矿山企业应急预案(共31页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上XXX都应急救援预案 编制：XXX 审核： XXX总经理批准：XXX二零一零年九月专心-专注-专业XX铁矿重大事故应急救援预案1 总则1.1 编制目的为贯彻中华人民共和国安全生产法及其他法律法规的要求，保护企业员工的生命安全，减少财产损失，在安全生产事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，特编制本应急预案。1.2 编制依据我国近年来相继颁布了一系列法律法规，对危险化学品、特大安全事故、重大危险源等制定应急预案作了明确规定和要求。以下是编制本应急预案的国家和地方的法律法规、规章。1.2.1国家法律法规（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席

2、令第70号）。（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）。（3）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）。（4）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）。（5）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）。（6）关于特大安全事故行政责任追究（国务院令第302号）。（7）安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理局令第1号）。（8）危险化学品经营许可证管理办法（中华人民共和国国家经济贸易委员会令第36号）。（9）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）。（10）安全生产许可证条例（国务院令第397号）。1.2.2地方法规及部

3、门规章（略）1.2.3有关重大事故应急的文件、技术规范和指南性材料生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（略）1.3 适用范围本预案适用于本企业重大安全生产事故的预防和处理。1.4 应急预案体系本企业的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。本应急预案为矿山综合应急预案。本企业各单位组织编制具体的应急处置预案，应急救援方法。1.5 应急工作原则事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的工作原则。2 基本情况XX集团公司XX铁矿位于青海省XX县热水乡龙门切沟口XX山上，行

4、政区域隶属青海省热水乡管辖。由于受生产工艺和机械化程度所限，在生产过程中存在爆破、中毒、火灾等突发性事件。3 危险源与风险分析根据国家标准（GB18218-2000）重大危险源辨识的规定，下列生产场所及贮存场所确定为本公司危险目标。3.1危险源概况：311 爆破：凿岩爆破中存在拒爆、早爆、迟爆、自爆、冲击爆、飞石等危害，主要原因为操作不当和违章。312 中毒：爆破后的炮烟中有CO、CO2、NO、NO2、SO2、H2S等有毒有害气体，多发生于通风不善的采掘工作面，以及其他中毒（如：食物、硝酸等）。313 火灾：空压机房、油库、材料库等防护措施不到位，以及明火引发。314其他危险源（略）。4 应急

5、救援组织机构、组成人员和职责划分4.1 应急救援组织机构设置应急救援领导小组总指挥由XX集团公司总经理担任，副总指挥由副总经理担任。成员由生产技术安环部、公司管理部、设备能源管理部、财务部等部门的主要领导组成。领导小组的主要职责为：（1）组织本矿重大安全生产事故应急预案及专项应急预案的编写与修订；（2）处理与安全生产事故应急处置有关的日常工作；（3）批准应急救援所需物资装备的配备；（4）监督指导各矿区制定相应的应急处置措施；（5）检查、落实各项救援物资的准备工作。事故应急救援指挥中心以应急救援领导小组为基础，在事故发生时设置事故应急救援指挥部，指挥中心设在XX铁矿会议室。事故应急救援指挥部下设

6、四个工作组，分别为：应急行动协调工作组：职责：（1）负责事故应急处理的综合协调工作；（2）负责征用、具体调配救援人员、物资；（3）负责协调救援工作组、保卫警戒工作和物资工作组的工作。（4）负责向事故调查组提供现场有关情况、资料等；（5）负责起草事故应急救援报告。（6）承办指挥中心交办的其他工作。组成人员：公司管理部、生产技术安环部、设备能源管理部、财务部XX铁矿行政主管部门和其他有关负责人。应急抢救救援工作组：职责：（1）具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；（2）迅速查明事故性质，影响范围等基本情况，制定抢救与救援方案，报指挥中心审定后实施；（3）统一指挥现场救援队伍，注意保护事故现场，

7、抢运现场物资与设备，转移可能引起新危险源的物品到安全地带。（4）迅速组建抢救和现场应急医疗救治队伍；（5）组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送；（6）承办指挥中心交办的其他工作。组成人员：生产技术安环部、公司管理部、和其他有关部门负责人。应急行动现场保卫警戒工作组：职责：（1）负责组织事故现场的安全警戒和保卫工作。（2）负责人员疏散，实行交通管制，保证救援通道畅通。（3）负责维护现场和周边地区治安秩序。（4）必要时负责对主要责任人及有关人员采取监控措施。组成人员：XX铁矿临时保卫组。应急行动物资供应工作组：职责：（1）负责应急、救援物资的及时采购；（2）负责救援物资及时到位和后续抢险物资的供给

8、。 组成人员：公司管理部、生产技术安环部、设备能源管理部、财务资产部主要责任人：总指挥长：由总经理担任。副总指挥长：由副总经理担任。应急行动协调工作组组长：由生产技术安环部长担任。应急抢救救援工作组长：由XX铁矿矿长担任应急行动现场保卫警戒工作组：由XX铁矿爆破员担任应急行动物资供应工作组组长：由设备能源管部部长担任 应急行资金保障工作组组长：由综合管理部部长担任（2）现场指挥人：现场总指挥长：由负责矿山工作的副经理担任。现场副总指挥长：由生产技术安环部部长、XX铁矿矿长担任。5 报警、通讯联络方式51人工报警当施工现场发生事故时，当班负责人或其它操作人员应立即向XX铁矿矿长报警。另外事故现场

9、人员应采取有效措施防止事态扩大。5.2内部、外部联络手段（1）矿山实行24小时值班，一旦发生事故，可通过外线电话与各有关应急救援人员联系。（2）矿山有关应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时可通过手机传达有关应急命令。5.3 与政府及外援机构的联络当发生紧急情况时，通知矿长，矿长把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥，然后由总指挥向政府安全生产监督管理部门及有关部门通报事故情况。同时，根据事故的紧急程度，矿长通知相关外援单位，具体联系电话及外部通报的程序见附件。5.4 向大众通报根据有关主管部门的决定，协助做好向大众通报的工作（结合当地的有关规定设置通报程序）。6 应急响应

10、6.1 响应分级根据我公司的生产特点、事故情况和矿山控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为三级：（1）一级响应（预警）这个级别包括发生影响企业安全生产的所有类别轻微事故。预警意味着生产现场极小范围的轻微事故可能发生或已有发生，小型火灾初期。现场人员要履行他们的职责，可能需要矿业公司以外的援助，矿山应立即起动应急处置措施。（2）二级响应（现场应急）这个级别包括重伤2人或死亡1人，安全事故已经发生或有可能升级，主要部位需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员和阻止事态的进一步扩大。现场人员应履行他们的职责，矿山应急预案全面启动。（3）三级响应（全体应急）这个级别包括突发事件伤亡较大的安全事故，已

11、经发生并有可能升级。发生事故矿山需全部停产，需采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，矿业请求政府援助。6.2 响应程序矿应急响应程序如图1。接警信息反馈警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制进入应急恢复人员救助警报相关的应急人员进入扩大应急应急资源调配工程抢险现场保卫警戒医疗救护人员疏散现场监控关闭YNN 6.2.1 初期响应紧急情况发生时，事故应急救援指挥中心的人员，根据事故情况确定的响应级别启动应急程序，如通知有关应急人员到位、调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）等。应急行动队伍及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人员疏散等有关的应急救援工作。（

12、1）事故发生应采取的处理措施。发生某事故时，将采取以下应急处理救援措施：充分掌握事故性质，事故发生场所和伤亡人数；根据事故性质以及事故现场状况确定救援方法；调配救援器材、物资；制定救援步骤，由现场指挥长统一指挥。（2）危险区的划定和隔离：对事故发生区域进行确定；将危险区进行隔离，设置警戒，防止无关人员进入现场；保证救援通道畅通，避免不必要伤亡；对救援现场和外围实行管制。（3）事故现场监测与评估：组织有关部门和技术人员，对事故现场进行监测与评估；事故危害区域、危害性质及程度；应急设备与人员是否充足，指挥控制系统能力；对事故危害区域空气等污染状况进行监测；是否升降救援级别。（4）应急救援人员的防护

13、监护：根据事故性质，救援人员应当佩戴个人防护装备；配备通风、检测、照明专用工具等设备设施；救援时指定专人负责监护，并随时保证和外部联络。（5）危险区域人员的紧急疏散与撤离：根据危险区域情况有组织的进行疏散与撤离；确定疏散与撤离人员数量、疏散与撤离路线、人员安置等。当事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；当事态无法得到有效控制时，进入扩大应急响应。6.2.2 扩大应急响应应急救援领导小组或事故应急救援指挥中心确认事故响应级别需要提高时，应积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作，并向政府部门及外援机构请求援助。（1）应急救援队伍的调度：建立统一的应急、指挥、协调和决策程序；各

14、救援队伍必须听从指挥调度的统一安排；按应急行动的优先原则，合理高效地调配和使用应急资源。（2）异常情况下抢险人员的撤离条件、方法：抢险路线确认、清理名设置标志；抢险路线照明、通风等应急设备配备齐全，专人负责；抢险时发现异常情况立即向指挥机构报告，并迅速有秩序撤离。（3）事故扩大后的应急措施：采取必要的控制措施，并及时向上级有关部门报告；根据实际情况做好先期准备和处理工作。（4）受伤人员现场救护、救治与医院救治：防止污染救护设施进入现场和救护伤员；如实拨打卫生与医疗服务机构求助电话；判断医疗机构是否了解诊断与治疗方法；提供医疗救护信息；进行伤员分级。6.2.3 应急结束事故应急救援结束程序：（1

15、）如是本矿自救，当应急事故得到控制，事故发生现场或受损的设备设施，已得到有效的隔离处置，事故现场已经恢复后，由总指挥宣布应急救援工作结束。（2）如政府援助应急，则由公司生产技术安环部组织配合有关部门，对事故现场及影像范围区域进行检查或监测。当检查或监测结果表明，事故现场及影响范围无异常或监测达到标准范围时，由总指挥长报告政府及相关部门（安监局等），并宣布事故危险全面解除。6.3 后期处置后期处置包括现场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等。应急结束后，应急救援领导小组应组织人员进行应急预案评审，总结预案中存在的不足，重新修订应急预案，进入新的应急准备阶段6.3.1 现场保护与现场洗消紧急

16、事故发生后，事故现场的警戒及现场保护工作由安保组负责进行。（1）事故发生后，在对事故处理期间，由安保组对警戒区各入口实行警戒封锁，禁止非抢险人员进入。（2）事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。（3）事故现场的拍照、录像应经过应急救援指挥部、总指挥的批准。未经批准，禁止任何人对事故现场进行拍照录像。事故处理完毕后，事故现场的洗消工作由生产技术安环部负责统一安排进行，矿应急抢救救援小分队负责对事故现场的洗消工作。生产技术安环部负责对事故现场环境卫生安全监测。6.3.2 事故调查处理轻微事故由公司生产技术安环部调查处理，一般以上（含一般）由上

17、级有关部门调查处理。6.3.3 善后处理由事故发生单位和事故所在部门负责做伤亡人员的善后处理和医治工作。7 应急救援保障7.1 内部保障（1）应急救援队伍的组成及分工。矿山各职能部门和全体员工都负有事故应急抢救救援的责任，各救援专业队是救援的骨干力量，其主要任务是担负全矿各类事故的应急救援处置工作，按职责分工如下：应急救援小分队：由矿山负责人员疏散与撤离，救援物资运送、运送伤员、抢运物资。应急抢险小分队：由综合组负责事故现场抢救。医疗应急小分队：由后勤负责。对受伤人员采取及时、有效的现场急救，合理转送医院。（2）后勤保障，由公司管理部负责。应急救援所需器材由公司管理部按要求提前采购交有关部门负

18、责保管维护。防护器材和抢险工具、备品配件由抢险小分队负责保管维护。抢救药品由医务所统一保管检查，确保有效。（3）用车保障，抢救用车保障由公司车队队长负责，某车作为抢险救护车在应急行动中由医疗救护队统一调度，其它小车由总指挥统一调度。（4）应急电源、照明、急救设备等，由设备能源管理部部长负责，保证应急电源、照明及时架设与畅通，保证应急材料及时供应。（5）经费保障，由财务资产部部长负责。7.2 外部救援当紧急事故发生单靠本矿本身力量无法控制事态的扩大时，矿应急指挥中心应请求当地政府援助，并请求政府协调相关专业部门帮助控制事态的发展。消防队电话：119医疗救护电话：1208 应急培训计划8.1 应急

19、救援人员的培训根据公司应急救援队伍人员的组成情况，由应急救援指挥中心制定XX集团公司应急救援应急培训计划，培训计划应包括以下内容：（1）使应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。（2）使应急救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施。（3）使有关人员及时知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况。（4）使应急救援人员熟知全矿危险点源的特性及一般处理方案。（5）使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。8.2 员工应急响应的培训应急培训计划，还应包括对员工应急响应的培训，包括：（1）使员工熟知全矿危险目标的位置和危险化学品的特性。（2）使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一

20、旦发现紧急情况能及时向生产调度报警。（3）使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的风向采取有效的逃生方法。9 演练9.1 演练组织应急预案的演练由矿山应急抢救指挥部组织进行，邀请政府、安监局派员进行现场指导。9.2 演练的准备每一次演练都应根据假设的事故制定出周密的演练方案，报同级演练的应急救援指挥部指挥长审批后进行。演练方案要落实演练所需的各种物资、器材及交通车辆、防护器材的准备，并在演练前进行一次全面的检查，以确保演练能顺利进行。演练进行之前应提前通知上级有关部门及周边社区居民，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。10 应急预案管理10.1应急预案的备案管理公司生产技术安环部应将本公

21、司最新版本的应急预案报当地政府应急管理部门或安全生产监督管理部门备案。10.2应急预案的发放本矿的应急预案经过部门负责人及高层领导层审核通过后，由总经理签署发布。（1）生产技术安环部对应急预案进行统一管理，对所有内容都有了解、掌握的权力；（2）综合应急预案应发放到应急救援指挥中心及各部门的主要负责人；（3）专项应急预案应发放到相应的部门。（4）特殊风险管理现场处置方案应发放到相应的部门。（5）应急预案的发放部门应建立应急预案发放记录，并及时对已发放的预案进行更新，确保各部门得到的应急预案为最新状态。10.3应急预案的评审、修订10.3.1 应急预案的评审由应急救援领导小组根据应急演练的结果及其

22、他相关信息组织有关部门对应急预案每年进行一次评审，以确保预案的持续适宜性。必要时由授权人确认。评审时间和评审方式依具体情况而定。10.3.2 应急预案的修订（1）在下列情况下，应对应急预案进行及时修订：危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、地理位置）；应急机构和应急人员发生变化；应急设备设施发生变化；应急演练后发现存在不符合项；法律法规发生变化；（2）应急预案的更改修订程序当基本预案需要修订时，由生产技术安环部向公司领导提出申请，说明修改的原因，经应急救援领导小组批准后，应急救援领导小组授权生产技术安环部组织进行修订，并将修改后的文件传递到相关部门和人员。（3）所有文件的修订建立修改记录，修

23、改记录包括修改日期、修改页码、修改内容、修改人等。11.应急准备和响应程序1、应急准备（1）应急控制系统的应急指挥联络图起动相应应急行动程序上级主管、政府、应急救援机构应急指挥中心单位应急办公室相邻可依托力量 发生事故现场单位应急领导小组小组成员单位应急系统相邻可依托力量 应急控制系统的应急指挥联络图（2）应急组织及其人员的基本要求 指挥地点的确定；常设机构在各分公司办公室。 人员到位时间要求：重大事故发生后，现场人员或值班班长3分钟内通知XX铁矿矿长，一领导接到通知后5分钟内通知所有成员，指挥部和所有人员15分钟内到达指定救援地点。2、应急响应（1）报警发生重大事故时，现场发现人员必须立即利

24、用电话或快捷途径报告XX铁矿矿长并尽可能阐述事故地点、事故性质、事故范围、人员伤亡情况以及可能影响的区域。任一领导接到报警后，按顺序通知所有部门人员。（2）接警信息传递顺序现场人员 值班长 应急指挥部 总指挥及矿应急控制室 班组负责人 矿长 工段长 公司领导 分公司负责人 其它协助部门重大事故发生后，矿山应急救援指挥部应立即投入运作，各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案。根据事态控制情况及时请求援助。（3）应急救援行动接到通知的人员，应立即奔赴救灾指挥部，并签名报到；事故发生后，有关部门应积极组织好本单位人力、物力、听从总指挥的调遣；值班人员应认真做好记录工作，

25、并承担命令传达任务；根据事故性质采取通风、监测、评估等措施；所有救灾人员必须事先熟悉掌握事故的避灾路线，并及时撤退；在总指挥的指挥下，救灾人员穿戴好防护品迅速进入事故地点，搜救被困和受伤人员。抢险时如发现异常，必须组织人员迅速撤离现场并及时通知矿长。（4）事态控制事故发生初期，事故现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。任何部门、工段、班组和个人都有义务参加重大事故的抢救救援；严格直接领导的指挥原则，服从上一级领导的安排和指令，各专业组分工协作，不得推诿。要求救援组针对不同事故特性，现场应急资源的具体操作要求和处理方法，应按照相应预案执行。必须严格保护事故现场，并妥善保存现场重要痕迹和物证。

26、（5）应急恢复现场清理： 所有抢险人员撤离现场，警戒人员坚守岗位；清点人数，包括抢险人员。疏散人员和救护人员；收回抢险物资，包括使用后可以废弃的物资；保持现场状态，调查人员收集物证；整理现场，清除残物，恢复到可生产状态。解除警戒 应急控制室下达警戒解除指令后拆除警戒线； 警戒人员撤离现场。事故调查积极配合上级主管部门人员进行事故调查和取证工作；属于矿自行调查范围内的，矿部组织调查组按照有关调查报告程序要求开展调查工作。（6）培训、训练与演习范围：各部门、所有作业人员及其他有关人员。方式：模拟事故发生和救援，善后程序的全面演练。组织者：矿山应急指挥部目的：检验应急救援预案的可实施性，发现预案缺陷

27、时及时修改补充和完善与按内容；现场人员能够及时安全撤出；现场救援能否展开（车辆、物资、医护等）；救援人员能否及时到位。做好培训、训练与演习工作，并记录在案，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。11 其他本矿应急预案于2010年9月1日批准发布，2010年9月15日正式实施。全矿内所有部门、单位，均应严格遵守执行。12 附件附件一 XX集团公司重大安全生产事故应急救援指挥中心名单；附件二 XX集团公司重大安全生产事故应急救援领导小组成员名单；附件三 事故应急救援指挥中心工作职责；附件四 事故应急救援指挥中心各部门工作职责；附件一事故应急救援指挥中心成员名单组别姓名应急

28、组职务部门、职务办公室电话手机领导小组总指挥公司总经理副总指挥公司副总经理副总指挥公司副总经理副总指挥公司副总经理副总指挥总经理助理小组成员成员生产技术安环部部长成员设备能源管理部部长成员财务部部长成员XX公司经理附件二事故应急救援领导小组名单组别姓名应急组职务部门、职务办公室电话手机领导总指挥公司副总经理副总指挥公司总经理助理副总指挥公司生产技术安环部部长成员公司设备能源管理部部长成员XX公司经理成员成员XX公司副经理成员公司管理部部长助理成员XX公司经理助理成员XX公司采矿厂厂长成员XX公司综合管理室主任成员XX公司安全室负责人成员XX公司保卫负责人成员公司生产技术安环部安全员成员XX公司

29、安全室安全员成员XX公司安全室安全员成员XX铁矿安全员附件三事故应急救援指挥中心工作职责（一）在重大安全事故发生后，迅速启动本预案，组织、指挥有关部门和人员进行抢救和善后工作，做好稳定生产秩序；（二）负责向上级有关部门汇报事故情况，必要时争取XX县公安部门、消防大队以及热水派出所的的援助；（三）负责抢险救灾具体方案和措施等重大问题的决策，并组织落实；（四） 发布或撤销有关重大安全事故抢救、协调、调查处理等方面的临时性规定和命令；（五）负责向媒体迅速如实发布事故信息；（六）组织各部门制定应急救援预案，并按照各部门应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；（七） 在矿内紧急调用物资、设

30、备、人员；（八）根据事故灾害情况，及现场有害程度，组织人员和物资疏散工作；（九）配合上级部门进行事故调查处理工作；（十）适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；（十一）定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。附件四 事故应急救援指挥中心各部门工作职责1、各职能部门分工（一）生产技术安环部负责通知矿区应急救援指挥部及各成员单位启动预案，负责综合协调各成员单位、事故发生单位实施救援；（二）安保组负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、火灾扑救、现场及周围地区治安秩序维护，并对责任人及有关人员采取监控措施；（三）车队负责组织运输力量，运送

31、撤离人员和救援物资；（四）医院负责组织现场救护，重伤人员的转送，及保证医务人员全力抢救伤员；（五）设备能源管理部负责提供事故现场的相关图纸及相关技术参数，并提出救援技术措施；（六）设备能源管理部负责组织对事故所涉及的特种设备提出救援技术措施；（七）公司管理部负责参与事故的调查及善后安抚工作；（八）公司管理部负责救援物资的供给，保证救援物资及时到位；（九）财务资产部负责为矿山重大生产安全事故预案演练及配备救援设备、器材提供经费支持；（十）设备能源管理部负责保障救援所需的各种动力设施；（十一）矿区等其他单位在各自职责范围内提供救援支持。附件五 救助单位名单1. XX县安全生产监督管理局局长：滑玲

32、联系方式：副局长：左 联系方式： 科长： 联系方式：2. 格尔木市人民医院急救中心电话：120 0979-医院急诊科主任： 联系电话：医务科主任：张玮 联系电话：3. XX县人民医院4. 宗加乡卫生院院长：魏全荣名词术语1突发公共事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。2应急管理：为了有效应对可能出现的突发公共事件，降低其可能造成的后果和影响，达到优化决策的目的，基于对突发公共事件的原因、过程及后果而进行的一系列有计划、有组织的管理。3一案三制：是指为应对突发公共事件所制定的应急预案和建立的应急体制、应急机制以及相关法律制度

33、的简称。4预警：是指根据监测结果，判断突发公共事件可能或即将发生时，依据有关法律法规或应急预案相关规定，公开或在一定范围内发布相应级别的警报，并提出相关应急建议的行动。5预警分级：是指根据突发公共事件发生的危害程度、紧急程度和发展态势所划定的警报等级。发布时一般依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。6应急响应分级：是指根据突发公共事件的等级、影响的范围、严重程度和事发地的应急能力所划定的应急响应等级。7应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。8突发公共事件专项应急预案：主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。9突发公共事

34、件部门应急预案：是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。10应急能力评估：是指对某一地区、部门或者单位以及其他组织应对可能发生突发公共事件的综合能力的评估。评估内容包括预测与预警能力、社会控制效能、行为反应能力、工程防御能力、灾害救援能力和资源保障能力等。11应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12应急保障：是指为保障应急处置的顺利进行而采取的各项保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。13应急恢复：是指突发公共事件的影响得到初步控制后，政府、社会组织和公民，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。14次生、衍生事件：是指某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。