河南省郸城县天然气工程考察报告.doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上河南省郸城县天然气工程考察报告一、中国天然气资源及利用情况（一）储量情况截至2007年，中国天然气资源探明率仅为18.6%。中国天然气探明储量已达4.7万亿立方米，探明可采储量3.1万亿立方米。中国的天然气资源是比较丰富的，最新的油气资源评价表明，全国天然气资源量为47万亿立方米，可探明的资源量为22万亿立方米(按可探明率46.8%计)。经评估，天然气可采资源量为14万亿立方米(按可采率63.6%计)。显示出中国天然气雄厚的资源潜力和良好的发展前景。（二）天然气的资源优势“煤、电、油、气”被称为我国的四大基础能源，构成了我国能源消费和生产的主体。煤、油、气都是不可再生

2、能源，四者中天然气（CH4）含碳量最少，污染最轻，随着节能减排工作的推进及环保意识的增强，清洁能源成为人们推崇的主要采用能源方式。据统计，截至2009年5月底，西气东输累计供气550亿立方米，相当于少用了7100万吨标准煤，少排放了330多万吨有害物质。天然气的环保优势已经使国家做出了西气东输的宏伟计划，并投入巨资建设输气管网，天然气市场前景美好。根据资料显示，一立方天然气、千克汽油、千克标准煤、一度电的能量比为34.91：43.11：29.26：3.6，燃烧1立方天然气相当于 1.1 升汽油（93号汽油的密度为0.725g/ml），相当于1.19千克标准煤，相当于9.7度电，折合郸城的四种能

3、源价格比为2.5：6.05： 1.19： 4.56，综合考虑污染因素，天然气优势较大，现有价格推广的接受程度应该比较理想。（三）利用情况世界石油理事会中国国家委员会主任、原石油工业部部长王涛说，随着中国国民经济的持续高速发展，天然气作为化工原料、工业燃料、城市燃气和发电等方面的优质能源，将会发挥越来越重要的作用。根据预测，到2020年，天然气年产量将从目前的700亿立方米增加到1200亿立方米至1500亿立方米，甚至更大。2007年，作为西气东输主要用气市场的上海，天然气消费量为22亿立方米。当地发改委预测，到2010年这一数字将增长到60亿立方米，5年之后将达120亿立方米。西气东输二线主要

4、用气市场之一的广东，2007年消费量为36.9亿立方米，广东省发改委预计，2015年这一数字将扩大10倍以上。（四）天然气输送情况目前已建成西气东输一线，二线正在建设中，另外四条国际管线也在计划建设中。四条国际线分别是：哈（哈萨克斯坦）中线，接西气东输二线；中缅线，从缅甸经云南、贵州，并网重庆管线，支线至广西南宁；俄中线，经内蒙古到中原油田，并网西气东输一线；东西北利亚至中国东部线，经东三省，达到山东、青岛、济南等地，并网西气东输一线。1、西气东输一线工程于2002年7月正式开工，2004年10月1日全线建成投产。年输气能力170亿立方米。主干线西起新疆塔里木油田轮南油气田，向东经过库尔勒、吐

5、鲁番、鄯善、哈密、柳园、酒泉、张掖、武威、兰州、定西、西安、洛阳、信阳、合肥、南京、常州等大中城市，东西横贯9个省区，全长4200公里。2、西气东输二线工程2008年开工建设，该工程西起新疆口岸，南至广州，东达上海，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、江西、湖南、广东、广西、浙江、上海、江苏、安徽等14个省区市，管道主干线和八条支干线全长9102公里。工程设计输气能力300亿立方米/年，计划2009年底西段建成投产，2011年前全线贯通。（五）天然气价格形成机制1、价格形成。目前，中国城市天然气价格包括出厂价、管输价、城市管网价三部分。出厂价5毛多，管输价不足1元，两者加和形成门站价。零售

6、价中还包括1元以上的城市管网价。各地气价因管输距离以及各地经济情况有所不同。2、价格普遍偏低。美国天然气是同等热值汽油价格的80%-90%，而中国只有30%。天然气经营企业目前的价格几乎没有利润。正在修建的西气东输二线面临更大的价格难题。知情人士介绍，土库曼斯坦供予中国的气价随国际油价浮动。国际油价在60美元时，土库曼斯坦到新疆霍尔果斯门站的价格是2元/方左右。以上海为例，加上0.84元/方的管输费用，土库曼斯坦天然气到上海门站的成本为2.84元/方。按发改委现行的定价，上海门站的城市燃气接气价格仅为1.4元。天然气价格改革变得极为迫切。3、价格改革势在必行。目前，我国天然气价格改革方案正在制

7、定中，我国可能参考一揽子可比能源(原油、煤炭等)的价格，按季度调整天然气价。2005年时，我国天然气定价机制是把出厂气价与可替代能源价格挂钩。出厂价参考了原油(40%)、LPG(液化石油气，20%)和煤炭(40%)的五年加权平均价再确定。当时，政府相关部门还设立了一个“相邻年度气价调整幅度不超过8%”的门槛，以避免天然气的大幅涨价。二、郸城县基本情况1、地理及交通。郸城，隶属河南省周口市，地处黄淮平原腹地，西连淮阳，东接安徽，北通鹿邑，南达沈丘。距周口市65公里，淮阳40公里。三条省道（S210、S329、S207）交汇于郸城，其中两条即将升级改造，县乡交通发达。县城东距京九铁路亳州站40公里

8、，南距漯阜铁路沈丘站20公里，距三条高速（宁洛、大广、永登）各20公里。全县辖8镇11乡3个办事处和1个工业区，面积1471平方公里，131万人。城市人口20万人，城区面积30平方公里。2、经济规模。据2009年政府工作报告数据显示，2008年全县生产总值101.5亿元，比上年增长14%；财政收入2亿元，增长33%；工业增加值51亿元，增长18%；全社会固定资产投资52.1亿元，其中工业投资21.1亿元，增长86%；农民人均收入3606元，增长10%；全县金融机构各项存款余额57.4亿元，其中居民储蓄51.9亿元，较年初增加9.6亿元。预计2009年全县生产总值将达到190亿元。3、工业情况。

9、郸城县工业基础相对较好，企业改制早，近年来近农工业发展迅速，形成了食品、纺织、化工、医药四大支柱产业，涵盖热电、液糖、乳酸、制药、啤酒、搪瓷、冶金、板材、建材、红薯加工等工业门类，拥有自主出口权企业27家，被评为“全国食品工业强县”。河南财鑫集团是国家大型一类企业，国家级农业产业化重点龙头企业，河南百强工业企业；河南金丹乳酸公司是省百强工业企业，年产乳酸10万吨，生产规模居世界第二、亚洲第一，其中DL-乳酸产量居世界首位；郸城天豫经贸公司年产红薯淀粉、红薯粉丝3万吨，产品远销韩国、日本及东南亚等国家和地区。目前，郸城现有工业企业与山西晋煤集团、江苏东华集团、杭州博多公司、北京和惠公司等国内外知

10、名企业合资合作项目达10多个。3、房地产情况。郸城县新建居住小区比较集中，开发较好的房地产小区有：景福世纪花园、家和盛世、三星花园、御.王府、鑫苑名家等，新建设住宅15000套左右，目前只有极少数小区铺设了供气主管网，但未能供气。三、郸城县天然气利用现状目前郸城县天然气由郸城县光明天然气公司经营，由于投资不足和股东之间矛盾突出，天然气利用项目至2003年启动项目以来一直处于停滞状态。（一）郸城县光明天然气公司基本情况郸城光明天然气公司成立于2003年，注册资本120万元。目前共完成250城市管道铺设2078米，200城市管道铺设826米，160城市管道铺设3416米，小区安装1200户左右，其

11、中入户安装110户。购进价值30余万元的调压设备1台，库存商品约50万元（主要是管材和配件）。由于资金短缺，门站未建，达不到供气条件，全城尚未供气。股东两人均为自然人，一个是当地人巴志合（该县污水处理厂控股股东），持股30%，另一个是江苏人杨远庆，持股70%。由于杨远庆资金实力有限，采取多方借款方式组织前期施工，后期投入严重不足，成了一个“烂尾”工程。目前债务清理难度大，杨远庆去向不明或者不敢露面，一般人联系不上。光明天然气公司前期固定资产投入400万元（主要是城市管网），开办费用300万元，合计700万元。整体转让估计在700万元左右。（二）郸城县天然气需求情况天然气广泛用于居民、工业、商业

12、、酒店旅游业和社会公用事业。郸城县常驻人口约为20万人，流动人口约为2万人，城市人口增速为2万人/年。1、居民用气。目前居民5万户左右，按60%的入户率计，有3万户的安装容量。第一年安装3000户，从第二年开始每年安装5000户，三年内达到13000户，户均用气300方/年，年居民用天然气量390万立方左右，另外，冬季采暖用气每年200万立方。2、工业用气。全县工业116家，首批用气5家，每年递增5家，三年内达到15家，年用气量约2500万立方左右。3、商业用气。目前拥有大小宾馆及招待所56家，餐饮136家，年用气量将超过500万立方。4、学校、医院、单位等公共服务事业集中供热用气，每年约40

13、0万立方。5、加气站，主要用于出租车和城市公交车及部分私人车辆加气用，按首建加气一座计算，设计能力为日用气2万立方计，目前郸城县有出租车450辆左右，公交车150辆，出租车年用气量按480万立方米/年计，公交车按 300万立方米/年计，每年用气2100万立方。以上合计，郸城县年用气量为6570万立方左右。（三）郸城县天然气气源情况西气东输一线工程在河南开了四个分气口，其中距郸城最近的分气口位于淮阳县，由拥有周口市天然气独家经营权的亿星集团经营（主要给周口市城区、商水县和鹿邑县供气，并向其他县市提供管道气，其中鹿邑县目前仍然采用的是槽车运气），郸城县的天然气必须从亿星公司购进。郸城县目前已铺设的

14、主管道设计能力为8000万立方/年，最大供气量可达到1.5亿立方/年，从管道的设计能力来看，能够保证郸城的天然气用气需求。根据周口市天然气利用项目总体规划，鹿邑县的管输气将从郸城引进，因此淮阳至郸城的输气能力在设计时考虑了郸城、鹿邑两个县的用气需求，采用219钢管输送，输送距离为共38公里。（四）郸城县天然气价格情况1、天然气入户安装费用。居民安装费2400元/户，综合成本为700元/户，商业用气、工业用气及其他用气安装费用按小时最大流量400元/立方计。2、购进价格周口市亿星集团从中石油购进价格为1.26元/立方，卖给其他县的管网气价格为1.5元/立方，槽车气价格为2元/立方。因此，郸城县在

15、长输管线未通，采用槽车运气时的购进价格为2元/立方，长输管线建好后的购进价格为1.5元/立方。3、销售价格前期以槽车运气，销售价格居民用气2.5元/方，商业用气2.8元/方，工业用气2.7元/方（按太康公司的收费价格计）。目前周口市(长输管线进气)居民用气1.98元/方，商业用气2.2元/方，出租车用气3.25元/方；太康(槽车进气) 居民用气2.5元/方，商业用气2.8元/方，工业用气2.7元/方；淮阳管网居民用气2元/方，商业用气2.3元/方，工业用气2.25元/方。四、开发郸城县天然气的利弊分析（一）有利因素1、郸城县距离西气东输一线工程河南淮南站距离近，约为38公里，地势平坦，主管道铺

16、设成本相对较低，目前均价为40万元/公里。2、郸城县工业发展势头强劲，工业园区入住企业较多，初具规模，天然气需求量大。3、郸城县常住人口多，达到20万人左右，并以2万人/年的速度增长，天然气用户比较稳定，用气量增长势头也强劲。4、酒店旅游业基础薄弱，目前最好的酒店最多达到二星级标准，随着城市品味提升和流动人口的增加，酒店修建迫在眉睫，按新修一个酒店增加40万立方/年，前景美好。5、河南作为中国第一大人口省，郸城县人口达到了130万人，社会公用事业用气量大，稳定。6、随着国家节能减排工作的推进，新型替代能源和清洁能源的广泛使用，天然气市场前景广阔。7、郸城县招商引资政策优惠，很具有吸引力，郸城县

17、委和政府明确定规定：对于一次性投资固定资产500万元以上的项目，自投产产度起8年内企业所缴纳的地方留存部分的50%，县政府以“企业发展基金”的形式奖励给企业；企业用地，按规定程序实行招、挂，出让金底价为每亩5.5万元（不含契税），成交价超出底价部分，县政府返还给企业，用于企业发展，所得土地期满后按规定办理继续使用手续。（二）不利因素1、天然气从周口市唯一一家天然气经营公司亿星集团购进，在供应量和供应价格方面可能会受亿星集团的控制。加之，西气东输一线、二线的合计设计输气能力为480亿万立方/年，随着城市扩张和工业经济的发展，天然气的气源会显得非常紧张。2、郸城城区面积大，居民居住分散，特别是老城

18、区房屋低矮，住户少，会导致管线铺设多，初装成本增大。3、郸城城市居民消费水平低，房价现在只有1300-1400元/平方米，对天然气的消费引导过程较难，用户发展实际情况可能与发展规划存在较大差距。4、作为集团跨区域，跨行业的经营项目，远离故土，人生地不熟，社会资源几乎为零，施工及经营过程中可能会遇到想不到的困难和矛盾。5、合伙经营变数较大，处理股东关系难度大，经营风险大。 6、郸城县天然气工程从2003年立项开工建设以来，股东变化快，债权债务混乱，资金投入严重不足，县委、政府对该项目的积极性有所降低，虽然纳入该县09年的十大重点民心工程，但没有实际行动。7、郸城独特的地理位置，加上已被其他公司占

19、领的销售市场，向周边区县发展天然气项目的空间狭小。8、郸城县具有资金实力、地域优势和社会资源的企业很多，为什么没有投入天然气项目，值得深究。五、郸城县天然气项目的投资估算（一）投资项目1、收购经营权300万，资产转让费400万元；2、系统及管网设计20万元，开办费30万元。3、修建长219主输管线34公里，按河南郸城县天然气投资预算（表二）测算，共需资金1325万元；4、建天然气门站一座325万。其中：征用土地10亩，单价10万元/亩，费用100万元；土建，含混凝土浇注、房屋、车道和围墙等，预计20万元；调压设备一台套，按处理量15万方/天设计，费用35万元；安装费用及消防设施10万元；储气管

20、道4公里，沿淮阳方向铺设，管通气通后可做输气管道，参考长线管道造价40万元/公里，费用160万元。 5、购天然气运输槽车一台140万，运输量为4500立方米/车次，在沈丘和郸城未通长输管气的时候，一台槽车可以满足沈丘和郸城两个县的运气要求。6、城区管网建设按15000户设计，需1300万。其中：PE管250管径5公里，按40万元/公里计，需200万元；PE管160管径4公里，按20万元/公里计，需80万元；PE管90管径4公里，按15万元/公里计，需60万元；调压器300个，2000元/个计，需60万元；机械气表15000个，300元/个，需450万元；管件及安装费用按300元/户计，需450

21、万元。7、建汽车加气站一座600万。（二）第一年投资预算1、项目及费用（1）收购光明天然气公司经营权300万元； （2）建天然气门站325万元；（3）设计费及开办费50万元；（4）购置槽车一辆140万元；（5）城市管网安装3000户，300万元（6）安装工业企业管网5家，200万元（7）三项费用370万元，其中管理费100万元；财务费用220万元（固定资产1215万元，按10年折旧，折旧费130万元，财务费用按贷款1315万元，年利率6.9%计，财务费用90万元）；营销费用50万元合计1685万元2、收益（1）营业利润-10万元。销售天然气900万方（工业用气800万方，居民用气100万方）。

22、天然气销售毛利润360万元（税后，按进价2元/方，平均销售价格2.5元/方，毛利润40%计。广汇股份2008年上半年的毛利率为51.94%）。（2）营业外收入720万元。初装费按2400元/户计，营业外收入720万元。工业企业的初装费全部用于进厂管线建设，持平。（3）利润总额710万元3、盈亏贷款余额975万元，固定资产1215万元。（三）第二年投资预算1、项目及费用（1）付光明天然气公司资产转让费400万元（2）修建长219主输管线34公里， 1325万元（3）铺设城市管网，发展新用户5000户， 500万元（4）修建汽车加气站一座，600万元（4）安装工业企业管网5家，200万元（5）三项

23、费用625万元，其中管理费150万元；财务费用800万元（固定资产达到4240万元，按10年折旧，折旧费425万元，贷款余额4000万元，按年利率6.9%计，利息276万元）；销售费用50万元。合计3650万元2、收益（1）营业利润175万元。销售天然气1500万方（10个工业用气单位用气1200万方，8000户居民用气300万方），天然气销售毛利润800万元（按平均进价1.8元/方，平均销售价格2.5元/方计），毛利润40%计。（2）营业外收入1200万元。初装费按2400元/户计，营业外收入1200万元。工业企业的初装费全部用于进厂管线建设，持平。（3）利润总额1375万元3、盈亏贷款余额

24、2625万元，固定资产4230万元。（四）第三年投资预算1、项目及费用（1）铺设城市管网，发展新用户5000户， 500万元；（2）安装工业企业管网5家，200万元（3）三项费用1120万元，其中管理费200万元；财务费用870万元（固定资产达到5530万元，按10年折旧，折旧费550万元，贷款余额4650万元，按年利率6.9%计，利息320万元）；销售费用50万元。合计1820万元2、收益（1）营业利润880万元。销售天然气2300万方（15个工业用气单位用气1800万方，13000户居民用气500万方），天然气销售毛利润2000万元（按平均进价1.5元/方，平均销售价格2.6元/方计），毛

25、利润40%计。（2）营业外收入1200万元。初装费按2400元/户计，营业外收入1200万元。工业企业的初装费全部用于进厂管线建设，持平。（3）利润总额2080万元3、盈亏贷款余额845万元，固定资产5530万元。（五）资金来源从上面的分析可以得出，该项目的最大资金占用量为3000万元，主要是投资第二年固定资产投资大，占用资金大。3000万元的资金可以采取自筹1000万元，开工后第二年向郸城相关银行融资2000万元解决。从投资分析看，郸城天然气项目投资回报期为4年，四年后，供气量达到2300万立方以上，每年可实现2000万元左右的净利润。难点是：一是能否保证天然气的供应量；二是能否实现1300

26、0户的居民用气和15家的工业用气；三是工业企业是关键，是最大的气源消费者，工业企业经营情况受外部影响较大，开工量决定了用气量。六、投资郸城县天然气项目的建议要投资郸城县天然气项目，必须处理好以下方面问题，也是投资前提。1、原光明天然气公司的债权债务的必须全面清理和处理，无遗留问题，不影响公司后期经营；2、项目转让必须让政府全程参与和协调，主动地争取政府支持，为今后经营过程中获得郸城县委、政府在投资环境和政策上积极支持、协调和帮助打下基础；3、加强对投资过程中资金的管理和调度，提高资金的使用效率，降低资金成本；4、天然气利用项目作为集团跨区域、跨行业经营的新型产业，要投入集团的大量财力、物力和人

27、力，是否会影响现有产业的健康发展，必须认真权衡；5、天然气项目前期投资大，收益小，甚至出现大的亏损，需要大量的流动资金，会影响集团的整体经济效益，如果投资该项目必须正确处理好经营过程中的一切问题和矛盾，绝不能中途而废，造成集团不必要的经济损失；6、必须组织一批忠实于企业，能吃苦耐劳，能打硬仗的干部员工来具体负责该项目，用好人、用活钱、用活政策。附件：1、河南省郸城县工业锅炉能耗调查表 2、河南省郸城县房地产开发规模调查表 3、河南省郸城县酒店旅游业调查表 4、河南省郸城县学校用气调查表 5、河南省郸城县医院用气调查表 6、郸城县天然气投资预算表一、表二、表三 7、郸城购气意向性协议复印件 主要参考材料：1、郸城县2009年2月23目第十二届人大三次会议政府工作报告；2、郸城县委、政府印制的郸城简介；3、中石油与中石化会师塔里木盆地；4、天然气价格改革成定局 中石油三巨头强势圈地5、专家称天然气价格改革方案须在明年前出台6、天然气价格改革方案明年有望出台 现价被指偏低7、各种燃料燃烧值对比专心-专注-专业