平安文明工地资料汇编.doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上目 录 创建“平安工地”实施方案3 安全培训教育制度7 安全生产检查制度10 安全生产费用保障制度11 特种设备安全管理制度15 安全技术交底制度18 专项施工方案审查制度20 安全事故应急救援管理制度22 事故处理报告制度26 创建“文明工地”实施方案28 综合治理工作方案34 信访工作方案36 农民工管理制度39创建“平安工地”实施方案为深入推进综治和平安建设，根据3月9号隰延公司制定的*高速公路西段工程文明施工实施方案及转发山西省高速公路文明施工管理意见文件；3月15号隰延公司制定的*高速公路西段工程安全生产标准化建设实施方案文件的要求及结合项目管理。现就我项目

2、部开展“平安工地”创建工作，制定实施方案如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，广泛宣传安全发展指导原则和坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕“平安工地”创建活动主题“安全生产，文明施工”，以强化安全意识、提高安全素质，推进安全标准化管理，普及安全文化，强化全社会安全意识，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，以有效防范、坚决遏制责任事故为目标为推动我项目安全生产状况持续良性发展。二、工作目标开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化、安全教育

3、制度化、文明施工常态化、工程管理信息化，解决交通建设安全生产存在的突出问题；建设各方安全生产责任落实,安全培训教育坚持有效，交通运输安全发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一批“零伤亡”、“零上访”、 “零缺陷”、平安工程，推进重点公路工程建设管理水平整体提升。三、成立创建“平安工地”领导小组组 长：*副组长：*成 员：*创建办公室设在综合办公室，电话：*四、创建“平安工地”地点山西省*高速公路（西段）第I合同段K79+766.871K85+500。五、开展创建活动时间2011年3月至2011年10月。六、工作安排（一）、宣传发

4、动阶段：各区、工队要采取举办讲座、出板报、发宣传单等形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造浓厚的创建氛围。（二）、示范创建阶段：各区、工队要对照创建目标要求，在施工现场全面展开排查，建立健全日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，加强安全防范工作，杜绝出现新的问题，并将实施情况业主创建办。（三）、达标推广阶段：创建领导小组在各区实施创建的基础上，有重点的组织检查验收，对创建中好的做法、好的经验进行总结评比，对符合达标要求的平安工地给予表彰，对创建中的先进典型上报公司给予表彰。七、创建标准1、现场防火管理。施工现场应根据施工作业

5、条件制定消防制度或消防措施；必须按有关规定存放易燃易爆危险品，设置警示标志；按照不同作业条件合理配备灭火器材，灭火器材的类型及设置的位置和数量等均应符合有关消防规定；施工现场有明火作业的，必须经过审批，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开作业现场。2、综合管理。施工现场必须建立治安保卫制度和责任分工，并有专人负责进行检查落实；施工现场的粉尘和噪音,应做到晚间十点以后不得施工,如确因工程需要必须进行连续施工的,必须事先经过有关主管部门批准,并做好周围居民的工作施工现场严禁焚烧有毒、有害物质，应按照有关规定进行处理。3、健康急救措施。较大工地应设医务室并配有专职医生值班

6、，一般工地必须备有保健药箱及常用的有效药品；现场应备有急救器材和急救人员，急救人员应懂得一般急救处理知识；工地食堂必须取得有效卫生许可证，从业人员必须取得健康证明方可上岗，食品加工应严格按照卫生要求进行，防范食物中毒事件的发生；炎热季节工地应有消暑措施，冬季应有保暖措施和防煤气中毒及防火措施。八、活动内容（一）加强安全生产制度建设，实现安全生产长效管理。按照山西省公路工程施工现场安全生产检查评价办法有关要求，建立健全安全生产组织机构和各项安全生产管理制度及操作规程，形成现场与市场联动机制；完善建筑安全生产巡查制度，提高建筑安全生产监管效能，创建“平安工地”长效机制并有效运作。（二）严格执行山西

7、省交通运输厅公路建设项目高危工程安全生产强制性要求，根据工程实际情况制定专项施工方案并按照批复的专项施工方案组织施工。（三）进一步强化劳动用工、安全教育培训，全面提高企业安全生产素质。认真组织“三类人员”的安全生产知识考试，加强年度安全生产知识继续教育管理，认真抓好特种作业人员实际操作技能和专业技术理论考核工作，要进一步加强对考核培训基地的管理，使我市特种作业人员的培训、考核工作逐步走向制度化、标准化、规范化；加强对农民工等一线作业人员的安全教育及各分项分部工程开工前安全技术交底工作。（四）制定施工安全隐患排查计划，严格对照山西省公路工程施工现场安全生产检查评价办法认真落实，对查出的安全隐患明

8、确整改责任人、制定整改措施、确定整改期限，有效整改。（五）严格执行施工安全专项费用保障制度，安全生产经费用于安全防护用具及设施的采购与更新、安全措施的落实、安全生产条件的改善，确保所配备的技防（监控等）、消防设施，通道等设施符合规定。（六）落实各项治安综合防范措施，专人进行监督管理，严格落实值班制度和责任防止和减少盗窃、治安等事件发生，严防发生上访事件，营造良好的生产、生活秩序。（七）创建“平安工地”活动，将安全质量标准化工作引向深入。坚持“以人为本”和“构建和谐社会”创建理念，坚持以人为本和从严管理相结合的原则。安全培训教育制度1 总则1.1为了加强我*安全生产管理，提高全员的安全人员的安全

9、生产意识和安全知识，保障工程建设人员的人身财产安全，根据国家建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求，结合我项目部施工实际，特制定本制度。1.2本制度适用于*高速公路I标项目部施工辖区内的所有施工单位以及各类人员。1.3各施工队可根据本施工队的工程性质、类别和施工实际，根据本本施工队人员的素质情况，可聘请项目部专业工程师开展各类安全教育培训活动，以增强员工的安全素质和安全操作技能。1.4项目部结合安全生产大检查、专项检查，检查各施工队安全生产教育培训制度的执行落实情况，并纳入项目队安全生产评比项目之中，希望各施工队认真对待，做好此项制度的落实和配合工作。1.5项目部根据此项制度的要求，编制本单位

10、详细的培训计划和培训内容。各施工队的特种作业人员和安全管理人员必须经过安全专门培训和安全培训考核，保证100%持证上岗。2 职责2.1项目部经理、副经理负责组织、制定安全培训教育制度，督促和检查项目部的安全教育落实情况。2.2综合办公室是本办法的主责部门，根据施工实际制定各类培训计划，做到“计划、人员、内容、时间”四落实。负责本施工项目部辖区内的人力资源以及全员职业安全健康、环境保护、文明施工的教育培训和安全技能培训。负责组织新工人入场、转岗、换岗的“三级”教育和培训工作，同时做好施工现场宣传教育活动，做好培训教育人员签认与纪录，留档保存。2.3安质部配合综合办公室进行各类有关安全生产方面的教

11、育培训以及特种作业人员培训取证工作，并做好相关培训台账。2.4其他部门支持和配合综合办公室进行各类培训教育活动，提供一切便利，必要时参加专业知识授讲工作。2.5项目部管理人员按照综合办公室计划要求，按时参加培训教育活动，做好培训笔记，参加培训考核。2.6项目部所属各施工队按照项目部培训计划安排，支持和配合项目部综合办公室及其他部门进行新工人入场“三级”安全教育和其他培训活动，积极组织施工队员工按时参加。3 教育培训的形式3.1新工人（劳务工、合同工、临时工、学徒工）必须经项目部、工区和班组进行三级安全教育。教育内容必须包括如下内容：安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识，设备性能、操

12、作规程、安全制度、岗位职责、劳动纪律、典型案例、严禁事项及本工种的操作规程。3.2特殊工种：必须进经国家认定有资质的单位和机构培训合格取得特种作业人员操作证后方可上岗，但在施工中还要进行一般安全教育。3.3采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位，要对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。3.4管理人员：通过项目部聘请专家讲课和自学相结合的方式进行安全教育培训，同时做好培训教育记录。4 培训的内容及学时4.1项目部：4.1.1制定安全教育培训的总体要求、计划和指导性意见。4.1.2及时传达上级有关安全方面的规定和要求。4.1.3检查、指导、监督、评比各施工队的培训情况。4.1.4安全生产方

13、针、政策、法律法规、标准及安全技术知识。4.1.5企业安全生产规章制度。4.2施工队：4.2.1安全生产技能和岗位操作规程及其他规定。4.2.2施工现场安全管理规章制度。4.2.3安全生产纪律和文明施工要求。4.2.4在建工程基本情况，包括现场环境、施工特点、重大危险因素、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。4.3班组：4.3.1本人从事施工生产工作的性质所必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用。4.3.2本工种的安全操作规程。4.3.3班组安全生产、文明施工基本要求及劳动纪律。4.3.4本工种事故案例剖析、依法事故部位及劳保防护用品的使用要求。4.4特殊工种特殊作业

14、人员的培训，除进行一般安全教育外，还要执行GB5306-85关于特种作业人员安全技术考核管理的有关规定，按国家、铁道部的有关规定进行培训，并取得特种作业人员操作证后方可上岗。4.5.1项目经理每年不少于30学时。4.5.2专职管理和技术人员每年不少于40学时。4.5.3其他管理和技术人员每年不少于20学时。4.5.4特殊工种每年不少于20学时。4.5.5其他职工每年不少于15学时。4.5.6待、转、换岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训。4.5.7新工人入场必须进行安全“三级”教育，培训时间不少于20学时。5 特定情况下的教育5.1季节性，如冬季、雨季、夏季、汛台期施工。5.2重大节

15、假日前后。5.3节假日加班或抢工期间。5.4工作对象改变。5.5工种变换。5.6新工艺、新材料、新技术、新设备施工。5.7发现事故隐患或发生事故后。5.8放假归队人员及新进入现场人员。6 班前安全活动班组在上岗前进行班前讲话，做好上岗安全教育和上岗记录。6.1岗前交底6.1.1当天的作业环境、气候情况；6.1.2主要工作内容和各环节的操作安全要求；6.1.3检查劳保用品的佩戴情况；6.1.4安全隐患及注意事项；6.1.5与特殊工种及其他工种配合的安全事项。6.2上岗检查6.2.1上岗人员的劳动防护情况；6.2.2每个岗位周围作业环境是否存在安全隐患；6.2.3机械设备的安全保险装置是否安全、牢

16、固、有效；6.2.4各类安全技术措施的落实情况；6.2.5随时可能发生的各种情况。7.其他形式的安全教育培训7.1施工现场出入口的安全纪律派及有关安全警示牌；7.2举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会；7.3建立安全保护教育室，举办安全防护展览；7.4印发安全保护简报、通报，办案权保护黑板报、宣传栏；7.5张挂安全保护挂图、宣传画、安全标志、标语口号；7.6放映安全教育音像制品；7.7组织家属做职工安全生产思想工作。8.培训记录员工的教育培训后，必须做好员工培训的签认和记录，包括培训教材、授课人及课时安排、相关资料等统一、完整归档留存。安全生产检查制度安全生产检查制:是具体落实“安全第

17、一，预防为主”方针的一项基本制度。安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是消除事故隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。1.定期安全生产检查项目部每月进行一次安全生产大检查，有主管领导带队，安质部组织，其他各部门参加组成联合检查小组。2.不定期安全生产检查（1）项目部分管生产的领导和专职安检员要经常深入现场进行安全检查，并做好记录。（2）作业队由管生产的主任和专职安检员要经常到现场进行安全检查，并做好记录。（3）领工员要经常检查管辖区域的生产安全，发现问题立即采取措施加以消除。 （4）班（组）长要经常对其负责施工的生产安全，现场进行检查，发现问题立即处理并上报。3.经常性安全生产检查（1

18、）项目部在施工过程中实行经常性预防检查。4.季节性及节假日前安全生产检查（1）根据季节变化和节假日（特别是元旦、春节、劳动节、国庆节）前后容易发生事故的特性，项目队突出重点进行检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等；5.专业（项）安全生产检查（1）项目部对危险较大的设备、设施、作业场所环境条件或施工中存在的普遍问题进行专项安全检查。（2）对安全检查组发现的违规行为和安全隐患，作业队要制定整改措施和整改期限，及时消除不安全因素。对限期整改的问题，安质部指定专人进行跟踪检查，把问题落到实处。（3）项目部将对检查不合格的作业队给予黄牌警告，对连续两次或一年内累计三次黄牌

19、警告的作业队给予红牌通报批评，处以罚款，并影响年终考评成绩。（4）本办法由项目部安质部负责解释。安全生产费用保障制度第一章 总则第一条 安全生产费用制度，是安全生产管理和执行各项法律、法规，落实各项规章制度的重要组成部分，是有计划、有步骤改善劳动条件和劳动环境，防止事故发生，保障从业人员生命安全和身体健康。第二章 资金计划内容第二条编制安全生产费用使用计划，使劳动条件，生活环境的改善逐步实现计划的制度化。第三条 安全生产费用的编制要适用安全生产劳动保护法律、法规和标准规范，是根据工程施工特点、危险源预测程度、劳动环境改善、事故预防处理、劳动防护用品、安全教育培训的费用。第三章 安全生产费用的审

20、批和管理第四条 编制年度安全生产费用使用项目、金额、防护物资数量等计划，上报公司主管安全领导批准。第五条 成立领导小组，对安全生产费用计划的合理性、实用性进行审核，批准后费用计划，组织执行。第四章 安全生产费用使用监管第六条 了解安全生产费用的使用、管理情况，确保安全生产费用专款专用。安全专业工程师要经常检查安全生产费用的使用范围以及安全管理、安全技术工作是否符合规定。第七条 应当及时、足额提取安全生产费用，并按规定使用。公司安全、财务管理部门应对安全生产费用的提取和使用进行监督。年度财务会计报告中，应当披露安全生产费用提取和使用的具体情况。第五章 安全生产费用的来源和计提标准第九条 以营业额

21、为计提依据。提取资金的限额要满足本项目工程施工中的安全生产条件的需要，保证工程安全防护、劳动保护用品、安全宣传教育培训等费用支出的需要，计划提取限额不得低于该业务板块营业额的1% 。若地方政府或行业主管部门的规定高于上述比例时，应从其规定。第六章 安全生产费用的使用范围第十条 安全生产费用的使用范围为：一、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出1.安质部办公室、试验室及宿舍供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）2.防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品3.其他安全防护设备、

22、设施二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出1.应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等2.防洪、防自然灾害等物资设备3.急救药箱及器材4.应急救援设备、器械（包括救援车等）5.各种消防设备和器材6.各种现场监理人员的安全防护用品支出7.其他救援器材、设备三、安全生产检查与评价支出1.各级安全生产检查、督导与评价费四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出1.重大事故隐患评估1.应急预案措施投入6.自然灾害预警费用9.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出五、安全技能培训及进行应急救援演练支出1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等2.举办安全生产

23、展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等3.召开安全生产专题会议4.专职安全监理人员安全生产专业培训5.安全应急救援及预案演练6.各种安全生产宣传支出7.其他安全教育培训费用六、其他与安全生产直接相关的支出1.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出2.与安全员有关的费用支出3.其他 在上述规定的使用范围内，应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理等部门和上级对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。第七章 安全生产费用使用负责人第十一条 安全生产费用使用实行责任人负责制，从本项目的工程施工实际出发，全程检查、贯彻、监督安全生产费用的使用情况。第十二条 对安全

24、生产费用的监督、管理列入议事日程，将费用计划的执行情况和效果以及在执行过程中存在的问题，及时调整，并按有关规章制度进行处理和上报。第八章 安全生产费用专款专用制度第十三条 安全生产费用由财务统一管理、专户核算，费用使用由驻地工程师审批，根据各部门相关负责人在其管辖范围内按计划予以落实，要做到专款专用，按时足额支付，不能擅自更改，不得挪作他用，保证所需资金及时、足额到位，年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足时，超出部分按正常成本费用渠道列支出。第十四条 财务部门应制定安全费用的财务管理办法，明确安全责任使用、管理的程序、职责及权限。第九章 处罚第十五条 对安全生产费用落实不到位，造成安全事故

25、，将追究有关责任人的责任，构成犯罪的，移交司法部门处理。特种设备安全管理制度1 目的规范操作规程，确保相关人员的健康和安全。2 适用范围适用公司所有特种设备的管理。3 职责3.1设备部负责特种设备的管理。32特种设备的使用部门负责按照特种设备的安全操作规程进行作业，负责对特种设备进行日常点检。4 工作流程41对于新进特种设备验收，应由设备部会同特种设备的供应厂商进行验收。特种设备的供应厂商应当提供附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。设备部应当仔细核对是否有上述文件。验收合格的特种设备，方能由设备部交付使用部门使用。验收完毕，由设备部负责填写

26、设备验收单。42特种设备在验收合格投入使用前或者投入使用后30日内，设备部应当向朔州市特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。43对于新增的厂内机动车辆，设备部应当凭厂内机动车辆安全检验合格标志去朔州市特种设备安全监察机构办理厂内机动车辆的注册登记和厂内机动车辆牌照。厂内机动车辆安装牌照并粘贴安全检验合格标志后，方可投入使用。44特种设备验收合格后,设备部应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：a)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；b)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；c)特

27、种设备的日常使用状况记录；d)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；e)特种设备运行故障和事故记录。f)特种设备履历卡4.5特种设备的使用部门应每天对特种设备进行点检，并作好记录。设备部每季度应对特种设备进行一次全面的检查和维护保养(如设备部无具有特种设备检修资格人员，必须委托取得特种设备维修保养资格的单位负责进行特种设备的维修保养)。检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。如无法处理的，应由设备部联络供应厂商或特种设备检测单位进行处理。46设备部应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检

28、修，并作好记录。47设备部应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。4.8特种设备出现故障或者发生异常情况，使用部门必须将电源切断，悬挂故障标志，同时通知设备部处理(或委外处理)，当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。4.9特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。 4.10特种设备使用部门应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。4.11特种

29、设备作业人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，并按要求定期复训，方可从事相应的作业或者管理工作。行政人事部应组织对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。4.12特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和公司有关负责人报告。操作特种设备时，作业人员应做好防护措施，操作要平稳、准确、注意力集中。特种设备的标牌均附有警告与操作方法说明，操作时请遵照设备的操作规程及设

30、备标牌的要求开展作业。安全技术交底制度一、交底组织 设计图技术交底由公司工程部负责，向项目经理、技术负责人、施工队长等有关部门及人员交底。各工序、工种由项目责任工长负责向各班组长交底。二、交底重点 1、特殊工程及特殊部位或特殊工种的施工组织及设计中未明确的有关问题。2、由公司编制的施工组织设计中的关键施工问题，主要施工工艺、特殊的技术要求。3、技术和材料试验项目及要求等。三、生产管理技术交底 1、交底组织：由总工办负责，向项目技术负责人，单位工程负责人和有关职能人员交底。2、交底重点：（1）传达或遵照公司技术交底的有关内容。（2）施工图的内容，工程特点，图纸会审纪要和关键部位。（3）施工组织设

31、计的施工方案，主要分部分项工程的施工方法，顺序、质量标准、安全要求和工效的措施。（4）推广新技术、新工艺的措施。（5）冬雨施工措施及特殊条件下的技术安全措施等。四、项目经理部技术交底 1、交底组织：由责任工长向墩号技术员和班交底。2、交底重点：（1）图纸中各分部分项工程的部位及标高，轴线尺寸，预留洞，预埋件的位置、结构设计意图等有关说明。（2）施工操作方法，对不同工种要分别交底，施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明。（3）新结构、新材料、新工艺的操作工艺。（4）冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法与注意事项、要点等。（5）对原材料的规格、型号、标准和质量要求。（6）各种混合材料的配合比添加

32、剂要求详细交底，必要时，对第一使用者负责示范。（7）各工种各工序穿插交接时可能发生的技术问题预测。（8）降低成本措施中的技术要求等。（9）凡发现未进行技术交底而施工者，罚款500-1000元。五、施工员（工长）交底1、分项工程施工前由幢号工长交底，下达任务书。2、班组长应结合具体施工任务讨论落实，弄清关键部位，质量要求，安全施工和操作要点，然后分工明确任务和相互配合关系，建立责任制，确定保证措施，保证顺利地完成任务。3、凡发现未进行口头和书面交底而施工者，罚款500-1000元。六、交底方法技术交底可以采用会议口头形式，文字图表形式，甚至示范操作形式，视工程施工复杂程度和具体交底内容而定。各级

33、技术交底应有文字记录，关键项目，新技术项目应作文字交底。专项施工方案审查制度一、专项施工方案的编制要求专项施工方案的编制必须具有较强的针对性，针对各种不同的工程结构、施工工艺和方法、作业条件等所产生的各种不相同的危险因素，采取相应的对策、措施，主要应体现以下要求：a、针对施工项目的特点找出危险点、源和重要控制环节；b、明确作业方法的流程及操作要领；c、附具的安全验算结果d、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施；e、卫生、环境条件、文明施工标准；f、可能出现的危险及针对性预防措施；二、专项施工方案的编制和论证1、小型工程专项施工方案由项目部完成编制，公司工程部进行协助，完成后的专项施工方案

34、由施工技术管理科组织进行论证，参加论证的的人员主要为公司内部的工程师以及项目经理和施工员，论证后的专项施工方案报企业技术负责人（总工程师）审批后实施。2、中型工程的专项施工方案由公司工程部进行编制，完成后的专项施工方案由企业技术负责人组织进行论证，参加论证的人员除公司内部的工程师以及项目经理和施工员外，还要请设计部门、质量监督部门和工程监理部门参加，论证后的专项施工方案由公司总经理审批后实施。3、涉及大型工程、特种工程和危险性特别大的工程项目的专项施工方案，由公司技术负责人（总工程师）亲自编制，由公司总经理主持，聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家进行论证，公司内部的工程师

35、和有关的项目经理参与讨论和记录，经过论证后的专项施工方案在报请建设行政主管部门备案后再进行实施。三、专项施工方案的实施1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。3、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。4、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。5、专项施

36、工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。小型工程的专项施工方案在实施过程中，项目部工地安全员必须全过程旁站监督，公司安质部长和工程部长轮流参加；中型工程的专项施工方案在实施过程中，公司安质部长和工程部长必须全过程旁站监督，企业技术负责人（总工程师）择时参加；当实施大型工程的专项施工方案时，公司企业技术负责人（总工程师）和公司安质部长和工程部长必须全过程旁站监督。6、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。安全事故应急救援管理制度1、事故应急响应等级划分 （1）根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力，事故应

37、急响应实行三级响应机制。 a一级响应：发生重大以上安全事故，或发生影响严重的较大安全事故。 b二级响应：发生较大安全事故，或发生影响严重的一般安全事故。 c三级响应：发生一般安全事故。 （2）根据响应级别，现场救援行动实行分级指挥和领导： a一级响应的事故救援，由集团公司主管领导负责指挥和领导，集团公司办公室、安全质量、施工技术、设备运输物资、宣传、工会等部门参加。 b二级响应的事故救援，由集团公司副职领导负责指挥和领导。集团公司安全质量、施工技术、宣传、工会等部门参加。 c三级响应的事故救援，由项目经理负责指挥和领导。集团公司安全质量部、施工技术部派人参加。 2、事故应急救援组织 （1）项目

38、部成立事故应急救援组织机构，明确分工和职责。由项目经理担任组织领导，安质、工程、物资设备、计划合同、财务、综合办、试验室等部门负责人参加，应急指挥办公室设在安质部。 （2）对于危险性较大的分部分项工程，根据工程特点和现场施工组织情况，也应成立的相应事故应急救援组织机构，在该工程完工后撤销。 （3）事故应急救援组织机构分为以下工作小组： a救援指挥：接到突发事故报告信息后，宣布启动救援预案，组织相关部门、专家及相关人员迅速赶赴现场，负责现场救援指挥、协调工作。 b抢险救援组：负责突发事故的抢险救援工作，查明事故现场基本情况，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产。 c物资设备保障组：负责应急抢险救

39、援物资设备的调配工作，满足抢险救援所需的物资设备。 d医疗救助组：负责伤亡人员的现场救护、送往医院救治工作。 e媒体宣传组：负责事故现场的媒体宣传和舆论导向工作。 f警卫组：确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。 g接待组：负责伤亡人员的家属接待，妥善处理受害人员及家属的善后工作。 3、事故应急救援程序 （1）事故应急响应程序，按过程分为：事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。 （2）一旦发生安全生产事故，工程队、工区、项目部必须按规定以最快速度上报相关部门。事

40、故信息报告采用快报方式，主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的简要经过、事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制的情况，事故报告单位等。 紧急情况下，可先用电话口头报告，之后再采用文字报告。涉密信息应遵守相关规定。 （3）根据事故发生的危害程度、事态发展趋势和控制能力确定应急响应级别，立即启动事故应急救援预案，成立现场抢险救援机构，开展事故救援行动。 （4）应急救援行动主要包括指挥、抢险、物资设备保障、医疗救助、媒体宣传、警卫、后勤和接待等，应在事故应急救援预案中进行详细规定各项行动的工作内容、执行人或小

41、组、协调等事项。 （5）应急恢复和应急结束 4、事故应急救援预案的编制 （1）项目开工前，根据地质条件、重难点工程、主要施工方法、重大危险源等特点，项目总工、安全总监共同组织安质、工程、物资设备等部门，编制本级事故应急救援总体预案，并经本级项目经理签字后报上级主管部门备案。 （2）编制事故应急救援预案前，掌握当地有关医疗机构和急救机构的联系方式，编制预案时要结合这些因素。 （3）对于危险性较大的分部分项工程，要针对工程具体地质条件、施工方法、危险源等特点，编制相应的事故应急救援专项预案，可以在编制安全专项施工方案时编写，作为安全专项施工方案的主要组成部分。 （4）事故应急救援预案的编制要规范，

42、要结合工程项目实际情况，其主要内容包括： a对可能发生的事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。 b应急救援组织及其具体分工、详细职责。 c应急救援行动的指挥与协调。 d应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源。 e事故灾害发生时保护人员生命、财产和环境安全的措施。 f现场恢复措施。 g应急培训和演练。 h其他。 若实际情况发生重大变化，或者在应急演练中发生预案存在不足，要对预案进行评审，提出改进或纠正措施，并在规定的时限内完成预案的完善。 5、事故应急准备和演练 （1）根据可能发生的事故特点，按照事故应急救援预案的要求，做好抢险人员、救援设备、物资和器材

43、的预备工作。 （2）事故应急救援预案编制完成后，项目安全质量部、施工队专职安全员负责应急培训工作，安全总监、施工队指定专人负责组织开展事故应急救援演练，并对演练效果做出评价。 应急培训和应急演练，必须做好相应的记录工作，接受上级相关部门的检查。 （3）项目部充分利用广播、影视、板报、讲座、例会、工前工后会等多种形式，对项目施工人员广泛开展事故应急相关知识的教育及培训。 应急培训主要内容包括： a事故预防、控制、抢险知识和技能。 b安全生产法律、法规及规章制度。 c个人防护常识。 d工作协调、配合有关要求。事故处理报告制度一、安全事故报告制度：1.安全事故是指员工在劳动过程中发生的人身伤害，急性

44、中毒事故、安全事故严重程度分：轻伤事故、重伤事故、死亡事故。（一次事故死亡12人为重大伤亡事故，一次事故死亡3人以上为特大伤亡事故）2、企业职工在施工生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），按照企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院1991年75号令）及行业有关规定进行报告，统计调查处理。3、伤亡事故报表、交通事故报表、锅炉压力容器报表均实行月报制度，各种报表须于每月25日前报公司安质部（报表须基层主管领导签字、加盖单位公章）。4、轻伤事故必须在24小时内报告公司安质部；发生重伤、死亡事故、多人伤亡事故必须在十二小时内报告安质部；发生特大伤亡事故必须及时报告安质部和按规定程序报告当地政府有关

45、部门。二、伤亡事故调查、分析制度企业应在发生事故之日起15日内，对事故调查完毕，作出结论；特大事故，最迟不超过1个月。凡没有报告书者，不能结案。1.发生事故，除积极抢救外，必须立即保护好事故现场，不得擅自变动现场的人证物证，旁证材料。2.工地要积极配合调查者进行事故勘查工作，并如实提供所有调查资料。3.事故的调查、分析、取证工作必须在安全专职部门直接参与下进行。企业员工发生轻伤事故由项目部组织调查处理，填写工伤事故登记表于当月上报经理部安质部。发生重伤事故由项目经理组织安检、工程，物设。公安等部门参与，经理部派人参加，7日内写出（职工因工重伤事故调查报告）报经理部安质部。企业员工发生因工死亡事

46、故，应立即用电话、电传上报经理部安质部，并保护好事故现场，由经理部领导组织或派员进行调查处理，邀请省地劳动部门参加，写出事故调查报告，逐级上报集团公司。发生多人伤亡事故、重大死亡事故经理部立即上报集团公司，由集团公司领导或派员组织调查处理，邀请省地级安监部门参加。在事故调查处理中要严格按照四不放过的原则，认真调查分析，弄清事故发生的原因，指定切实可行的方案，防止事故再次发生。4.凡经地方公安、交通部门裁定的交通事故，本企业负主要肇事责任，造成本企业人员伤亡，按责任事故统计报告，并写出事故调查报告按规定报批结案。造成非本企业人员伤亡，按企业外责任伤亡事故统计报告。5.在本项目施工生产区域内施工便道等发生的机动车辆交通事故，造成本单位人员死亡，按责任事故统计报告、调查处理。三、伤亡事故的处理制度1.因违章作业，违反劳动纪律造成事故的，由本人负全部或主要责任。2.对参加施工未经三级安全教育，未经特殊工种培训考核取证而造成事故的，应分别追究有关当事人责任。3.对无安全技术措施或未进行明确技术交底而造成事故的，应分别追究施工负责人，工程技术负责人员全部或主要责任。4.重大伤亡事故必须在有关安全部门（或组成调查组），进行充分调查分析的基础上才能逐一作出事