市统计局百局千人进万企活动调研报告(共13页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上市统计局百局千人进万企活动调研报告为认真贯彻中共云南省委九届十次全会中共云南省委关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定精神，根据云南省统计局关于在全省开展“百局千人进万企”调研活动的通知文件精神，以转作风、摸实情、服务基层和服务企业发展为目的，市统计局组织开展了“百局千人进万企”调研活动。此次调研活动以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神特别是对统计工作的重要指示为指导，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府重大决策部署，把“百局千人进万企”调研活动与开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动紧密结合起来

2、，切实转变工作作风，积极推进现代化服务型统计建设、坚持服务统计基层、服务企业发展。一方面是摸清企业生产经营情况及存在的困难和问题，全面了解企业生产经营及社会经济发展的现状，提出保障全市经济社会又好又快发展的对策建议；另一方面是结合法治统计建设，宣传统计法制法规，为统计工作营造良好的环境。一、组织领导市统计局成立以局长徐伟声为组长，副局长张亚鹏、沙莉、徐立红为副组长，各科室负责人为成员的“百局千人进万企”调研活动领导小组，并制定工作方案。领导小组下设4个工作组，由局领导带队分赴8县开展调研活动。本次全市统计系统“百局千人进万企”调研活动采取市局统一领导、统一要求，走向基层、走进企业，结合统计改革

3、和日常统计工作，深入了解企业生产经营及社会经济发展情况，了解基层及企业统计工作情况。二、活动安排活动时间：调研活动从XX年5月10日开始，6月10日前完成调研。活动对象：原则上每个县要调查13户以上企业。重点调查行业龙头骨干企业、创新型企业、高新技术企业、农业科技企业、技术先进型服务企业、有发展潜力的小微企业以及房地产企业和固定资产投资项目。活动方式：以入户调研和召开座谈会相结合的方式开展调研。一是深入分析实施“一套表”工作后，基层统计部门如何转变职能，更好地为调查对象服务；二是全面了解我市企业生产经营及社会经济发展的现状，提出保障全市经济社会又好又快发展的对策建议；三是结合法治统计建设，宣传

4、统计法律法规，为统计工作营造良好的环境。三、调研基本情况市统计局四个调研组分别于5月11日至15日和5月25日至6月1日对全市部分企业和固定资产投资项目进行了调研，调研主要采取入户调研及召开座谈会相结合的方式与企业面对面进行交流。一是了解企业生产经营及存在的困难和问题，了解基层及企业统计工作情况；二是了解对企业扶持政策的落实情况；三是了解县人民政府或行业主管部门对于扶持企业发展采取的措施和制定的相关政策；四是收集企业对统计部门如何服务企业的意见建议。调研共深入企业156户，其中：工业企业56户，批零住餐企业37户、服务业企业10户，建筑业企业16户，房地产企业37户；调研固定资产投资项目19个

5、；召开座谈会8场次，累计共有74户企业参加座谈会，部分县发改、住建、工信、商务、税务等职能部门列席参加了座谈会；发放问卷调查表共计480余份。四、企业发展中存在的困难和问题工业企业1原材料价格随市场波动较大，生产成本上升。今年以来，工业生产原材料价格随市场波动较大，劳动力成本普遍增加，造成工业企业生产成本大幅上升，盈利空间明显压缩，致使企业长期处于“微利”经营或“负利”状况。以制糖业为例，受缅北战争影响，一是耿马、镇康两个县的制糖企业境外种植甘蔗有20%左右无法运入或不能按节令运入，虽然糖价比上年有所回升，但是，甘蔗入榨量远不能满足企业生产技术设计的需要，致使生产成本上升，销售糖每吨亏损800

6、1000元；二是境外甘蔗原料基地大幅缩减，原料供应不足。2市场相对疲软，产品销售不畅。今年以来，工业品国内需求相对疲弱，造成市场相对疲软，产品库存明显增加。尤以矿产业和建材业最为明显，全市矿产业受下游产品需求下降、价格低迷等影响，库存增加最为明显；因国家投资放缓、房地产企业不景气等因素，建材市场持续低迷；水泥生产企业由于产能过剩、企业自身竞争力不足、生产技术落后、生产成本普遍偏高、销路狭窄等原因严重制约了企业的正常生产经营。3行业之间存在无序竞争，产品存在缺位。随着我国商品经济的发展，部分行业供求关系发生逆转，现在大多数企业正受到产品价格下跌、库存大幅增加、利润明显下降的困扰，行业内部竞争激烈

7、，甚至出现恶意降价等无序竞争现象。目前，我市工业企业多数以劳动密集型的基础原材料加工业为主，产品结构不尽合理，产品科技含量低，附加值也低，产品的趋同化情况也非常突出。产品的低技术和趋同化，在市场尚未达到饱和的情况下，对于众多中小企业来说，是共同获益，而一旦市场出现饱和，企业之间的低层次价格战将是不可避免。另外，我市工业企业以中小企业为主，多年来由于受资金人才等条件制约，多数企业没有自己科研机构；即使个别企业拥有一定的研发能力，但研发经费投入不足。这些情况的存在都不利于中小工业企业自身的可持续发展，对于地方经济的发展也容易造成波动。4融资手段落后，资金严重短缺。我市工业企业的经营管理者普遍存在重

8、生产、重销售而轻财务管理、忽视资本经营的情况。融资手段落后体现在两个方面：一是融资的结构不合理。目前，我市工业企业自有资金较为有限，使得企业在资本运作等方面难有作为；二是资金的来源和使用结构不合理。“长资短用和短资长用”的情况普遍存在，长资短用难以发挥资本资源的价值，短资长用将会加大企业的财务风险。5缺乏人才支撑，管理不规范。我市相当一部分企业是家族式管理模式，普遍缺乏技术人才，特别是缺乏研发人才，企业管理不规范，创新能力不强，影响制约企业发展。6企业转型升级难。主要原因：一是长期形成了对现有产业的依赖，如何就现有产业进行转型，在定位和着力点上不明朗；产业转型升级基本停留在工作报告的层面，在推

9、进落实上缺乏实质的内容；二是产业升级，搞精深加工，延长产业链，企业生产线的扩建，设备配套，高科技人才引入等需要投入巨资，我市企业经济实力相对薄弱，自有资金无法满足产业升级需求。7新兴产业难。一是大部分企业获取新兴产业市场信息不足，产业链不清晰，无法做出基本的市场预测，难以找到进入新兴产业的切入点；二是新兴产业技术要求高，资金投资大，回收周期长，而人才、资金正是当前企业面临的最大问题。三是企业投资新兴产业项目，需要大量资金，大部分企业自有资金不能满足新兴产业发展需求，一旦投资新兴产业，会造成资金链断裂，影响企业投资积极性。四是企业转型发展新兴产业缺乏研发能力，没有自主品牌，缺少营销渠道。服务业企

10、业1服务业的发展规模偏小。从服务业内部各行业看，我市企业的规模普遍偏小，缺乏对经济有带动作用的龙头企业。如星级酒店、餐饮娱乐企业、证券机构等现代服务企业规模小，经营受市场影响较大，难以拉动行业经济。2服务业的内部结构不优。服务业的内部结构不合理，在一定程度上制约了服务业的快速发展。服务业创造的增加值主要集中在交通运输业、贸易住餐业、非赢利性服务业等传统服务行业。而金融保险、房地产开发、信息传输、科学研究、文化、旅游、广播电视等现代服务业近年来发展虽然较快，但所占比重仍然偏低。现代服务业发展滞后，直接制约着全市综合竞争力的提升，降低了服务业对经济的拉动作用。3服务业的组织管理相对落后。目前我市服

11、务企业规模小，部分经营和管理人员的素质不高，不能较好地适应服务业快速发展的需要，特别是现代服务业经营人才短缺，懂经营、会管理的管理人才和现代物流、信息科技、商务服务等知识密集型专业人才匮乏等，部分行业还存在无序竞争、自生自灭的现象，影响了服务规模的发展壮大和市场竞争力的提高。建筑业企业1经营成本高，利润率降低。施工总承包和专业承包建筑企业主营业务成本占主营业务收入比重高，高成本压缩了企业的盈利空间，影响了企业经济效益的提高。2建筑业市场竞争激烈。我市建筑业企业大部分规模不大，与大企业特别是外来大企业的竞争无优势可言，他们以其强大的资金实力和专业施工能力，在路桥建设和市政基础工程等技术难度大、回

12、报率高的工程方面屡屡抢得先机，我市建筑企业与之相比竞争力明显偏弱，承揽不到工程。3建筑行业中资质证书升级要求条件高，很多工程招投标受限，导致企业营业额下滑。为求生存发展，企业本身扩大承揽工程范围，积极主动到市外找项目，但现有建筑公司资质低，很难竞争到大项目。房地产企业1融资“难”，“钱荒”问题突出。房地产属于典型的资本密集型产业，资金投入量大，建设周期长。而我市房地产开发企业大都是小企业，自有资金少，以期房预售为主，主要依靠滚动发展。目前由于市场不景气，商品房销售面积和销售额增速明显放缓，部分房地产开发企业因空房率高，资金周转困难，没有资金开发新项目，企业无法做到可持续发展。房地产企业融资难、

13、贷款难成为制约其发展的最大瓶颈，并且突出表现为规模越小，融资越难。2房地产市场不稳定，开发难度增大。近三年来，国家对房地产市场进行调控，以抑制过高房价。在各种政策的影响下，在保障房的冲击下，XX房价稳中有降，房地产行业经营中销售环节变得困难，导致资金无法回笼，企业无法持续开发项目。3受房地产整体大环境影响，市场不景气。受国际金融危机和房地产周期性调整的双重影响，居民消费预期下降，消费信心不足，观望情绪浓厚，对高层建筑的电梯维修更换、供水供电等不可预测因素和环境配套档次存在顾虑，导致我市销售进度放缓，销售面积减少，部分楼盘特别是高层建筑销售状况低迷。4房地产开发企业实力不强，竞争力不足。市内房地

14、产企业规模小、实力不强，开发产品品位不够高，导致难以承揽到大项目的开发权，导致企业自身发展困难。固定资产投资项目1投资项目落地建设缓慢。受用地、用林、资金等要素制约和市场影响，部分投资项目难以落地，部分在建项目建设进度放缓。2项目报件手续不完善。部分投资项目入库时须提供项目立项审批文件、施工许可证、施工合同、土地手续等报件不完善，造成有的项目虽然已经形成投资，但未能及时纳入统计。3、招商引资项目落地难。近年来，XX利用资源优势，改善投资环境，下大力气招商引资，XX年招商引资实际到位资金668亿元，但实际落地资金却不足10%，拉动经济增长成效不明显。五、对策建议推动各项扶持政策的有效落实认真贯彻

15、落实国家、省上促进企业发展的相关法规政策，建立健全促进企业发展的长效工作机制，严格执行收费项目公示制度，全面清理整顿涉及企业的收费，进一步减轻企业负担。加大对企业的财税扶持力度。建立并逐步扩大地方财政预算扶持企业发展的专项资金规模，建议加大企业发展专项资金扶持力度，引导、支持企业调整生产结构，加快技术改造步伐，促进企业转型升级、集聚发展。着力在破除资金瓶颈制约上下功夫，为企业发展提供强力保障今年以来，企业的融资环境不断恶化，成本不断增加，已经制约了部分企业的发展。建议通过“五资并举”解决资金制约的问题：一是向上争资。各级各部门要积极向上争取资金支持，在现有政策的范围内，加大对上争取力度，发改、

16、工信、科技等经济部门要及时研究国家产业扶持方向与领域，超前谋划，切实增强工作的前瞻性、针对性和有效性。二是政府投资。加大财政资金扶持力度，充分发挥财政资金在公共服务和民生领域投资导向和主体作用，扶持中、小微企业做大、做强。三是银行贷资。采取政府搭台、企业唱戏的办法，定期召开银企合作促进会、恳谈会，协调金融机构加强银企合作，搭建企业与金融机构互通的桥梁、开展多种形式的助企融资活动，为企业尤其是本地企业提供更为广阔的融资渠道，助推企业发展；加强银企合作，搞好资金与项目对接，开拓适应中小企业的信贷品种、融资产品；积极创新担保体系，探索建立企业助保金制度，充分发挥区域内担保公司的作用，为广大企业提供贷

17、款担保；建立政、银、企风险贷款联合处置机制，综合采取控制风险源头、阻断风险传播扩散途径、合理分担代偿责任、确保落实接续贷款等措施，解决好风险贷款处置问题。四是民间融资。充分发挥财政扶持资金“四两拨千斤”的作用，制定出台激励引导政策，提振投资热情。加大对社会民间投资的引导，带动和规范民间资本投向城建、公交、保障房等重点领域。五是招商引资。充分利用XX丰富的水利资源、生物资源、矿产资源的优势，进一步完善投资环境，吸引外商到XX进行多种形式的投资与合作，支持和帮助企业引进资金、技术和人才，狠抓招商引资项目落地，发展壮大XX经济。着力在培优扶强上下功夫，为地方经济提供有力支撑龙头企业是一个地区经济发展

18、的“脊梁”。培植一个龙头企业，可以带动一个产业，带活一方经济。要坚定不移地培育壮大骨干企业，采取各种有力措施，促进资金、人才、土地等各类生产要素向优势企业集中、向骨干企业集聚。要抓好专业化分工协作，引导企业向产业链的上下游延伸。助推转型升级，促进本地企业做大做强转型升级是经济持续发展的不竭动力，在当前宏观形势趋紧和经济下行压力增大的情形下，保持经济健康平稳增长的同时仍需坚定不移的推动企业转型升级，特别是要助推本地企业的转型升级，可以通过优化企业服务、强化宣传导向、健全预警机制和加强财税、金融等政策措施的兑现，不断加快产业集聚，形成抱团式发展，以产业集聚带动产业的转型升级。另一方面，不断提升企业

19、自主创新能力，多创造国内外知名的本地企业品牌，助推本地企业不断做大做强。淘汰落后产能，扶持优势传统产业结合我市的产业整体特征，认真摸排我市的传统产业，梳理一批有代表性的优势传统产业企业；在舆论宣传上，要澄清落后产能与传统产业的区别，并大力宣传优势传统产业在我市经济发展中的地位和作用，鼓励相关企业保持和发展我们的优势传统产业和产品；在政策制订上，出台一些有针对性的、有利于我市优势传统产业发展的扶持政策、措施，帮助优势传统产业的企业进行技术改造和产业发展，确保我市经济稳步健康发展。着力在协调服务上下功夫，进一步优化发展环境越是在经济困难的情况下，越是要抓好对企业的服务，抓好经济的组织运行。当前建议

20、采取以下措施：一是建立促进经济发展联席会议制度。由市、县政府主要领导牵头，各职能部门参与，围绕抓生产、保进度、增效益，逐月分析经济运行走势，及时为企业提供经济和产业政策信息，搞好对企业的宏观指导服务。二是加强宣传引导。以稳定发展态势为重点，引导企业认清形势，坚定信心、积极作为、化危为机，鼓足干劲、加快发展。三是集中精力抓好发展。对企业反映的问题和困难，一项一项地研究，一件一件地解决，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落。开展“扶持政策进企业”活动，认真落实各级扶持企业发展的财政、税收、金融等优惠政策措施，最大程度上减轻企业负担。各管理服务部门要广泛深入企业、深入基层，对重点企业、重点项目，都要跟踪服务、全程服务，全力以赴为企业发展营造良好环境，确保全年经济稳定增长。XX市统计局XX年6月25日专心-专注-专业