火力发电厂安全性评价标准最新版(共87页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上火力发电企业安全性综合评价标准第一部分 安全管理序 号评价项目标准分查 证 方 法扣 分 条 款扣分标准扣分查评依据备注1安全管理12001.1安全目标40查阅企业制定的安全目标、保证措施和实施情况记录, 查阅企业签订的年度“安全生产目标责任书”文本,抽查四个车间和四个班组企业未制定年度安全目标及其保证措施40安全生产工作规定(中国华电生2003620号)说明:各级目标不得低于公司的要求,并体现出逐级控制和一级保一级的原则企业安全目标保证措施缺乏针对性,无法检查考核30企业未结合安全目标保证措施制定年度安全工作计划10/部门车间未制定年度安全目标及保证措施5车间安全目
2、标保证措施缺乏针对性,无法检查考核30车间未根据企业年度安全工作计划,结合本车间安全目标保证措施制定年度安全工作计划10/车间班组未制定年度安全目标及保证措施8/车间班组安全目标保证措施缺乏针对性,无法检查考核班组未根据车间年度安全工作计划,结合本班组安全目标保证措施制定年度安全工作计划5/班厂、车间、班组的安全目标不符合四级控制的要求5/项1.2责任制2001.2.1安全责任制的制定40查阅企业责任制文本企业未制定安全生产责任制规定401、安全生产工作规定(中国华电生2003620号)2、电力企业各级领导人员安全生产职责规定(1996)任一部门(车间)或岗位没有明确的安全职责5/个企业未与车
3、间签定“安全生产目标责任书”5/车间企业与车间签订的“安全生产目标责任书”没有明确双方责任及奖惩兑现办法5车间未与班组签定“安全生产目标责任书”5/班组车间与班组签定“安全生产目标责任书”,没有明确双方责任及奖惩兑现办法5班组未与职工个人签定“安全生产目标责任书”5/班组班组与个人签订的“安全生产目标责任书”没有明确双方责任及奖惩兑现办法5企业、车间、班组未按安全生产目标责任书规定兑现责任考核5/班组或部门1.2.2安全责任制的落实1601.2.2.1企业安全生产第一责任者30查阅安全文件,查阅安全例会记录,查阅“两措”计划企业安全第一责任者不能亲自批阅上级安全文件5/次1、安全生产工作规定、
4、安全生产工作奖惩规定(中国华电生2003620号)不能按规定亲自主持召开月度安全分析例会10/月不能确保安全生产措施费用的落实10不能按照规定配备合格的安监人员51.2.2.2车间安全第一责任者20查阅安全文件,查阅安全分析会记录,查阅“两措”计划,查班组安全活动记录,查阅安全大检查及不安全事件资料,车间安全第一责任者不能亲自阅处上级安全文件,没有按上级批阅组织贯彻落实或没有处理的支持性材料5/次车间安全第一责任者不能亲自主持召开本部门月度安全分析例会10/月车间领导不组织制定本部门“两措”计划,并落实厂部下发的“两措”计划10车间领导没有按规定参加班组安全活动并对班组安全活动情况提出意见5车
5、间领导不能组织“安全措施、组织措施、技术措施”的制定和落实5不能按时组织、参加开展春季、秋冬季、重要节日、专业、安全月等安全大检查活动10不组织调查分析本车间发生的事故、异常等不安全事件或没有相关的记录101.2.2.3班组长20查阅班组日志,查阅危险点分析记录,查阅“两措”计划,查班组安全活动记录,查阅安全大检查资料,班长不能按照规定组织召开班前会、班后会5/天班前会未进行“交清工作任务,交清安全措施”的两交工作,班后会没有进行当日工作和安全情况的小结( 查工作日志)5分/天班长不组织进行危险点分析和相应防范措施的制定10班长不亲自主持召开安全日活动101.2.2.4生产副职(总工程师)30
6、查阅有关文件、规程不能每年审批工作票签发人、工作负责人、工作许可人以及单独巡视高压设备人员名单10安全生产工作规定(中国华电生2003620号)不能及时组织事故调查分析,制定防范措施并组织贯彻落实15不能组织制定、审查“两措“计划,并对执行情况进行检查10不能及时组织制定、修改现场运行、检修规程10每月至少参加一个班组的安全活动5分/次1.2.2.5保证体系(生技部、运行分场、检修公司、车间)30查阅有关文件、制度和记录未制定“反措”计划,并分解到月度工作计划中落实,并按季进行总结10安全生产工作规定(中国华电生2003620号)不能及时组织设备异常运行的分析,提出改进预防措施5分/次不能组织
7、、参与不安全事件调查,不能组织防范措施的实施或没有实施记录5分/次不能及时组织制定、修改运行、检修规程和生产管理制度,并每年公布一次有效规程、制度5分/次重要项目、非标项目未制定标准措施或不完善5分/次每月不能对“两票”进行抽查、考核或没有记录5/月专业1.2.2.6监督体系30查阅有关文件、制度和记录未组织编制“安措”计划10不对“安措”计划执行情况进行监督检查,并按季进行总结5不参与“反措”计划的编制审查5安全生产工作规定(中国华电生2003620号)车间安全员不能每月对100%的班组安全活动记录进行抽查,并提出评价和改进意见5不能严格按照“四不放过”原则进行事故调查处理10不能每月对“两
8、票”进行抽查考核5月不能按时组织开展春季、秋冬季、重要节日、专业、安全月等安全大检查活动5/项不能监督安全检查整改措施计划闭环管理5不能每年公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人以及单独巡视高压设备人员名单5没有对安全工器具、起重机具、登高用具、厂内运输设备的定期检测、试验工作进行重点监督和检查的记录51.3安全监督机构20查阅有关文件、记录企业未设立独立的安监机构10安全生产工作规定(中国华电生2003620号)企业安监部门未由行政正职主管10生产班组未配兼职安全员5生产车间未配专职安监人员10不能每月组织召开一次三级安全网例会10未建立三级安全网或安全网人员不符合要求或安全网人员调整不及
9、时5安监人员没有经过培训,不能持证上岗5不能组织每月召开一次安全分析会101.4规程制度50查阅企业提供的安全文件各部门、各岗位配备的规程制度不全,实际配备与清单不符20安全生产工作规定(中国华电生2003620号)没有根据上级安全生产文件及时制定相关的实施细则15车间、班组有效规程制度不全(检查部门、岗位配备的生产技术规程制度是否按厂下发的部门、岗位应配备的规程制度清册配备)20现场规程每隔35年未进行全面修订15不能每年初书面公布继续有效的规程制度10规程、制度的补充修订未履行审批程序10制定的规章制度条款不符合上级规定或相互矛盾5/份1.5两票三制80查阅制度文本,抽查两个车间四个班组企
10、业未根据本企业实际情况制定两票实施细则(办法)或虽已制定但不符合上级要求50安全生产工作规定(中国华电生2003620号)企业没有制定设备定期轮换制、交接班制、巡回检查制制度,制度执行情况记录不符合要求50工作票、操作票填写不规范,或措施不完善3/份车间没有对“两票”合格率进行审查统计20/车间企业未制定危险点分析制度;检修工作未进行危险点分析和制定相应的防范措施10/次两票保存时间未能达到一年10存在没有资格人员办理工作票现象20/次存在无票作业现象20/次行文公布的工作票签发人、工作负责人、工作许可人未进行安全规程制度培训,并考试合格10/次1.6“两措”40查阅“两措”计划及大小修工程计
11、划“两措”计划没有列入大修技改工程计划,不能做到资金、人力、设备材料三落实(“两措”项目已列入批准的检修等可执行计划,物资等相关部门已作出工作部署,即认为三落实)301、安全生产工作规定(中国华电生2003620号)不能按季、年对“两措”执行情况进行分析统计、总结。15/次“两措”计划不能分解列入月度计划20两措计划项目完成率不足100%;未按计划实施的两措项目无审批手续15/次“两措”计划没有按安全生产工作规定的依据编制;15两措项目完成后无情况反馈和验收签字记录15/次1.7教育培训1201.7.1培训计划和实施10查阅厂、车间、班组培训文件、计划文本和分解修订资料未制定年度安全教育培训计
12、划(厂、车间、班组)10电业生产人员培训制度(1981)关于建立健全“电力建设风险、安全监督制约、安全教育激励”机制的意见(1995)年度培训计划未按月或季度进行分解并实施5未每年至少进行1次现场急救、消防培训10存在阅卷不认真问题101.7.2新员工入厂教育20查阅新员工入厂教育的有关培训计划、考试资料未进行三级安全教育5/人电业生产人员培训制度(1981)关于建立健全“电力建设风险、安全监督制约、安全教育激励”机制的意见(1995)三级安全教育执行不严格5/人未对实习人员、代培人员、长期临时工进行三级安全教育考试,或考试卷未审阅5/人1.7.3新员工上岗培训20抽查二个检修车间、一个运行车
13、间新员工上岗的培训计划、考试资料运行、检修、特种设备作业人员未经专业培训合格即上岗5/人电业生产人员培训制度(1981)关于建立健全“电力建设风险、安全监督制约、安全教育激励”机制的意见(1995)1.7.4在岗生产人员培训45抽查二个检修车间、一个运行车间有关的培训计划和考试资料,抽查4个班组现场考问、技术问答、反事故演习、事故预想等现场培训情况,并进行现场考问在岗生产人员未定期进行有针对性的现场考问、技术问答、反事故演习、事故预想等现场培训5/人电业生产人员培训制度(1981)关于建立健全“电力建设风险、安全监督制约、安全教育激励”机制的意见(1995)电业生产人员培训制度(1981)关于
14、建立健全“电力建设风险、安全监督制约、安全教育激励”机制的意见(1995)现场考问、技术问答中无安全方面的内容5/项离开工作岗位连续3个月及以上的运行人员、检修维护人员重新上岗前未经跟班实习和安全考试合格5/人生产人员调换岗位未经适应新岗位的安全技术培训和考试合格5/人生产人员未全部掌握触电现场急救方法、消防器材使用方法10/人对照事故通报、违章通报抽查事故责任者、违章者再次上岗前未进行规程制度培训、现场实习和考试合格10/人查阅有关的培训计划和考试资料新聘任的生产领导人员未经有关安全工作的方针政策、法律法规、规程制度和岗位安全职责的学习考试10/人1.7.5定期安全教育培训25查阅有关活动计
15、划和培训考试资料,抽查两个车间的大修前安全考试资料未开展冬季安全培训活动、安全生产月活动15/项电业生产人员培训制度(1981)关于建立健全“电力建设风险、安全监督制约、安全教育激励”机制的意见(1995)冬训工作、安全生产月活动无相应的计划和明确的培训内容10/项冬训期间未对生产管理人员和一线生产人员进行考试15未按安全生产月活动计划开展各项安全宣传教育活动5冬训及安全月结束后未进行总结5/项1.8例行工作3501.8.1安全专项检查150查阅有关文件和记录企业不能按时组织开展季节性安全大检查20/次安全生产工作规定(中国华电生2003620号)安全大检查不能落实班组自查、车间复查、厂部抽查
16、的要求,或没有检查记录20/单位企业、车间、班组没有层层制定安全检查计划表,不能按检查表逐项落实50制定的安全检查计划、检查表不符合本单位实际情况5/项厂、车间、班组不能逐级制定安全大检查整改措施、计划50整改措施计划不能实现闭环管理5/条安全大检查没有总结(“安全大检查”指:上级或本单位发文要求开展的安全大检查)101.8.2安全例会40查阅制度、记录没有制定、执行安全分析例会制度20安全生产工作规定(中国华电生2003620号)厂、车间不能每月召开一次安全分析例会15/月安全分析例会没有纪要,没有发给有关车间班组学习15/月安全分析例会要求制定的措施没有得到落实15/月安全分析会议没有实行
17、签到制度15/月1.8.3班前会、班后会50查阅班组工作日志抽查二个检修车间、一个运行车间的6个班组不召开班前会和班后会,或没有记录10/班安全生产工作规定(中国华电生2003620号)班前会没有做到“两交清”、交待任务和安全措施5/项班后会未总结安全情况5/班1.8.4班组安全活动60查阅班组安全活动记录,抽查四个车间,6个班组不能保证每周或每个轮值两小时的活动时间5/班安全生产工作规定(中国华电生2003620号)没有按照安监部、车间要求学习的内容组织学习或记录不规范5/班厂、车间没有提前一天布置学习内容15各级领导没有按照规定参加班组安全活动5/人次车间领导、安全员没有按规定抽查班组安全
18、活动记录,并提出评价意见和要求5/次安监人员没有按规定抽查班组安全活动记录,并提出评价意见和要求5/次安全活动没有实行签到制度5/次1.8.5安全监督网例会20查阅例会记录不能每月召开一次安全网例会15/月安全生产工作规定(中国华电生2003620号)安全网例会没有记录10/月安全网例会没有实行签到制度10/月1.8.6月报简报30查阅月报、简报不能做到每月出版一期安全简报5/月安全生产工作规定(中国华电生2003620号)不能及时转发上级的安全周报、通报、简报5/月对发生的不安全事件不能及时分析、通报5/月未按时向上级主管部门报出日常报表和停机汇报5/月1.9应急预案30查阅制定的应急预案文
19、本和定期演练、培训计划、有关记录应急预案不全面:防汛、地震、人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、黑启动方案等5/种华电国际安全生产工作规定应急预案内容不符合规定和实际情况5/种未对应急预案进行定期培训、演练5/种1.10事故调查分析30查阅当年发生的各类事故、不安全情况,检查“四不放过”落实情况未对事故原因进行分析301、 电业生产事故调查规程(2001)2、安全生产工作规定(中国华电生2003620号)第八条原因分析不清楚10/次未对深层次的原因(即原因的原因)进行分析5/项未对责任人员进行处理5/次未根据原因分析制定整改措施10/次整改措施未落实10/项未对整改措施落实情况作出效果评价5未对
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