全区冬春火灾防控工作方案及预案(共20页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 全区冬春火灾防控工作方案及预案全区冬春火灾防控工作方案及预案为进一步加强冬春火灾防控工作，切实维护全区消防安全形势稳定，特制定本方案。一、工作目标深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话精神，动员全社会力量，全面开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，为全区经济社会发展营造良好的消防安全环境。二、工作时间即日起至2018年x月底。（一）动员部署阶段（20xx年x月15日前）。消委会各成员单位分别召开会议动员部署，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。（二）组织实施阶段（2018年全国两会闭幕前）。各消委会各成员单位按照工作

2、目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况，分析问题、推动落实。（三）总结考评阶段（2018年x月底前）。消委会各成员单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。三、工作内容（一）突出重点，防大火全区冬春火灾防控工作方案及预案。1.全面摸排火灾隐患。认真分析研判冬季消防安全形势，紧盯人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房、老旧住宅等容易发生大火的场所单位，组织公安、安监、住建等部门，利用信息化手段把容易发生大火的区域和场所全部排查出来，掌握上述场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况，并督促强化消

3、防安全主体责任，开展火灾隐患自查自改，防范火灾事故发生。2.逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对依法符合消防安全重点单位标准的，要及时调整公布；对有行业主管部门的，要按照管行业必须管安全的要求明确相关行业部门监管责任；对小单位、小场所，公安机关按照管辖范围明确公安派出所监管责任；对合用场所、群租房、老旧住宅，明确乡街政府属地网格化管理责任。3.落实人防物防技防措施全区冬春火灾防控工作方案及预案。对属于一高一低、一大一化工等火灾高危单位，要督促单位落实更加严格的人防物防技防措施，接入物联网消防远程监控系统，提高火灾预警水平和应急处置能力；指导大型易燃易爆单位建

4、立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实一厂一策要求，提高专业处置能力。推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。推动老旧住宅、群租房、合用场所场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工开展逃生自救演练。4.深入推进消防专项治理。组织电力、城建、公安、工商质监、安监等部门深入推进电气火灾综合治理，在元旦前、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责；要按照时间服从质量的原则推进高层建筑消防安全综合治理，春节前完成排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统工作。

5、探索建立高层建筑互联网+N消防管理机制，提高自我管理能力，引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构，有条件的通过政府购买服务方式聘请专业机构实施消防管理。5.做好重要节点安保。各乡、街道要围绕全国、全省、全市两会等重大活动，紧盯圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，周密制定消防安保方案，强化社会面火灾防控，严格落实流动巡防、驻点值守等措施，确保消防安全形势平稳。切实加强消防安保工作，组织网格力量实施群防群治，严格落实消防部队执勤战备等级要求。（二）夯实基础，防小火全区冬春火灾防控工作方案及预案1.严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推广网格化管理手机应用软

6、件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动乡、街道健全完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。2018年2月底前，90%的乡、街道消防安全网格实现规范化管理。指导公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责。2.开展消防安全社区创建达标验收。组织综治、民政、住建等部门开展消防安全社区创建达标验收，2018年2月底前，90%的社区创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长，并加强消防知识业务培训。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅

7、周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。3.织密做实最小灭火单元。大力推进微型消防站建设提档升级，2018年2月底前，所有重点单位和90%的社区按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，建成投用小型消防站，实现救早、救小、救初起。（三）强化宣传，早预防。1.开展社会化宣传培训。开展消防宣传进社区活动，督促指导网格长、楼院长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。推进采取政府购买公共服务方式，强化社区消防教育培训全区冬春火灾防控工作方案

8、及预案。持续开展好消防宣传进学校和消防安全宣传教育示范学校创建活动，推进教材、师资、课时、场所四到位。深化消防安全四个能力、三提示和一懂三会教育，加强对各级党政机关、行业部门、派出所消防民警和乡、街道、社区负责人，以及重点单位负责人、管理人培训。2.推进媒体宣传报道。在各级报纸、电视台、电台及网站开设固定消防专栏，组织新闻记者开展专题采访活动，定期开展主题宣传，经常开展公益宣传提示。发挥舆论监督作用，在各级主流新闻媒体曝光火灾隐患和消防安全不良行为。利用微博、微信和客户端等新媒体，针对当地火灾特点，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及全区冬春火灾防控工作方案及预案。3.抓好重要节点宣传。集中组织

9、开展119消防宣传月活动和全民消防我代言公益行动。积极参与百城交通广播联动活动，通过公益报时、有奖问答等形式广泛普及消防知识。圣诞、元旦、春节、元宵等重要节点，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。四、工作要求（一）加强组织领导。各乡街、部门要高度重视，加强领导，将冬春火灾防控工作摆上重要日程，召开专题会议，制定工作方案，列出工作清单，扎实有效推进。要按照属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责的原则，切实履行消防安全监管责任，落实消防安全措施。（二）巩固安保经验。各乡街、部门要总结巩固党的十九大消防安保工作经验，坚持问题导向，开展分析评估，跟踪解决突出问题；坚持群防群治，全面

10、发动各方参与，织密织牢防控网络；坚持单位主责，及时进行约谈提醒，切实严密防控措施。要通过推动落实行业标准化消防安全管理，做好各行业、各系统消防安全工作，以落实监管责任这个点，抓住整个行业系统线上的火灾防控工作。（三）强化督查检查。要严格落实领导干部带队检查消防工作制度，政府有关部门要在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查全区冬春火灾防控工作方案及预案对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将实行倒查追责。消委会各成员单位在20xx年x月25日前将工作方案和部署情况上报区消防安全委员会办公室（联系人： ，电话： ,邮箱： ）；自20xx年12月起，每月20日前报当

11、月工作情况；2018年全国两会闭幕后2日内报工作总结。延伸阅读：全省冬春火灾防控工作方案为切实加强冬春火灾防控工作，维护全省消防安全形势稳定，特制定本方案。一、工作目标贯彻落实中央和省委、省政府关于加强消防安全工作的部署要求，动员全社会力量，全面开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，为全国、全省两会顺利召开和全省经济社会发展营造良好的消防安全环境。二、工作时间即日起至20xx年x月底。1（一）动员部署阶段（20xx年x月10日前）。各地、省政府有关部门召开会议动员部署，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。（二）组织实施阶段（20xx年全国两会闭幕前）。各地、省政府有关部门按照

12、工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况，分析问题、推动落实。（三）总结考评阶段（20xx年x月底前）。各地、省政府有关部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。三、工作内容（一）狠抓火灾防控。1开展创建消防安全社区活动。各地要将创建消防安全社区活动与综合减灾示范社区安全社区建设工作同研究、同部署；组织公安、民政、安全监管等部门，依托乡镇政府、街道办事处和村（居）委员会，督促指导社区、楼院物业管理企业或管理责任单位开展创建消防安全社区活动。持续推进社会单位微型消防站建设。2推进电气火灾专项整治。各地要围绕社会单位

13、、居民社区电气防火问题开展专项整治，将电气线路改造与城中村、棚户区、老旧小区、传统村落改造统筹考虑，逐步对老旧电气线路进行改造，鼓励安装电气火灾监控系统。组织公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、工商、质监、安全监管、电力等单位开展电气安全联合检查和电工持证上岗检查，严肃查处违章违规行为，有效防范电气火灾事故发生。3整治重大火灾隐患。对国务院安委会办公室、省政府挂牌督办的重大火灾隐患，各地要依法督促限期整改到位全区冬春火灾防控工作方案及预案。对冬春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，要按照规定组织挂牌督办，明确整改单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案

14、、时限、资金和防范措施。对久拖不改的重大火灾隐患，要充分发挥舆论监督作用，通过本地主流媒体予以曝光，并将其列入消防安全不良行为公布范畴，强力推动整改。4做好重大活动、重要节日期间消防安保和专项检查治理工作。紧盯全国、全省两会等重大活动和元旦、春节等重要节日，强化消防安保措施，组织开展消防安全检查、夜查。全省家庭式商铺（作坊）消防安全专项整治行动时间延长至20xx年x月底。各地要加强在建工地、文物古建筑消防安全专项检查；同时针对易燃易爆场所、城市大型综合体、超高层建筑以及人员密集、物流仓储、电商经营等场所，结合本地实际开展2项以上专项治理行动。5开展冬季练兵活动。针对大风、雨雪、冰冻等气候特点，

15、强化消防部队官兵体能训练，增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力全区冬春火灾防控工作方案及预案。强化车辆装备操作应用训练，落实防冻、防滑等保障措施。强化随机拉动、接警出动、着装登车等快速反应训练，提高力量编成、编队到场展开效能。强化梯次掩护、内攻灭火、强攻救人、破拆排烟、作战安全等技战术训练，提升消防部队实战能力。 全区冬春火灾防控工作方案及预案 end#（二）夯实消防安全基层基础。1落实消防工作责任书要求。各市要按照省政府与各市政府签订的20xx年消防工作责任书要求，完成年度消防站、消防科普教育基地、市政消火栓等建设任务和政府专职消防队员、消防文员发展任务，编制十三五消防事业发展规划，指导

16、编制县城、全国重点乡镇消防专项规划（消防专篇）。2加强网格化管理。将消防安全网格化管理考核纳入当地社会管理综合治理考核内容，推广网格化管理手机应用软件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动乡镇、街道健全完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。3深化区域联防。按照位置相邻、行业相近的原则，以大、中、小网格为基础，划分消防安全联防区域。以微型消防站为主干力量，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，开展互查互检、协调会商、业务培训、应急演练，提高区域联防协作能力。20xx年x月底前，各市力争实现40%的商业区、旅游区、开发区等重点区域建立消防安全联防协作组织。4强化物防技防措施全

17、区冬春火灾防控工作方案及预案。积极运用物联网技术推动消防远程监控系统建设，逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围；抢抓智慧城市建设机遇，将云计算、物联网、大数据等信息技术与消防工作紧密融合，构建社会化消防管理平台。列入国家智慧城市试点名单的地方要先行推进，力争20xx年x月底前将消防管理纳入智慧城市建设范畴（三）加强消防安全宣传教育和培训。1开展社会化宣传教育和培训。以落实消防安全宣传教育七进工作为抓手，开展消防宣传进社区消防宣传进学校消防宣传大使在行动等活动。继续开展党政机关、国有企业、社会单位和乡镇（街道）、社区负责人、管理人消防安全培训。对前期未参加培训的人员，各市要组织集中培训，力争

18、20xx年x月底前实现培训全覆盖。122推进媒体宣传。各地要依托主流媒体开设消防宣传专栏、专版、专题，每周推出主题宣传内容；利用户外广告、楼宇电视和官方微博、微信等媒介，宣传普及消防安全常识和逃生自救技能；在重点场所张贴消防安全挂图，最大限度扩大宣传覆盖面。3抓好重要节点宣传。重大节点和119消防宣传月活动期间，各地要开展消除火灾隐患、共建平安社区主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员作用，大力普及火灾预防和逃生自救知识。四、工作要求（一）提升思想认识。冬春季节群众用火、用电、用油、用气有所增加，节日期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，极易引发大的火灾事故。各地、各部门要高度重视，

19、强化领导，切实将冬春火灾防控工作摆上重要日程，扎实做好消防安全工作。（二）落实监管责任全区冬春火灾防控工作方案及预案。各地、省政府有关部门要按照属地管理和谁主管谁负责谁审批谁负责谁发证谁负责的原则，以及管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，切实履行消防安全工作责任，落实消防安全措施。（三）强化督查检查。各地要严格落实领导干部暗访检查消防工作制度，省政府有关部门要在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将实行责任倒查和逐级追查全区冬春火灾防控工作方案及预案。各市、省政府有关部门冬春火灾防控工作实施方

20、案，于20xx年x月15日前报省消防安全委员会办公室（联系人： ，电话： 1）；20xx年x月到20xx年x月期间，每月25日前报当月工作开展情况；20xx年x月3日前报冬春火灾防控工作总结。阅读拓展：20xx年冬春火灾防控工作方案为切实加强冬春火灾防控工作，彻底排查和消除校园火灾隐患，有效预防和遏制校园火灾事故发生，确保我市教育教学秩序的正常开展，维护广大师生的生命、财产安全，进一步提升全市教育系统火灾防控能力，特制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要批示精神和国家、省、市关于近期安全生产的一系列决策部署，坚持党政同责、一岗双责、失

21、职追责和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，以全国、省、市两会以及圣诞、元旦、春节、元宵等重大活动、重要节日期间消防安保工作为重点，进一步强化安全教育，完善各项消防安全制度，落实消防安全责任，强化各学校、幼儿园的主体责任，增强干部职工和师生的火灾防控意识，切实消除各类火灾隐患，有力维护教育系统的安全稳定，确保全市教育系统不发生火灾伤亡事故。二、工作任务（一）强化火灾隐患整治。1.全面整治校园重点消防场所。以学生宿舍、食堂、礼堂、实验室、教室、会议室等人群密集场所为重点，重点整治场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有

22、效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题2.全面排查校内危化品、易燃易爆危险品场所全区冬春火灾防控工作方案及预案。以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。3.全面维护消防设施设备。以消防设施和视频为重点，确保消防基础设施设备和器材建设符合规定标准，能正常保用；确保校园人防、技防、物防到位，重点区域、重点部位、重要通道等视频监控全覆盖，无死角。（二）强化基层基础工作。1231.开展消防安全评估。要

23、组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，进一步摸清本辖区、本单位存在的突出问题和薄弱环节，对人员密集场所、易燃易爆危化品，要做到底数清、情况明，并研究提出针对性对策意见。各单位分析评估情况于12月10日前报市教育局安全办公室。2.落实六加一措施。要落实六加一措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体教职工，并在此基础上建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。20xx年12月底前，各学校要全部落实六加一措施。3.推广安装简易消防设施。积极推广安装简易喷淋、独立式

24、感烟火灾探测报警器等实用技术，对涉及青少年学生、残疾学生的场所，有条件的单位要投入专项经费统一安装。（三）强化消防安全宣传教育。1.广泛宣传消防常识。针对圣诞节、元旦、春节、元宵节等重要节点，各学校要通过国旗下讲话、班队会、校园网络、校园广播、校刊校报和宣传栏、课堂等各种途径，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。2.广泛开展消防培训。结合实际，学校成立义务消防队，加强培训和日常管理及值勤，配备必要的消防器材，提高处置初起火灾和控制火灾蔓延的基本能力全区冬春火灾防控工作方案及预案。加强对学校保安队伍的火灾救援训练，深入开展冬季训练活动，强化保安人员的体能和技能，切实提

25、高初战控火、人员搜救等能力。3.开展消防应急疏散演练。依据教育部办公厅中小学幼儿园应急疏散演练指南，中小学校每月至少要开展一次以火灾、地震、公共卫生突发事件或校车事故等为主题的应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。各学校要结合实际，修订完善消防应急预案，按规定组织全体师生开展消防应急疏散演练。（四）强化消防安全保卫工作。全国、省、市两会及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动、重要节日期间，各单位要开展消防安全检查和夜查。寄宿制学校要严格执行学生寝室管理制度，安排学校保卫人员组织开展零点夜查行动，落实各项火灾防控措施，确保消防安全全区冬春火灾防控工作方案及预案。三、（幼儿园圣诞节主

26、持稿及讲话稿）工作步骤冬春火灾防控工作分三个阶段：（一）部署阶段（20xx月x月30日前）。各单位要按照本方案的要求，成立组织机构，召开专门会议进行安排部署，制定具体的工作方案。（二）组织实施阶段（全国两会闭幕前）。各单位要组织开展全方位、全覆盖的拉网式消防安全隐患排查、整治工作，特别要加强对重点部位，如学生宿舍、食堂、实验室、微机室和消防设施设备的排查。要采取多种形式积极开展冬春火灾防控宣传教育，增强师生的火灾防控意识。（三）总结阶段（全国两会闭幕后2日内）。各单位要针对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。四、工作要求（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒

27、冷，校园用火、用电大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节等节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。因此，各单位务必引起高度重视，吸取各地火灾事故教训，扎实做好冬春火灾防控工作。（二）加强组织领导。为确保各项工作落到实处，市教育局成立教育系统冬春火灾防控工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员全区冬春火灾防控工作方案及预案。领导小组下设办公室具体负责领导小组日常工作各单位也要结合单位实际，制定具体实施方案，成立专门工作机构，召开专题会议，逐级动员部署，层层分解落实工作任务、责任、措施。（三）注重工作实效。各单位要在冬春火灾防控整体要求和消防安全形势分

28、析评估结果的基础上，坚持问题导向，立足工作实际，研究确定本单位今冬明春开展火灾防控工作的重点，因地制宜开展工作。要主动配合公安消防部门，切实发挥部门合力，共同研判形势、制定措施、分工负责，确保各项工作取得实效。学校要严格实行校长（园长）亲自抓、分管领导重点抓、部门领导具体抓的管理机制，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体部门和个人。1234（四）严格调度督导。市教育局将及时调度各单位工作进度，定期组织通报讲评。各区县要采取四不两直的方法，经常深入基层督导检查，推进工作落实。对发生重特大火灾的，要严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。（五）及时报送信息。各单位要加强信息沟通，认真总结经验，不断改进宣传方式，努力创新宣传形式，大力丰富宣传内容。各单位工作方案、工作部署情况和消防安全分析评估情况，请于12月10日前报市教育局安全办公室，并于每月28日前报送当月工作开展情况，全国两会结束后2日内报送今冬明春火灾防控工作总结。联系电话：xx邮箱：xx。专心-专注-专业