观、颜色清新协调、光亮动感丰富的效果，使市区主、次、支路的门头招牌全面上档升级。第三，提升野广告治理成果。推行市场化有偿清理承包制，在抓好动态考核、确保中心区不反弹的基础上，进一步与高区管委、经区管委协调，力争市区全覆盖，确保主路无野广告，次路、支路可视范围内控制在2处以下。加大临街门窗贴字贴画的清理力度，对严重影响市容的实行严管重罚，力求门窗洁净清爽。与各区城管办、街道办事处、镇密切配

8、合，组织居民、社会志愿者开展乱贴乱画“大清洁”活动。加强“电子信息屏”的使用监督，使其在减少野广告上发挥应有作用。第四，加大违建处置力度。以“新违建零增长，老违建负增长”为目标，坚持“早、快、严、少”的处置原则，进一步完善“联动、共管、共防、互动”机制，对新发生的违法建筑力求早发现、早查处、早拆除，将其消灭在萌芽之中，减少拆违损失。加大拆违力度，继续实施春季、秋季集中执法行动，对重点违法建筑实施“拆违会战”。进一步加强在建工程排查力度，坚决遏制违章建设行为，切实维护好城市规划建设管理秩序。第五，深化“五小”行业整治。在完善“批前联席审核制”、把好行业入口关的同时，着力完善日常考核机制，对扰民问

9、题经常反弹、屡纠屡犯的，通报工商部门年审时严格处置，对整改不彻底、严重扰民的经营店坚决取缔或关闭。深化室外烧烤整治，进一步完善“协议自律”、“公开承诺”和达标考核机制，解决好油烟污染、噪声扰民、卫生差等问题，营造整洁、文明、有序的夜间休闲环境。三是完善工作机制。在外部：各执法大队主动接受驻地政府、管委的领导，其工作纳入驻地的考核，与属地协调、互融、共进，实现条块有机结合。加强与城市管理委员会办公室的沟通衔接，及早设立数字化城管终端，与市、环翠区数字化信息平台实现资源共享、信息互通。充分发挥属地管理的优势，联合各镇、办事处，协调村居设立“城管工作站”，进一步扩充协管员队伍，实行统一着装、统一编号

10、、统一管理，加强执法培训，提高巡防能力，为实现网格化管理的全覆盖提供人力保障。注重与城市管理相关部门的协调配合，促进闭环式管理，进一步完善“联动、共管、共防、互动”机制，开展联合执法，增强合力。在内部：设专人负责数字化城管终端的运行，确保督办问题顺利承接、及时转办、按时回复。强化对执法人员的绩效考核，继续实行日督查、周检查、月考核、季公布、年总评，激发执法人员的岗位责任感和工作积极性。凡市数字化城市管理监督中心下达督办通知的，要对相关大队和相应网格责任人进行扣分，计入考核成绩。强化责任追究，对问题整改落实不力、未通过验收、直接影响执法局考核得分的，严格追究相关责任人的责任，取消其年终评先选优资

11、格。（二）加强队伍规范化建设，为精细化执法提供有力保障。一是加强领导班子建设。大力倡导讲原则、讲正气、讲信任、讲尊重、讲包容的“五讲作风”，形成团结一致、和谐互助、真抓实干、锐意进取的工作氛围。坚持民主集中制，对重要决策、重要活动和干部提拔调整等事项，实行集体研究、民主决策，进一步形成共同谋事、共同干事、共同成事的良好局面。二是加强党风廉政建设。认真贯彻中央、省、市反腐倡廉工作部署，实行“一岗双责”，形成党委牵头抓、分管局长具体抓、科室和大队抓落实的工作局面，进一步健全党风廉政建设和反腐败工作体系，坚决堵住腐败漏洞，对违反党纪和廉政规定的行为，一经查实，坚决按照规定严肃处理，努力建设一支既干事

12、、又干净的执法队伍。三是加强干部职工队伍建设。坚持不懈开展思想作风整顿，抓好干部职工的素质教育和职业道德教育，强化“爱岗敬业、执法为民、服务社会、促进和谐”的意识和“亲情执法、热情服务”的理念。坚持用制度管人、管事，严格执行“文明和谐执法语言肢体动作标准”、“八条禁令”、“禁酒令”等规章制度，发挥好社会监督员的作用，发现不良苗头和行为，及时提示劝告，促使执法队员自警、自省、自励。对存有“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为的，一次责令检讨检查，二次进行通报和待岗学习，三次责令退出执法队伍。加强执法技能培训，使执法人员熟练掌握法律知识和执法技能，做到善于做群众工作，善于应对突发事件，善于化解社会矛盾。

13、四是加强党务公开制度建设。着重完善三项制度：完善责任分工制度，形成党委书记负总责、分管领导具体抓、政工科负责协调、监督、检查的工作运行机制；完善信息反馈制度，及时收集、整理党员群众对党务公开工作的意见和建议，经领导小组研究后予以调整完善，并将办理结果反馈给反映人；完善资料归档制度，搞好公开资料的整理、分类和归档，便于党员群众监督、查询。五是加强城管文化建设。按照十七届六中全会关于推动社会主义文化大发展、大繁荣的政策要求，结合行业特点，提炼城管特色文化，把“亲情+帮扶+执法”的执法模式提升到文化层面予以大力推广宣传，通过评标兵、树典型，倡树“戚恩雨”式的先进人物，全面提高城管队伍的人文品位和感召

14、力。加强文化阵地建设，联合街道、居委会开展书画、摄影、歌咏、乒乓球比赛等文体活动，增强队伍的凝聚力、向心力，向社会展示城管队伍文明、团结、健康、向上的精神风貌。（三）开展“和谐城管”行动，打造人民满意城管执法品牌。按照省住房和城乡建设厅创建“和谐城管”的要求，把20*年作为“亲情+帮扶+执法”模式的“巩固年”，全面开展机制创新活动，不断提升执法效能和市民满意度，促使全局上下“能干事、会干事、干成事、不出事”，力求“少挨批、少挨骂、少得罪人、少丢人”，力争在全省乃至全国树立起“和谐城管”品牌。主要抓好四点：一是统一思想，转变理念。进行集中学习和动员，将省厅的要求传达到每名干部职工，使全局上下准确

15、把握“以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能”的48字方针，坚持用服务解决城市管理中70%的问题，用管理解决20%的问题，用执法解决10%的问题，积极应对和有效化解城市管理中的矛盾和风险，推动城管执法工作科学发展、和谐发展。二是创新执法机制，提升执法效能。第一，全面推广“协议自律”管理模式。本着“多方参与、共同治理”的原则，积极引导社会、企业、市民等多元主体参与城市管理，发挥好社会力量在城市管理中的协同、自治、自律、他律和互律作用，实现管理关口前移。在摊点管理上，通过签订协议，明确管理者、经营者的责任和义务，并进行

16、监督考核。在治理探头经营问题上，与临街门市、商铺业主签订自律协议，凡自觉维护门前容貌秩序的，其宣传展销时给予一定优惠。在治理野广告上，加强对专业清洁公司的动态考核，同时，与电力、路灯、公交、电信等产权单位签订协议，强化其日常保洁责任，达到自治与他律的有机结合。第二，建立违法建设共防共治的新格局。全面推广经区和温泉镇违法建设整治工作模式，促动各区建立层级考核体系，强化区、街（镇）、村“守土有责”的意识。与违建重点村签订“违法建设防控责任状”，进一步发挥信息联络员的作用，增强其自治自防的意识和能力。在城郊区各镇，厘清国土局与执法局的职责界限，在农村农用地上发生的违法占地、违法建设由土地局按照土地管

17、理法查处，在规划区内的村镇建成区、规划控制区内发生的违法建筑由执法局按照城乡规划法查处，减少职能交叉，形成各负其责的工作格局。第三，巩固“亲情+帮扶+执法”的执法模式。在摊点管理上，按照“民生优先、整治规范、有序发展”思路，加快市区道路摊点设置导则编制工作进度，因地制宜增设固定摊点、节假日摊点、季节性摊点、特色摊点群，对残疾人、本地下岗职工和家庭生活困难的给予费用减免照顾，为社会弱势群体创造生存空间。在不影响市容交通秩序的前提下，积极开辟惠农特色农产品展销场地，让进城农民适得其所、销售有出路。对严重影响城市公共秩序的行为，特别是不按规定地段、时间经营的流动摊主，实行跟踪清查、坚决取缔；对在门前

18、乱摆、乱挂、乱贴经多次劝导无效的，按照一般执法程序予以处罚，达到“处罚一个、带动一片”的效果。第四，发动社会力量参与城市管理。继续深入开展“大走访”活动，采取问卷调查、社会测评、召开恳谈会、邀请人大代表政协委员视察等形式，查找问题，列出单子，分析原因，改进工作。深入开展“城管八进”活动，采取发明白纸、登门服务的形式，大力宣传法律法规和执法职责，争取社会各界和市民群众的认知、理解和支持。积极组织城管志愿者、社会监督员、管理服务对象等参与环境综合整治活动，现场见证执法行动和工作成效，带动更多的群众参与到城市管理中来，创造人人支持城管、参与城管的良好局面。三是典型引路，创先争优。结合局党委创先争优社

19、会承诺，搞好城管执法示范路、示范单位及示范小区创建工作，选择有特色、效果好、群众满意的示范路、示范单位，向省厅申报“人居环境奖城市管理范例奖”。在全局开展争创优秀大队、中队、“和谐执法标兵”活动，推动创建活动深入开展。四是服务社会，促进和谐。坚持把人民群众满意作为衡量工作的重要标准，着力解决群众最关心、最迫切、最现实的问题，进一步提高行风热线、市长公开电话、局热线电话和市民来信来访投诉问题的处置效率，做到一般事项在2小时内处结，敏感地段1小时内到现场处理，较复杂问题在2日内回复，力争处结率、满意率达到98%以上。进一步提高上级批办事项的处置效率，健全跟踪督办制，确保处理及时率达到100，人大建议、政协提案办复率、满意率达到98%以上。在联村帮扶工作上，要进一步加大投入和扶持力度，大力改善村容村貌，像对待亲人一样，加强与“结对户”的血肉联系，热忱帮助村民解决生活困难，坚决把市委、市政府的部署落到实处。