城市公共游憩空间与旅游规划ppt课件.ppt
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1、2DIY Schedule周周日期日期2091230919409265100361010710178102491031101107111114121121131128141205151212161219171226作业作业布置布置选题选题组队组队Proposal汇报小组小组研究研究交报告交报告课堂汇报课堂汇报3Stars of Todayp商业游憩区的休息空间商业游憩区的休息空间吕晓明、程龙、黄赟、祁悦、郁秀峰p居民社区游憩行为特征及设施配置需求居民社区游憩行为特征及设施配置需求对海对海淀区芙蓉里小区的实证研究淀区芙蓉里小区的实证研究许开颜、鲍宁、冯跃、刘涛、徐治乙、李君婷p关于生态旅游规划与
2、实践的矛盾及思考关于生态旅游规划与实践的矛盾及思考河北河北省张家口市张北县生态旅游度假区开发分析省张家口市张北县生态旅游度假区开发分析李滔、曹善平p天津城市与旅游定位天津城市与旅游定位 马骏、于琬 、解娜4现代人的现代人的13个个culturaltrends pCashing out:远离大城市:远离大城市 pCocooning:自我封闭的独居动物:自我封闭的独居动物 pClanning:小团体:小团体 pEgonomics:个性化:个性化 pFantasy adventure:寻求刺激:寻求刺激 pPleasure revenge:追求享受:追求享受 pSmall indulgences:适
3、度放纵:适度放纵 p99 lifes:过度忙碌:过度忙碌 pSOS:环保意识:环保意识 pBeing alive:关注生活质量:关注生活质量pVigilante consumer:消费者自我保护意识增强:消费者自我保护意识增强pFemale think:女性思维:女性思维 pDown-age: 拒绝成长拒绝成长5课程回顾课程回顾1.旅游旅游游憩规划引论游憩规划引论2.区域旅游区域旅游游憩总体规划:调查与编制游憩总体规划:调查与编制3.区域旅游区域旅游游憩总体规划:基本框架游憩总体规划:基本框架4.旅游旅游游憩区规划概论游憩区规划概论5.度假旅游区规划:概述、山地、滨水度假旅游区规划:概述、山地
4、、滨水6.非度假旅游区与城市户外游憩规划非度假旅游区与城市户外游憩规划 游乐园、野生动物园与水上乐园规划 郊野游憩公园规划 度假旅游区规划6.3 自然公园规划7自然公园规划自然公园规划8自然公园自然公园 Natural Parkp国家公园国家公园p森林公园森林公园p自然保护区自然保护区p地质公园地质公园p跨区域、面积广大、形成地景特色或蕴涵珍贵动跨区域、面积广大、形成地景特色或蕴涵珍贵动植物资源植物资源9美国的自然资源管理体系美国的自然资源管理体系p国家公园(由内务部国家公园管理局管理)国家公园(由内务部国家公园管理局管理)p国家森林(由农业部林业局管理)国家森林(由农业部林业局管理)p国家野
5、生动物保护区(由内务部鱼和野生动物管理局管理)国家野生动物保护区(由内务部鱼和野生动物管理局管理)p国土资源保护区(由内务部土地再生局管理)国土资源保护区(由内务部土地再生局管理)p海洋生物保护区(由商务部国家海洋和大气管理局管理)海洋生物保护区(由商务部国家海洋和大气管理局管理)p州立公园(一般由各州政府的自然资源部管理)州立公园(一般由各州政府的自然资源部管理)p某些博物馆某些博物馆p其中的国家公园体系规模最大、制度最先建立、最完善,其中的国家公园体系规模最大、制度最先建立、最完善,而且包括了自然资源和文化资源。而且包括了自然资源和文化资源。10国家公园国家公园 National Park
6、p对重要的自然地带的保护和对尚未被人类活动改对重要的自然地带的保护和对尚未被人类活动改变的生态系统的保护,可以通过国家公园这种土变的生态系统的保护,可以通过国家公园这种土地利用形式来实现。地利用形式来实现。p国家公园的面积一般为国家公园的面积一般为1005000 平方公里平方公里(1 万万500 万公顷),小至万公顷),小至5 平方公里,大平方公里,大至至9000 平方公里(美国黄石公园),甚至平方公里(美国黄石公园),甚至2 万万平方公里(肯尼亚的平方公里(肯尼亚的Tsavo)。)。p目前全世界已有目前全世界已有124个国家建立了个国家建立了2600多个国多个国家公园,其总面积约占地球陆地面
7、积的家公园,其总面积约占地球陆地面积的2.6。 11国家公园的构想国家公园的构想p美國人發現所謂的文明竟然是對於自然資源美國人發現所謂的文明竟然是對於自然資源無盡的榨取。無盡的榨取。p許多探險家、作家和畫家不斷地將西部美麗的原許多探險家、作家和畫家不斷地將西部美麗的原野景緻描繪給在都市中的東部人們,企求人間淨野景緻描繪給在都市中的東部人們,企求人間淨土的人們,萌發與自然為一體的渴望。土的人們,萌發與自然為一體的渴望。p更希望為自己和下一代子孫留下一個大自然的美更希望為自己和下一代子孫留下一個大自然的美景。景。12国家公园目的宣言国家公园目的宣言 要保护风景和自然历史景观以及其内的野生要保护风景
8、和自然历史景观以及其内的野生生物,使人们以这种方式获得享受,并使它们完生物,使人们以这种方式获得享受,并使它们完好无损,让后代能够如愿地享受到它们。好无损,让后代能够如愿地享受到它们。美国公园局,美国公园局,191613国家公园的起源国家公园的起源p許多壯麗的景點,如尼加拉瓜大瀑布,因過度觀許多壯麗的景點,如尼加拉瓜大瀑布,因過度觀光、經營管理不善,造成擁擠、雜亂及敲竹槓的光、經營管理不善,造成擁擠、雜亂及敲竹槓的行為,許多人深感政府應及早規劃行為,許多人深感政府應及早規劃并并及時採取必及時採取必要措施。要措施。p西部拓荒所造成諸多破壞後感到後悔,西部拓荒所造成諸多破壞後感到後悔, 如老爺樹事
9、件。如老爺樹事件。http:/ 卡特林(George Catlin)來到了當時多數美國人尚不熟悉的大西部,踏訪現今南达科他州的皮爾堡(FortPierre),專事印地安人物畫像與旅行。在旅途中他發現許多印地安人在白人文化入侵後,開始無助的酗酒,而顯示大西部草原無限活力的野牛,也在白人的大肆墾拓中遭到殺戳,卡特林担心印地安人和野牛會在大草原上消失。n在春暖花開的五月的一個日子裡,卡特林在旅途中記下密蘇里河的美景,當他寫到那裡的印地安人與無窮盡的原野風光時,一個奇特、超越當代想法且具前瞻性的預言突然產生: “政府能以某種強烈保護政策介入,保護這裡的原住民文化政府能以某種強烈保護政策介入,保護這裡的
10、原住民文化及原始自然景觀,人們將可以永遠欣賞到這一個壯觀的自然公園。及原始自然景觀,人們將可以永遠欣賞到這一個壯觀的自然公園。如果美國能為她的人民及世界未來子孫,保存這個景觀,這是多如果美國能為她的人民及世界未來子孫,保存這個景觀,這是多麼美麗而令人嚮往的資產啊!一個國家的公園,在原始清新的美麼美麗而令人嚮往的資產啊!一個國家的公園,在原始清新的美景下,人獸和平共處。景下,人獸和平共處。”15国家公园发展历史国家公园发展历史p國家公園的設立,最早興起於美國國家公園的設立,最早興起於美國。n1832年阿肯色州溫泉城附近經由國會立法成立溫泉國家公園保留地(Hot Spring National R
11、eserves),以維護及管理溫泉城附近47處的自然溫泉,或許是最早國家公園的雛形。http:/ photo from http:/www.nps.gov/yose/pphtml/nature.html17国家公园发展历史国家公园发展历史p開發引起保育開發引起保育n1800年代早期,黃石河谷(Yellow Stone valley)的壯麗風景早已聞名於全美國,雖然早期交通不便,但仍有大批的遊客來此為了欣賞到壯觀的美景。n19世紀中葉,當時有一條鐵路將穿過黃石河谷時,卻引起人們的強力反對,他們並不認為鐵路的興建可以繁榮地方經濟,反而認為鐵路的興建會破壞整體的環境,為了讓後代子孫皆能享受此一美景,
12、實有必要設立國家公園或自然保護區,以負責的態度永續管理这一優美的自然環境。18国家公园发展历史国家公园发展历史p1872年年3月月1日,經由日,經由美美国国会国国会立法立法通过通过,葛,葛兰兰特特总统签署总统签署成立世界第一座成立世界第一座的的国家公园国家公园黃石黃石国国家公家公园园。www.employees.org/ hek2000/yellow-stone.htm 19国家公园发展历史国家公园发展历史p1890年加州年加州Sequoia Yosemite(优诗美地)(优诗美地) General Grand National Park設立設立,为世,为世界第三个国家公园界第三个国家公园。h
13、ttp:/www.heitz.li/shared_resources/bilder/normal/yosemite_np20国家公园发展历史国家公园发展历史p1916年美國成立國家公園年美國成立國家公園管理局管理局(National Park Service),其織組條例,管轄其織組條例,管轄278處自處自然歷史遊樂國家系統,該署的任務為保護國家公然歷史遊樂國家系統,該署的任務為保護國家公園景緻,自然、歷史文物及野生動物之完整,使園景緻,自然、歷史文物及野生動物之完整,使後代子孫世世代代皆能永續享用。後代子孫世世代代皆能永續享用。phttp:/www.nps.gov/21国家公园发展历史国家公
14、园发展历史p1887年年新西兰新西兰設立世界第二座的國家公園,是設立世界第二座的國家公園,是為設立在北島的為設立在北島的Tongariro National Park。22国家公园发展历史国家公园发展历史p1909年瑞士成立首座國家公園,面積年瑞士成立首座國家公園,面積17,000公頃,迄今該國仍只有一座國家公園。公頃,迄今該國仍只有一座國家公園。1/3杉林1/3草地1/3岩地http:/www.about.ch/various/nationalpark/23国家公园发展历史国家公园发展历史p有学者将中国古代的皇家苑囿(如周文王之囿、有学者将中国古代的皇家苑囿(如周文王之囿、汉代上林、隋唐之西
15、苑)视为国家公园汉代上林、隋唐之西苑)视为国家公园 p近代中国最早建立的国家公园是民国十五年近代中国最早建立的国家公园是民国十五年(1926年)陈植教授规划设立的国立太湖公园年)陈植教授规划设立的国立太湖公园(廖日京,(廖日京,1999:2) 24国家公园发展历史国家公园发展历史p1934年日本年日本开始设开始设立立国立国立自然公自然公园园,一,一年內即有年內即有8座座国国立自然立自然公公园园成立。成立。http:/www.env.go.jp/en/jeg/nps/pamph/index.html25国家公园发展历史国家公园发展历史p台灣在日治時期,台灣在日治時期,核定大屯、新高及核定大屯、新
16、高及太魯閣三處國立公太魯閣三處國立公園範圍約園範圍約46萬公萬公頃,佔全島面積頃,佔全島面積13%。p1972年台灣公告年台灣公告國家公園法國家公園法。1985年9月1日1992年7月1日1995年10月18日1984年1月1日1986年11月28日1985年4月10日26国家公园的定义国家公园的定义p1974年国际自然资源保护联盟认定的(年国际自然资源保护联盟认定的(IUCN)国家公园标准:国家公园标准:n面积不少于10平方公里,具有优美景观、特殊生态或地形,具国家代表性,未经人类开采、聚居或建设;n为长期保护自然原野景观、原生动植物、特殊生态体系而设置;n应由国家最高权力机构采取措施,限制
17、工商业及聚居的开发,禁止伐木、采矿、设厂、农耕、放牧及狩猎等行为,以有效地维护自然景观及生态平衡;n维持现有的自然状态,作现代及未来的科研、教育、游览与启智的资源。 27国家公园的定义国家公园的定义p绝大多数国家公园不能称为国家公园n由于人类的存在,已经实质上改变了最初的原始状态;n人类的居住和传统的产业活动(如采伐、农耕、放牧等)被接受,并在某种程度上受到鼓励;n政府甚至许可有控制的狩猎、垂钓活动。28国家公园的空间层次结构国家公园的空间层次结构29国家公园国家公园的功能的功能p保护风景名胜资源,保护风景名胜资源,在合理的范围内尽可能杜绝在合理的范围内尽可能杜绝所有开发行为(包括狩猎、放牧、
18、农耕、采伐及所有开发行为(包括狩猎、放牧、农耕、采伐及开矿开矿) ,维护生态平衡;,维护生态平衡;p保存物保存物种种及及遗传遗传基因基因,生物基因库,生物基因库。 p供人游览,开展游憩活动;供人游览,开展游憩活动;p发挥美学价值,满足人们精神享受;发挥美学价值,满足人们精神享受;p供人们特别是科技工作者开展科学研究活动;向供人们特别是科技工作者开展科学研究活动;向人们特别是青少年进行户外教育。人们特别是青少年进行户外教育。 30美国的国家公园系统美国的国家公园系统p第一大类以保护自然环境和生态系统为主,包括第一大类以保护自然环境和生态系统为主,包括国家公园、国家禁猎区和国家纪念保护区;国家公园
19、、国家禁猎区和国家纪念保护区;p第二大类主要以生态旅游资源为保护对象,包括第二大类主要以生态旅游资源为保护对象,包括国家游憩区、国家海滨和国家湖滨等;国家游憩区、国家海滨和国家湖滨等;p第三大类为文化历史遗址保护区,包括近十种保第三大类为文化历史遗址保护区,包括近十种保护区单位,主要有国家历史公园、国家战场遗址护区单位,主要有国家历史公园、国家战场遗址等。等。 31美国国家公园管理体制美国国家公园管理体制p三级机构垂直管理三级机构垂直管理n美国国家公园管理局(USNPS)下设10 个地区局,分片负责管理各地的国家公园。各国家公园设有公园管理局,具体负责本公园的管理事务。n国家管理局、地区管理局
20、、基层管理局三级管理机构实行垂直领导,与地方政府没有任何关系。各级管理局的管理人员均由总局任命、调配。n这种管理体系职责分明,工作效率高,避免与地方政府产生矛盾,也没有互相争利或相互推诿、扯皮的现象。 32美国国家公园管理体制美国国家公园管理体制p经营权与管理权分离经营权与管理权分离n所有的国家公园管理单位都是非营利机构,都以提供公益服务为主要使命,经费主要靠联邦政府的财政资金,部分靠私人或财团捐赠。门票收入不用于公园的日常开支和管理人员的工薪,而用于环境和资源保护建设及环保宣传教育支出。而公园的餐饮、住宿等旅游服务设施及旅游纪念品的经营必须以公开招标的形式征求特许经营者,经济上与公园管理机构
21、无关。n考虑到特许经营实质上是垄断经营,所以美国建立了完备的监督机制(包括对业务量、服务水平和价格的监管)和退出机制以规范经营商的行为。这样,做到了管理权与经营权的分离,避免了重经济效益、轻资源保护的弊端。 33美国国家公园管理体制美国国家公园管理体制p公众参与程度高公众参与程度高n国家公园管理局开始大力发展志愿者参与机制,强调和各种非政府组织及愿意扶持公益事业的公司开展合作。目前美国国家公园的工作人员只有1.5万人,旅游旺季时招聘临时工1万人,参加服务的志愿者达8万多人。同时由于社会捐赠机制的成熟以及对公众自然文化资源的重要性的关注度逐渐提高,社会捐赠资金显著增多,大大减轻了联邦政府的财政负
22、担。2004年,社会捐赠的款项占到国家公园体系全部运营经费的约1/4。公园也在制度上预留了公众监督的接口,重大建设项目从规划开始就必须经过公众监督程序,因而较好地避免了决策中的长官意志和国家利益部门化、部门利益个人化。 34美国国家公园管理体制美国国家公园管理体制p与其他体系分工合理明确与其他体系分工合理明确n美国国家公园与国家森林、州立公园区等其他体系有明确的分工。n以与州立公园的分工为例:国家公园以保护国家自然文化遗产为主,在此前提下提供全体国民观光旅游机会;州立公园主要为当地居民提供休闲度假场所,允许建立较多的旅游服务设施,以缓解国家公园面临的旅游压力。 35中国的国家公园系统中国的国家
23、公园系统p在中国,由建设部审定并报国务院批准公布的国家重点风在中国,由建设部审定并报国务院批准公布的国家重点风景名胜区有时被等同于国家公园。但实际上中国的风景名景名胜区有时被等同于国家公园。但实际上中国的风景名胜区并未能包括国际上流行的国家公园所指的全部内容。胜区并未能包括国际上流行的国家公园所指的全部内容。 p截至截至2004年年2月,中国经政府审定命名的风景名胜区已月,中国经政府审定命名的风景名胜区已有有677个,其中国家重点风景名胜区个,其中国家重点风景名胜区177个、省级风景个、省级风景名胜区名胜区452个、市县级风景名胜区个、市县级风景名胜区48个,总面积占国土个,总面积占国土面积的
24、面积的1以上。以上。p其中,由联合国教科文组织列入其中,由联合国教科文组织列入世界遗产名录世界遗产名录的中国的中国国家重点风景名胜区已达国家重点风景名胜区已达16处,其中包括泰山、黄山、处,其中包括泰山、黄山、峨眉山峨眉山乐山、武夷山、庐山、武陵源、九寨沟、黄龙、乐山、武夷山、庐山、武陵源、九寨沟、黄龙、青城山青城山都江堰、三江并流等闻名世界的风景名胜。都江堰、三江并流等闻名世界的风景名胜。 36建设部审订条件建设部审订条件p具有全国最突出、最优美的自然风景或人文景观,具有全国最突出、最优美的自然风景或人文景观,具有很高的观赏、教育和科学价值;具有很高的观赏、教育和科学价值;p已经立法对其内的
25、风景与环境加以保护;已经立法对其内的风景与环境加以保护;p允许游客进入参观,但有一定的容量限制;允许游客进入参观,但有一定的容量限制;p面积较大,一般超过面积较大,一般超过50平方公里。平方公里。 37风景名胜区管理风景名胜区管理p根据根据风景名胜区管理暂行条例风景名胜区管理暂行条例第第5条:风景名胜区依条:风景名胜区依法设立人民政府,全面负责风景名胜区的保护、利用、规法设立人民政府,全面负责风景名胜区的保护、利用、规划和建设。风景名胜区没有设立人民政府的,应当设立管划和建设。风景名胜区没有设立人民政府的,应当设立管理机构,在所属人民政府领导下,主持风景名胜区的管理理机构,在所属人民政府领导下
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