税务干部职业倦怠及对策(共7页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上税务干部职业倦怠及对策摘要:职业倦怠问题是较新的研究领域,目前的研究较多地集中在教师、医护人员等群体,对于公务员群体,尤其是税务干部的职业倦怠问题研究还比较少。而公务员职业倦怠状况比较严重,已经影响到了政府的工作绩效。今天,纳税服务不仅仅是道德范畴的要求,而是税务部门和税务人员必须长期坚守的法定职责和义务,因此,税务干部职业倦怠研究有重要的理论意义和实践意义。关键词:税务干部 对策 职业倦怠职业倦怠也称工作倦怠,这一概念最早是由美国精神病学家弗洛登伯格于1974年提出的,是相对较新的研究领域。目前的研究较多地集中在教师、医护人员等群体,对于公务员群体,尤其是税务干部的
2、职业倦怠问题研究还比较少。2004年12月,由中国人力资源开发网主持完成的研究课题中国工作倦怠指数调查结果表明,我国职场人士的总体职业倦怠情况不乐观,各行业人群的职业倦怠程度不同,其中,公务员的职业倦怠程度最高。在调查的公务员群体中,不同程度的工作倦怠人数占调查群体的百分之五十还要多。这一现状,对政府的工作绩效影响严重。一、职业倦怠相关理论什么是职业倦怠,研究者的研究角度不同,概括也不尽相同。有的研究者从职业倦怠形成的原因这一角度,把职业倦怠概括为:在长期的压力下,个人在工作中开始退缩、不愿意投入工作,进而导致身体、情绪、态度等方面的耗竭。有的研究者从职业倦怠形成的过程这一角度,把职业倦怠概括
3、为:人们在深度工作压力条件下,工作理想、精力和目标逐渐丧失的过程。一些研究者更多地从职业倦怠的表征来概括:有的认为职业倦怠是一种与无意义感有关的危机。有的认为职业倦怠是一种与工作有关的综合病症,源于个体感知到的对工作的投入和产出的显著差异。有的认为职业倦怠是为了满足他人过多需求而产生的持续的情绪紧张的反映。综述研究者在这一领域已有的成果,既是实证研究的理论依据,又是切实解决实际问题的理论指导。现阶段,关于职业倦怠,较多的研究集中在分析职业倦怠的原因。(1)职业倦怠成因理论1、资源守恒理论该理论认为:人具有努力保护和获取资源的倾向,最有价值资源的损失会使人产生不安。人之所以会产生心理压力,主要源
4、于对重要资源流失的感知。当工作所需要的资源耗费的速度大于补充的速度,人就产生一种资源被耗尽的感觉,即出现职业倦怠现象。在工作中让人们认为需要投入的资源包括很多:时间、精力、机会、人与人之间的亲密关系、与家人共处的时间。在工作中让人们感受到获得的需要主要包括:薪资、被组织认可的程度、在组织中的地位、决策的权力、职业发展的前景等。人会对投入与回报进行比较。如果自己认为已经投入大量资源,却只获取少量回报时,即投入和回报不成正比时,容易产生职业倦怠。2、人一职匹配模型大量的实证研究表明,许多因素都会影响到人的工作热情、工作态度。Maslach和Leiter的人一职匹配模型解释了职业倦怠产生的原因,他们
5、认为职业倦怠的原因并不单单是因为工作环境的影响或者个体本身方面存在的原因,而是取决于它们之间的匹配程度,人与工作环境的匹配性好,不易产生职业倦怠,反之,则容易产生职业倦怠。他们在一系列实证研究的基础上提出,个体和组织的不匹配可能引起的职业倦怠包括:工作量、报酬、公平性和价值。这一理论为如何通过科学有效管理,提高人与工作环境的匹配,进而消除职业倦怠提供了理论依据和参考。二、税务干部职业倦怠原因分析对于职业倦怠问题,我们习惯当作思想品德、职业道德、政治觉悟等问题对待,将其视为少数人的工作态度不端正、工作责任心不强、集体观念缺乏,一般会采用思想政治教育,做人的思想政治工作等方法去寻求问题的解决。很少
6、从人的心理、行为入手进行科学的分析,去查找问题的真正根源。职业倦怠是职场普遍存在的现象,有深刻的心理、行为因素,需要研究者不断探索与研究。(1)社会层面作为一个独立个体的人,国税干部也是社会普通一员,将不可避免地受到各种社会因素的影响。例如将要全面实行的基层国税机关的规范津贴,一方面会使国税干部的个人收入较过去更加透明公开,有利于缓和群众对国税干部实际收入的疑问,另一方面也使国税干部的收入较之以前有一定幅度的降低。这种收入落差将不可避免地带来一定的负面冲击。另外,随着社会的发展、科技水平的提高,税收征管信息化、专业化水平日新月异,国税干部必须不断加强计算机水平以及税收专业化新知识的学习,时间上
7、、精力上都加倍地支出。综合看,国税干部的职业风险比以前增加了,工作任务比以前繁重了,各种压力比以前也更大了,部分国税干部的职业倦怠也由此产生。(2)组织层面在组织层面,组织结构、管理制度、组织文化等都是职业倦怠问题的重要影响因素。从组织结构看,科层制的组织形式使政府各个组织单元内部都有明确的权威等级,公务员的个体行为都要受到规章制度的约束。在庞大的科层制组织中的工作人员由于工作的重复性、形式化,缺少新鲜感,对工作以消极的态度应对。个体被高度标准的规章制度束缚便会出现情绪衰竭。从管理的制度来看,规章制度不断规范化。公务员的录用、培训、考核等都有相关的规章制度来规范。但是现实中,这些制度还有待进一
8、步完善,有的环节还存在不足之处,这样的一种制度规范的需求和现实中的缺少也可能导致公务员个体产生倦怠。从组织文化看,行政文化可以约束和规范行政人员的行为。但是在当前复杂的社会环境下,官场文化使得公务员对组织的信任度降低,个人的升迁往往受各种人脉关系影响,并不是完全根据个人的工作能力而定,导致组织的公平性缺失。(3)个体层面个体的状况,包括年龄、受教育程度、职务的高低等因素都可以影响到职业倦怠。就我国国税系统而言,男性工作人员比女性工作人员受到的工作压力大,已婚的高于未婚的,其中工作在十年左右的压力感受最强烈。具体地讲:年龄老化导致的职业倦怠。随着税收改革进程的加快,由于中老年的干部对新事物的适应
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