市地方税务局年度工作总结(共23页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上市地方税务局年度工作总结20*年是不平凡的一年。地税事业站到新的发展起点，面对地税工作的新形势和新任务，全市地税系统明确了“以十七大精神为指引，认真贯彻一个确保，两个提高的总体要求，坚持业务引领，坚持公平公正，坚持公开透明，收好税，建好队，树形象，最终达到税收工作提质增效、队伍风貌蓬勃向上、系统环境和谐健康的良好局面”的工作思路和工作目标，为推进地税事业的新发展奠定了扎实的思想基础。这一年，全市地税系统税费收入首次突破100亿元，省委常委、市委书记孙金龙，市委副书记、市长吴存荣分别作出重要批示，市政府向我局发来贺信，社会各界和新闻媒体给予充分关注，地税形象得到明显提升

2、。这一年，全市地税系统在省地税局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，团结实干，努力工作，圆满完成全年各项工作任务，在新起点上继续保持了地税工作的良好发展势头。一、坚持依法科学有序，实施税费征管一体化，收入规模首次突破100亿元20*年，全市地税系统坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，紧紧抓住合肥实施“工业立市”、“三大推进”战略的有利时机，科学、有序地组织税费收入，全年共入库税费收入101.09亿元，收入规模首次突破100亿元，比上年增收27.20亿元，增长36.81。其中，地方税收入68.01亿元，完成市政府“奋斗目标”(62.25

3、亿元)的109.25%，同比增收17.98亿，增长35.94%；五项社保费收入26.72亿，同比增收5.76亿元，增长27.46%，各项征缴率均超过市政府提出的目标；其他基金、费收入合计6.37亿元，增收3.46亿元，增长119.43。在组织收入工作中，主要采取了以下几项措施：（一）实行税费征管一体化，进一步提高计划统筹水平。依托现代信息技术，将税收任务和社保费征缴任务一起布置、一起检查、一起考核，依法科学有序地组织税费收入。遵循“从经济到税收”的原则，兼顾地方预算需要，将市政府下达的“必保任务”和“奋斗目标”科学合理地分解下达到各征收单位，主动出台社保费考核计划，使全局组织收入工作目标更加明

4、确，结构更加优化，责任进一步落实。在计划执行中，采取各种灵活方式，切实加强协调，掌握收入进度；强化数据统计，突出收入分析，每月编制收入简报，分析各税种和社保费收入情况；组织专项测算，有效提高收入预测准确度，全局收入计划管理统筹水平得到明显提升。（二）强化专项征管，进一步夯实征管基础。多管齐下，采取各种有效措施，切实将经济税源转化成现实税款。一是全面开展漏征漏管户清理。从10月份开始，按照“四个统一”要求，在全市范围内集中开展漏征漏管户清理工作，成效显著。二是推行以餐饮业为重点的服务业和娱乐业所得税核定征收管理。根据XX市主要领导同志的指示精神，本着“既要把税收上来，又要维护稳定”的原则，着手开

5、展XX市餐饮业所得税核定征收工作，并会同市国税局、财政局、法制办等部门进行联合调研、测算，积极吸收外地经验，联合制定了XX市娱乐、服务业所得税征收管理实施办法（试行），受到市政府的充分肯定。三是切实加强房地产业及相关行业的税收管理。从征管实际出发，在多方协调的基础上，提请市政府出台了关于调整房地产建安企业税收分配体制的通知，对市区房地产和建安企业实行“项目属地征管”，较好地解决了招商引资、优化服务及财政收入对应等问题，做到事权与财权相匹配，调动了相关各方的积极性。严格执行国家有关企业所得税、土地增值税预征政策，积极组织检查清算工作。2007年，我局入库房地产及相关行业企业所得税2.2亿元，同比

6、增长42.86；入库土地增值税2.28亿元，同比增长104.62%。四是扎实做好社保费扩面、清欠和基数核定专项工作。扩面、清欠和基数核定是社保费征缴工作的“三大法宝”，也是“牛鼻子”。为确保社保费收入的持续稳定增长，我局牢固树立税费并重思想，依托征管优势，结合汇算清缴等活动，扎实开展扩面工作，全面组织社保费清缴活动，认真抓好基数核定，取得了显著成绩。截至2007年底，我局比上年净增养老缴费户1341户、失业缴费户1288户、医疗缴费户1253户；清缴、一次性补缴社保费3.9亿元。卓有成效的专项征管活动巩固了税（费）基，夯实了征管基础，为收入规模的持续扩大打下了良好的基础。（三）深入实施科学化、

7、精细化管理，进一步提高税费源管理质量。以税务登记管理为抓手，全面加强纳税人户籍的静态管理和动态监控；出台户型迁移管理规定，理顺和规范基层业务流程。截至2007年12月31日，全局已管理各类纳税人8.9万多个。不断完善“自行申报、自核自缴、查帐征收、重点稽查”的社保费征缴模式，利用网络优势，加强对个人缴费基数和单位缴费基数的比对，突出重点稽查功能，进一步做实缴费基数，加强费源管理。立足新的数据平台，完成了1000多户企业的全国税收资料调查；对150户国家税务总局月度重点税源进行监控；对1028户年纳税额100万元以上企业进行动态跟踪，这些企业占全局税收总量的74.84，由此牢牢掌握了组织收入工作

8、中的关键因素；进一步完善土地使用税的税源数据库，为外资企业建立了该税种的税源档案；积极应对车船税重大政策调整，及时了解全市机关事业单位车辆信息，充实车船税的税源数据库，为新车船税政策的贯彻落实提供了宝贵的第一手资料；按房地产开发项目设立房地产企业税源台帐，进行跟踪管理，为我局贯彻落实国家各项调控政策、实施专项征管活动打好基础；严格执行“先税后票”，加大对货运业税收管理；科学组织，有效提高“两税”比对效率和水平，进一步做好城建税税源管理工作；周密谋划，精心实施，圆满完成年所得12万元以上纳税人自行申报工作，为4786个纳税人办理了相关手续，占全省总申报人数的41%，申报税款1.67亿元。我局年所

9、得12万元以上纳税人自行申报工作受到省局的充分肯定，在全省地税工作会议上作了经验介绍；将全市年扣缴个人所得税80万元以上的单位全部纳入全员全额申报管理，按户建立电子档案；强化个人所得税完税证明开具，全年共开具完税证明份，居全省各市之首，并及时送达纳税人，提升了纳税人的自豪感；逐一建立在肥外籍人员纳税档案。在深入实施科学化、精细化管理中，我局依托信息技术，税费源管理工作提高到一个新水平，为组织收入、提高征管质量提供了优良的基础条件。（四）强化部门配合，进一步提高税政管理水平。稳步推进所得税汇算清缴管理，一方面，强化政策宣传效果、做好服务工作，突出纳税人在汇算申报中的主体作用；另一方面，加强申报表

10、的审核受理，建立了申报资料三级审核制度，开发了所得税纳税评估比对软件，提高了地税部门的检查绩效。全局共有6266户纳税人进行了自核自缴申报，申报质量进一步提高。与此同时，针对组织收入工作中的难点，采取代征、联网等手段，着力加强协税工作。车船税征管系统实现与国税部门的联网，有效把住了车辆变更、新车入户的源头；加强与各保险公司的沟通、协调，了解其业务流程和特点，为实施保险机构代收代缴车船税做好了准备。继续加强与金融、房管、土地等部门的协作，实施房地产转让“先税后证”，签订印花税代征协议，与各区街道签订房产税代征协议。与国税、外汇管理部门配合，统一了境内企业、个人向境外付汇所需售付汇税务凭证的开具使

11、用；与国税部门联合印发了关于加强国地税国际涉外税收协作工作办法，开展了国地税涉外企业税务登记管理协作，对2户企业进行了国地税联合税务审计，我局追缴税款9.7万元；加强了与工商、劳动、教育等部门的涉外税收的交流协作。二、坚持服务大局，扎实开展“查摆找补创”活动，深层次优化纳税服务在学习、贯彻党的十七大精神活动中，全市各级地税机关从国家宏观经济发展的大局出发，更加主动地将地税工作置于经济社会发展的大局中筹划，更加主动地将各项工作置于省会城市的位置去考量，找准工作定位，明思路，强管理，重实干，积极发挥税收职能作用，扎实开展“查摆找补创”活动，着力优化投资发展环境，为全省地税工作再上新台阶、合肥现代化

12、滨湖大城市建设做出了积极的成绩。（一）积极发挥税收职能作用。一是在坚持依法治税的前提下，最大限度地拓展国家税收政策的运用空间。新的安徽省城镇土地使用税实施办法正式下发后，我局立即行动，从合肥大建设大发展需要出发，对照新办法，再次组织测算，提高了全市城镇土地使用税土地等级单位税额标准，拟定了具体操作办法。待市政府同意、上级机关批准后正式执行。二是全方位地宣传各项税收优惠政策，尤其是加大对新出台税收政策的宣传力度，让纳税人早知道、早运用、早受益；进一步简化办理手续，提高减免税审批的规范性和时效性，开展执行效果评价，助推企业提高自主创新能力、做大做强。据统计，全系统共办理减免税1128户，减免税款1

13、.44亿元。三是关注民生工程，服务和谐社会建设。多次召开业务会议，优化业务流程，确保再就业税收优惠政策落实到位。20*年，为2393名下岗失业职工再就业办理了减免税，免征税款1205万元。城镇居民医疗保险是今年全省“十二项民心工程”之一。我局精心组织，采取全面动员、开发专项软件、委托街道和学校代征、开设资金收入归集户等多种有效措施，两次开展城镇居民医疗保险扩面工作，累计扩面70.3万人，发挥了民心工程应有的作用。主动与劳动、建设等部门协商，提请市政府批转了XX市建筑业农民工参加工伤保险实施办法，当年征收90多万元，切实维护了农民工的合法权益。大力组织残疾人保障金征收工作，扶持社会弱势群体。（二

14、）扎实开展“查摆找补创”活动，推动效能建设向基层延伸。根据“把方便留给纳税人和投资者，把不方便留给自己”的原则，持续、深入地开展“查摆找补创”活动，将效能建设向基层延伸，着力在解决具体问题、提质增效、强化征管和提高服务对象满意度方面下功夫。为确保活动扎实开展，我局成立了由主要负责人担任组长、班子其他成员担任副组长的活动领导小组，抽调人员，专门设立了活动办公室。各县局、分局也分别成立领导小组和办事机构。市局相继出台了XX市地方税务局“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动实施方案、XX市地税系统效能建设向基层延伸实施意见等规定。以支部为单位，广泛开展讨论，人人撰写发言材料，使干部职工深刻认

15、识开展“查摆找补创”活动、将效能建设向基层延伸的重要性和紧迫性，统一了思想。在此基础上，通过反思工作，自找不足；广开渠道，诚征意见；明访暗查，发现问题；大会讨论，收集意见四个途径查摆问题，征求意见和建议，并就7个方面出台了36项整改措施，逐条明确整改牵头单位、责任人、整改时限和整改要求。在认真完成各项“规定动作”的同时，我局还结合地税实际，开展了具有鲜明特色的“自选动作”，持续开展了“抓好一件事”活动。这项活动从9月份开始，计划到2008年底结束，全员参与，每一位地税干部都要立足工作岗位，针对日常工作中的一件事情或一个薄弱环节，制定改进措施，以分局为单位，每季进行一次绩效评估，在此基础上，完善

16、后续管理。每件事做成后，用1000字将做法和成效简要小结，汇编成册，进行交流，收到一处开花、多处结果的成效。这样，用每位职工不断做好、做成一件事的方法，持之以恒，积量成质，强化征管，规范内务，切实将效能建设向基层延伸、向每一个工作岗位延伸。我局的“查摆找补创”活动和推进效能建设向基层延伸工作，尤其是持续开展“抓好一件事”活动，受到省地税局和市委、市政府的充分肯定，也以务实的作风、实在的绩效获得社会各界和广大纳税人的赞誉。（三）深层次地优化纳税服务。一是优化工作流程。按照“扁平化”管理思路，对现有工作流程进行了系统性简并、整合、优化，对纳税人经常涉及的19个办税事项中的108个环节逐一甄别，取消

17、了41项非法定程序，办税时限压缩了近40%。二是继续实行月缴期间无午休等便民服务制度。继续实行月缴期间无午休、提醒服务、约谈服务等便民服务措施，切实做好12366纳税服务热线工作。4月份，国家税务总局通报了全国12366暗访情况，我局受到了点名表扬。三是积极推广办税个性化服务。继续以“四个优先”为原则，将办税个性化服务扩大到所有外资企业和大型、重点内资企业。根据纳税人的不同需求，量身定做服务手册，提供纳税个性化服务。目前，这项服务已惠及1903个纳税人。四是优化对招商引资项目的服务。建立招商引资项目绿色通道，让投资者真切感受到合肥良好的投资发展环境。开展外来企业总部或分支机构数量、纳税情况的摸

18、底，建议并努力促成外来投资企业将总公司向合肥迁移，或在合肥设立子公司，力争将投资产生的税收收入留下来。三、坚持业务引领，深入开展税收全面质量管理，依法治税不断推进依托计算机网络，积极引入iso9000质量管理理念，从加强业务建设入手，以深入推进税收全面质量管理为抓手，进一步规范税收执法行为、提高征管质量、推进依法治税。（一）深入推进税收全面质量管理。按照“目标领岗责、岗责联过程、过程明环节、环节抓要点、要点重实施、实施有监控”工作方针，落实“五个统一”(即认识统一、步骤统一、内容统一、时间统一和样式统一)要求，进一步强化主体作用，完善工作日志管理；依托征管软件和税收执法信息管理系统软件，对执法

19、过程进行控制；抽取10个工作环节，对纳税服务、行政事务等4大类非执法工作过程进行控制；形成了涵盖自我监测、相互监测、组织监测和外部监测的监测网络，分层开展日常监测考核，组织了全系统税收质量管理工作检查和考核。税收全面质量管理工作的持续推进，促进了我局各项工作的规范，提高了执法水平。（二）开展税收执法考核。以安徽省地税执法管理信息系统为平台，开展执法考核，合理确定考核指标和考核时间。目前我局共考核49个率，这些指标都是规范各个执法行为及其环节的关键因素。原则上以每月第一周作为考核时间，按月制定考核计划，制发考核情况通报。适时调整执法人员岗位，根据人员变动情况及职责范围的变化，对软件设置的人员岗位

20、等原始数据进行不定时修订，保证考核的准确性。通过对税收执法过程的专业化、指标化监控和考核，税收执法行为得到了切实规范。（三）进一步加强税法宣传教育。对内，继续坚持党组中心组法制学习制度，组织全系统干部职工参加依法行政知识考试，与市普法办联合举办了全市党政机关公务员税法知识考试。对外，以“税收宣传月”活动为重点，抓好集中宣传，拓展思路，打造品牌；以办税服务厅为依托，强化日常宣传，在实效上下功夫，在特色上做文章。2007年，省、市级地税、国税部门联合开展了声势浩大的咨询日活动，省市有关领导出席了活动并看望了咨询点的税务干部；全市地税系统先后组织了“合肥地税讲坛”税收知识专题讲座、“放飞希望，共绘蓝

21、图”少儿绘画活动、“春色滨湖”旅游节税收宣传咨询、“地税之春”税收宣传文艺演出、“税收热线”读者问答、税企共植“诚信纳税林”等有特色的创新活动，产生了良好的宣传效应，吸引了社会各个层面的关注和参与；各单位也结合日常工作，积极开展纳税辅导、咨询等活动。广泛、深入的税法宣传产生了良好的社会影响，促进了公务员依法行政能力的提高，提升了公民依法纳税的遵从度，为推进依法治税提供了坚实的群众基础。（四）继续整顿和规范税收秩序。一是进一步强化发票管理。充分利用ahtax2005的新功能，加强对发票印制、领购、缴销等各环节的综合管理，形成相互监督、相互制约的内部控管机制，进一步提高计算机管票水平。组织全市发票

22、集中整治活动。市局专门成立20个发票检查小组，对40条重点路段449户用票单位进行了检查。认真、细致地做好货运业自开票纳税人认定和年审工作，实施规范化管理。二是大力开展专项检查。历时8个月，对餐饮业、房地产及部分重点纳税户进行了专项检查，共检查了140户，查补税款2847万元，加收滞纳金92万元，罚款351万元，充分发挥了税务稽查的威摄作用，达到了以检查促管理的目的。三是切实做好举报案件的查处工作。突出实效性、准确性和严肃性，立案率继续保持100%，全年受理举报案件72件，严厉打击涉税违法行为，维护了税法的刚性。四是进一步规范国际（涉外）税收管理。加大反避税工作力度。加强对关联企业关联交易的认

23、定和管理工作，审核外资企业年度关联交易信息136条，实施反避税立结案报批制度。结合实际率先从三个层面，开展外籍人员税收约谈工作，完成税收约谈215人。积极宣传税收协定，努力做好完税证明、中国居民身份证明的提供以及税收情报交换工作，并根据工作需要，印制了2000册税收协定执行手册，发放给全体税务干部和部分纳税人；与省局联合编印了中、英、日等多语种的外籍人员办税指南，增强了针对性。切实加强非居民税收管理。对所有在肥外籍人员建立税收管理档案，加强售付汇税务凭证的开具管理。全年共开具售付汇税收证明469份，其中完税证明167份，征收税款1242万元；免征证明50份，免征税款767万元；不予征税证明24

24、1份。五是加强个体税收征管。在贯彻安徽省个体工商户税收定期定额征收管理办法的基础上，加强与国税部门的协作，规范市区40个专业市场的地方税收管理。在登记清理的基础上，本着低税负、严征管、公平公正的原则，加强个体经营户的税负核定和委托代征工作，努力提高定期定额征收管理的科学性、准确性和透明度。（五）认真落实各项执法监督制度。一是开展税收综合检查。历时2个月，采取“重点明确，步骤细致，检查和纠错并重，注重实效”的原则，在全系统开展了税收综合检查。对检查中发现的问题，市局逐单位下发整改意见书，进行跟踪督查、回访，确保违规问题整改到位，促进了税收执法行为的规范。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件

25、发布的前置审查制度，对我局发布的有关文件进行发布审查，并报省地税局和市政府法制办备案。积极探索规范性文件制定过程中的提前介入办法，并在XX市娱乐、服务业所得税征收管理实施办法（试行）起草工作中得到运用，效果较好。认真开展规范性文件清理，目前初步清理出全文废止的规范性文件5件、部分废止或失效的规范性文件21件、建议修订的规范性文件1件。三是认真梳理税务行政执法依据。根据市政府要求，对涉及我局的行政职权进行系统梳理，按照行政许可、审批、行政征收、行政强制、行政处罚、行政确认等分类，在现行法律、法规规定的基础上，对所有执法事项的依据进行了全面整理。四是继续加强法制员工作。加强税收法制员对各单位税收执

26、法事项的综合管理，完善考核制度，认真落实报告制度。据不完全统计，2007，全市地税系统法制员共审核具体行政行为4172个，纠正执法错误84个，涉税金额合计7356万元。五是认真开展重大税务案件审理工作。共审结重大涉税案件12起，按要求制发了税务处罚事项告知书、税务处理决定书和处罚决定书；另有5起案件正在审理中。四、坚持推广网上申报，注重网络安全，信息化建设迈出坚实步伐在新形势下，税收信息化是提高税收管理水平的必由之路。2007年，我局进一步加大投入力度，全力推广网上申，深化信息资源的应用，强化网络安全，税收信息化建设迈出坚实的步伐。（一）全力推广网上申报，提高纳税人满意度。网上申报的推广应用是

27、我局今年信息化建设的重点工作之一。网上申报以其快捷、便利和规范化，受到纳税人尤其是纳税大户的欢迎，在组织收入工作中的重要作用日益显现。我局充分认识这种高科技纳税申报模式的优越性，制定了XX市地税系统征管软件和网上申报软件深化应用工作方案，确立了工作目标，提出了实施时间表和具体要求。为加强宣传、普及网上申报知识，分别在内、外网站上设立了“网上申报推广应用专题”和“网上申报办税指南”，印制了XX市地税局网上申报纳税服务系统应用指南。为了提供快速的技术响应和应用指导，市局专门组织了网上申报软件系统管理和数据维护的高级培训，为每个县局、分局培训了2名以上网上申报软件系统管理及数据维护人员，分级开展信息

28、化应用达标考试，使干部职工熟练掌握软件的操作使用方法，及时解决纳税人提出的各类操作问题。各县局、分局也对纳税人提供免费培训，市区分局培训面一般达到企业户型量30%，三县达到10%；在办税服务厅专设网上申报受理窗口（岗位），为纳税人提供1-2台可以上网的电脑，对不熟悉操作流程的纳税人现场进行手把手的辅导。经过努力，我局网上申报软件的推广工作取得了可喜的成绩。目前已实现了对市区所有分局XX县局的覆盖，全市约有6550多个纳税人办理了网上申报手续，通过网上申报缴纳税费29.78亿元，占当期税费收入总额的30左右。（二）切实做好网络管理，加强网络安全工作。随着税务系统信息化建设的深入，系统对信息安全工

29、作的要求越来越高。在市局主机房建设中，充分考虑了防水、消防、监控等物理安全因素；综合布线采用了内外网物理隔离的二套独立线路，配备了二套网络设备；添加了网闸和入侵检测等安全设备，对存储系统的容量、防病毒系统进行了扩容和升级，增强了硬件防护能力。严格执行日常工作流程和制度，严格密码管理。在全省地税系统网络和信息安全工作检查中，我局网络安全工作获得省地税局和相关技术人员的充分肯定。（三）因地制宜，做好其他管理软件的深度开发和应用工作。利用现有的ahtax2005，成功开发城镇居民医疗保险征缴模块，为顺利完成70万人扩面任务提供了技术支撑。针对“两税比对”数据繁多的状况，借鉴其他市开发的软件，生成传递

30、数据记入ahtax2005、两税数据自动比对、自动生成差异等功能，极大地提高了两税信息比对工作的效率。积极做好国家税务总局开发的个人所得税管理系统试点应用工作，到年底试点单位扩大到62家，试点工作取得初步成效，获得省局的充分肯定。五、坚持公平公正，着力提升精气神，队伍建设取得可喜进展立足新起点，面对地税工作的新形势和新要求，全市地税系统在队伍建设中，坚持业务引领，强化落实能力；加强廉政建设，改进工作作风；提升精神境界，鼓足工作干劲；奋力强素质、强精神、强作风，努力为履行地税职能提供坚实的人力资源保证。（一）认真学习贯彻党的十七大精神，提升地税干部的政治理论素养。党的十七大是我国经济社会发展进入

31、关键阶段召开的一次十分重要的会议，也是中国特色社会主义进程中具有里程碑意义的盛会。学习贯彻党的十七大精神是地税部门2007年和今后一个时期的一个重要任务。为了全面、深入地领会党的十七大精神，全市地税系统迅速组织各项学习活动。大会召开期间，各级地税机关在第一时间组织干部职工收看了大会盛况；市局迅速召开党组中心组专题学习会;各县局、各分局也组织了多种形式的学习。大会胜利闭幕后，我局进一步深化学习活动。市局先后2次召开党组中心组专题学习会，通读、精度十七大报告，在此基础上，各单位、各部门以十七大精神为指引，结合工作实际，交流、讨论如何更好地落实年内各项工作、谋划明年工作；市局机关和局属各单位先后组织

32、了专题学习讨论活动。在学习、贯彻党的十七大精神活动中，全体干部职工、尤其是领导干部，进一步明确了党在新时期的路线、方针和政策，增强了宗旨意识，提高了政治理论素养，为实现地税事业的新发展打下了良好的思想基础。（二）着眼凝心聚力，提升队伍精气神。一是增强团队凝聚力。一方面，加强宗旨教育，引导爱岗敬业；增强集体意识，树立团队精神；提倡坦诚和善，营造和谐氛围。通过提升思想境界，激发队伍的活力和创造力。另一方面，充分挖掘载体，切实贯彻公平公正、公开透明原则，从具体事情做起，从关系职工切身利益做起，从职工关注焦点做起，增强凝聚力和向心力，培育社会主义核心价值观，提升队伍精气神。二是切实加强班子建设。牢固坚

33、持民主集中制，以提高执政能力为重点，按照“六好”标准（学习好、思想好、作风好、能力好、政绩好、形象好），切实加强各级领导班子建设；对局属各单位领导班子，全面开展述职测评和考核工作。在省地税局和市委、市政府的坚强领导下，依托全体职工的支持，着力将合肥地税的各级班子建设成风清气正、务实真干的领导班子，成为动力充沛的“火车头”。三是强化干部人事管理。不断完善股级干部选拔任用管理办法，增强竞争的公平公正性，科学推进基层领导干部的竞争选拔；进一步完善科级干部民主推荐，倡导竞争上岗；出台XX市地方税务系统工作人员请假管理暂行办法，进一步规范销假、公休假等管理，严肃工作纪律，确保良好的工作秩序。（三）强化教

34、育培训，提升素质能力。一方面，通过学习型地税组织创建、合肥地税讲坛、“全员读书”、兴建图书阅览室等活动，引导干部职工自觉学习，使学习形成需要，变成习惯，成为乐趣。另一方面，采用教、帮、促多管齐下的方式，加强培训。11月份组织了全员业务考试，以考促学，并首次将业务考试结果与干部评先评优、职务使用挂钩，有12名职工获得股级干部竞争上岗笔试免试资格，14名副科以上干部被列入科级领导干部后备库预选名单，由此树立了导向标，在全系统营造了浓厚的讲学习、讲业务氛围。同时，将集中培训工作向基层一线、向税收管理员延伸拓展，将培训经费向一线倾斜。为提高干部职工的综合素质，与市委党校联办了2个研究生班、1个本科班，

35、有130多人参加了学习；分别与四川省税务培训学校、扬州税务进修学院合作，举办了一期中层干部脱产培训班、一期股所级干部脱产培训班，约100人参加了培训。（四）坚持不懈地抓好党风廉政建设，深入推进政风建设。一是大力推进“三项建设”。始终把“三项建设”摆在重要的议事日程，贯穿于全年及各项工作中。召开了全市地税系统“三项建设”工作会议，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级，层层抓落实”的原则，明确责任主体。制定了XX市地税系统“三项建设”工作目标任务和落实措施分解表，层层签定责任书，分解落实责任。制定了关于进一步加强XX市地税系统政风行风建设的若干意见，加大责任追究力度。广泛开展谈心交流活动，引导职工

36、常怀律己之心，穿钉鞋，走稳路，平稳每天，平安一生。二是积极开展地税廉政文化建设。制定了关于加强全市地税系统廉政文化建设的意见，成立了地税廉政文化建设领导小组，开展了丰富多彩的主题特色活动。向全系统干部职工及家庭发出了加强地税廉政文化建设倡议书，推荐了廉政书目；在职工中广泛收集廉政格言警句并汇编成册，组织了“对照廉政格言，自我践行警醒”的千人签名活动；开办了“地税讲坛”，在合肥地税网站开辟“廉政文化建设”专栏；举办了干部职工廉政文化书画摄影大赛，进行了集中展览；以弘扬“八荣八耻”为主题，组织了“荣辱故事会”演讲比赛；以廉政建设为核心，举办了廉政文化建设征文活动；开展了“廉政伴我行”知识竞赛活动，

37、13个局属单位都组队参加了竞赛活动。这些特色活动亮点纷呈，丰富和充实了地税廉政文化建设的内涵。三是扎实开展“作风教育月”活动。以“弘扬新风正气，加强队伍建设”为主题，扎实开展“政风教育月”活动。市局成立了以局主要负责人为组长的作风教育月活动领导小组，每位党组成员联系指导23个基层分局，制发了XX市地税系统开展作风教育月活动方案、XX市地税局机关作风教育月活动安排和主要任务分解表，将44项具体工作分解到处室，落实到人。在历时一个月的活动中，我局突出重点，狠抓落实，认真完成“规定内容”和“增加内容”，开展了宣传动员、书记上党课、观看警示录象片、举办中层干部思想教育培训班、征求意见等活动。据统计，活

38、动月期间，全系统共向地方党政领导汇报178人次，走访纳税人787户次，召开纳税人座谈会45次、政风行风监督员座谈会13次。在此基础上，认真抓好查摆整改。市局党组召开专题会议，各县局、分局召开专题研讨分析会，基层分局科室、所召开学习交流会，分别对收集归纳的需要改进的问题，有针对性地制定整改措施，务求实效。四是切实做好内审工作。成立了XX市地税局内部审计委员会，制定了XX市地方税务系统内部审计委员会工作制度（试行）；市局对1位分局长、县局对2个基层分局长进行了任中经济责任审计；市局对1个市区分局长进行了离任审计；组织了后续审计监督和基建项目审计。（五）立足形象提升，不断深化文明创建。进一步加强领导

39、，明确部门协作和分工机制，形成了领导高度重视、职能部门具体负责、其他部门齐抓共管的创建工作格局。以加强党员干部职业道德建设、提高工作效能、树立行业新风为主要任务，深入开展教育实践活动，积极组织爱心活动和青年志愿者活动，走访慰问困难群众，不断提高文明创建水平和社会认同度。以争创“全国文明单位”为目标，进一步提升文明创建层次，丰富创建内容，擦亮地税行业窗口。经过全体干部职工的共同努力，我局文明创建再传佳音。在安徽省第八届文明单位评选中，12个基层单位顺利通过省文明委审核，已在各大媒体公示；1个处室被省政府命名为“安徽省先进集体”；1个单位被省政府命名为“人民满意的基层站所”，11个单位被市政府命名

40、为“人民满意的基层站所”；13个单位被评为卫生先进单位；1人被国家税务总局评为“全国税务系统精神文明建设先进工作者”；全局荣获国家级青年文明号1个、省级4个、市级9个；全系统获得厅级以上表彰50多个。此外，积极做好党建工作，继续抓好党支部工作目标责任制考核，开展建党86周年系列纪念活动，积极稳妥地做好入党积极分子的教育培养发展工作，持续做好与非公有制企业党组织开展党建工作结对共建活动。六、坚持公开透明，规范工作机制，行政管理水平进一步提升以公开透明为原则，规范工作机制，完善内务管理，做好基础设施的后续工作，执行能力进一步提高，行政管理效能明显提升。（一）切实提高政务工作水平。以深度应用odps

41、系统为重点，进一步规范公文处理工作。将电子远程封发作为公文传递的主要途径，完善相关措施，强化日常监控，开展应用情况大检查，确保公文传送的安全、准确和及时；开发“合肥地税信息”、“合肥地税督查”等多个新版式，满足了工作需要，促进了工作效率的提高；以全省地税系统优秀公文评比活动为契机，进一步提高公文写作水平，规范公文处理工作。我局荣获全省地税系统优秀公文单位、XX市党政机关公文交换二等奖。进一步加强宣传和信息工作，对内，起到了统一步调，推进工作的积极作用；对外，达到了树立部门形象，提高美誉度的积极功效。一年来，结合“税收宣传月”活动、重大政策调整、发票检查等工作，策划、组织了多项综合宣传活动，引起

42、社会的关注和好评，全系统被市级以上公众媒体报道达200余次；认真办好合肥地税信息，编发85期、300多条信息，其中70多条信息被上级机关采用，很好地发挥了信息工作特有的功效；成功改版合肥地税外网，不断完善内网，地税网站影响力显著提高，发挥了网络宣传的优势。进一步加强督办督查工作，对领导交办、重大工作部署、会议决定的事项及每月重点工作安排的落实情况进行跟踪督查，做到事事有回音、件件有回复；对领导基层调研中收集的问题分类汇总，下发督办函，限期完成；创办了合肥地税督办通报，提高工作的落实力度。结合合肥地税大厦建设，以“有特色，有新载体，有新突破”为目标，深度应用档案资料，建成现代多媒体荣誉室和荣誉奖

43、牌展厅，使之成为局情局史教育的基地、地税文化建设的阵地，受到省地税局和各兄弟单位的好评，也丰富了档案管理的内涵。针对保密工作的新形势和新要求，召开全市地税系统保密工作会议，将市局机关保密计算机配置到每一个涉密岗位，修订了关于进一步加强保密工作的意见等多个制度，着力从细节入手，进一步完善保密工作机制，确保涉密信息安全。扎实、细致地做好信访工作，市长热线按时办结率、反馈率、群众满意率均达100%，受到有关部门的高度评价。（二）日趋规范资产管理。不断完善固定资产管理的规程，规范固定资产管理软件的使用，规范固定资产增加、减少等日常工作的操作程序，建立资产入帐监督把关机制。历时3个月，开展了全系统清产核

44、资工作；历时数月，组织了固定资产清查；建立日常管理台帐，严把进口关和出口关，合理调配使用资产。2007年是地税机关组建以来清产核资动作最大的一年，既查清了家底，又清理出一批物资，提高了资产的使用效率。按照资产效能最大化的原则，积极盘活闲置资产，对闲置办公用房按照规定进行了公开拍卖，取得了良好成效。加强车辆管理，对机关所有车辆实行ic卡定期充值，增加了工作透明度。（三）扎实做好财务管理。认真、细致地做好财务决算和预算工作，准确编制财务报表，坚持量入为出、保证重点的原则，合理使用各项经费，采取各项有效措施，加强经费管理，努力降低税收成本，以高度的责任感“当好家”、“理好财”。进一步完善制度，严格银

45、行帐户管理，清理银行帐户，着力推进银行帐户管理工作的制度化和规范化。健全报销审核、办公用品采购、审批等制度，进一步规范财务管理。认真做好基建财务费用审核、把关工作。不断加强公积金管理工作。（四）强化和完善基础设施建设。牢固树立精品意识，顺利完成合肥地税大厦建设，2007年初，市局机关正式搬入新办公楼办公。合肥地税大厦占地19亩，主楼建筑面积14364平方米，附楼建筑面积4488平方米。以合肥地税大厦的启用为契机，积极将现代管理模式引入日常行政管理工作中，着力提高行政管理智能化水平。一季度，各项配套设施、办公设施全部完成招标工作，配置到位；附楼远程视频会议室、地税大厦综合会议室、多功能计算机培训

46、教室、高水平的计算机机房等建成并投入使用；职工餐厅、健身房的设施和功能不断完善。二季度，现代多媒体荣誉室、阅览室、职工活动室等建成。目前合肥地税大厦成为一个设施良好、功能齐全的现代化、智能化办公大楼。此外，蜀山分局购买了新办公场所，XX县局、XX县局办公楼如期建设完工，现均搬入新办公楼办公。2007年，以合肥地税大厦的建设使用为标志，我局基础设施建设迈上一个新台阶，为优化投资发展环境、推进地税事业新发展提供了良好的起跳平台。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。在队伍建设方面，由于缺乏必要的岗位轮换和分类培训，人才资源未能实现最优配置，一些同志的知识、技能不能适应工作需要，激情干事的精神状态也有待提升；在业务建设方面，个别领域征管工作比较薄弱，一些基础工作如发票、户型管理亟待加强，部分应用软件功能不够完善，网络运行不够平稳；在内务管理方面，制度不够健全，制度执行不够严格，管理规范化尚需进一步提高。全市各级地税机关要进一步学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，团结实干，开拓创新，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，再创新的佳绩，为全省地税事业的科学发展、合肥大建设大发展做出新的更大的贡献。专心-专注-专业