江苏文明村镇测评体系(共34页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上扬州市精神文明建设指导委员会办公室扬文明办201623号关于转发江苏省文明乡镇、文明村、文明单位、文明社区测评体系（2016年版）的通知各县（市、区）文明办，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区、化工园区党工委办公室，市直、驻扬各单位，各人民团体：现将关于印发江苏省文明乡镇、文明村、文明单位、文明社区测评体系（2016年版）的通知（苏文明办201612号）文件转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 扬州市文明办 2016年5月5日江苏省精神文明建设指导委员会办公室文件苏文明办201612号关于印发江苏省文明乡镇、文明村、文明单位、文明社区测评体系（20

2、16年版）的通知各市文明办，省有关主管部门：现将2016年版江苏省文明乡镇测评体系江苏省文明村测评体系江苏省文明单位测评体系江苏省文明社区测评体系印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 江苏省文明办 2016年5月4日专心-专注-专业江苏省文明乡镇测评体系（2016年版）江苏省文明办说 明一、江苏省文明乡镇是指树立和落实新发展理念、坚持物质文明和精神文明两手抓、经济社会发展位于所在地区前列、精神文明创建成效突出、在全省具有一定示范意义的乡镇，是省文明委授予的综合性荣誉称号。二、测评体系共设协调发展、乡风民风、文化生活、人居环境、创建活动5个项目，28条标准，总分100分。三、测评主要采取实地考

3、察、材料审核、问卷调查三种方法。调查问卷原则上每个乡镇发放不低于50份。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报江苏省文明乡镇：1乡镇党政主要负责人严重违纪和违法；2发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故；3发生重大群体性事件；4发生重大刑事案件； 5发生影响恶劣的“黄赌毒”案件、邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。测评项目测评标准测评办法一、协调发展（20分）1）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，理想信念教育常抓不懈、富有成效。（4分）2）认真贯彻党在农村各项方针政策，经济发展和农民收入水平处于所在县（市、区）乡镇前列。

4、（4分）3）乡镇领导班子富有改革创新精神，凝聚力战斗力强，领导干部为民、务实、清廉，示范带头作用发挥得好，干群关系融洽 乡镇党政领导班子成员有1人严重违纪违法的，扣2分；2人及以上的，此项为0分。（3分）4）党务、政务公开，建有一站式乡镇公共服务中心，基层站所服务优质高效，群众办事方便、满意度高 群众满意度85%以上，低于要求的酌情扣分。（3分）5）重视社会建设，普法教育经常化、制度化，民事调解组织健全，各类矛盾纠纷妥善化解，平安创建和社会治安综合治理成效显著，群众安全感强 群众安全感85%以上，低于要求的酌情扣分。；有效打击黑恶势力、邪教和非法宗教组织活动。（3分）6）落实国家计划生育政策，

5、依法保护妇女、儿童、老人和残疾人合法权益。（3分）1）2）6）材料审核3）问卷调查4）5）实地考察、材料审核、问卷调查二、乡风民风（32分）1）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，运用文化墙、宣传栏、广告牌、广播、牌匾楹联等载体，推动核心价值观融入人们日常生活。（4分）2）乡镇及80%以上的所辖村建有道德讲堂，有体现核心价值观或“爱敬诚善”等内容的氛围布置，常态化开展道德教育、评议活动，镇级道德讲堂每年活动不少于4次，村级道德讲堂每年活动不少于2次 道德讲堂活动开展情况主要考核2015年度。（4分）3）乡镇及所辖村均设有各类善行义举榜，积极开展或参与道德模范、身边好人等各类道德先进人物推选活动

6、。（4分）4）组织文明户、文明家庭等创建活动，开展 “传承好家训、培育好家风”等主题活动。（3分）5）建有志愿服务队伍和乡风文明志愿岗，常态化开展各类志愿服务活动；突出“邻里守望”主题，针对孤寡留守老人、留守流动儿童、残疾人等群体，有帮扶救助举措。（3分）6）开展诚信主题教育实践活动，倡导诚信做人做事、诚信依法生产经营，无制假售假、坑农害农等现象。（3分）7）优化净化未成年人健康成长环境，组织开展“八礼四仪”养成教育，建好用好乡村学校少年宫。（4分）8）有体现核心价值观要求的乡规民约，群众知晓率高并自觉遵守 乡规民约村民知晓率80%以上，低于要求的酌情扣分。（3分）9）开展移风易俗宣传教育，倡

7、导健康文明的生活方式，封建迷信、厚葬薄养、大操大办、比富斗阔等现象得到有效治理。（4分）1）实地考察2）3）5）7）实地考察、材料审核4）6）材料审核8）实地考察、问卷调查9）材料审核、问卷调查三、文化生活（18分）1）实施文化惠民工程，综合文化站、文化活动广场等文化设施齐全完善，正常开放，有专（兼）职人员管理。（3分）2）乡镇及所辖村均有1支以上群众性文体队伍，有一批农民文艺骨干、民间艺人、文化能人。（3分）3）重视乡土文化传承保护，积极培育地方特色文化品牌；在重要传统节日期间，开展“我们的节日”等民俗文化活动 每年集中开展各类民俗文化活动不少于4次。（3分）4）继承和弘扬有益于当代的乡贤文

8、化，注重发挥“新乡贤”的示范引领作用。（3分）5）围绕培育新型农民，依托社区教育中心、现代农民科技学校等阵地，经常组织开展科学文化知识、创业技能等教育培训。（3分）6）农村文化市场规范有序，无黑网吧等违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演出。（3分）1）实地考察2）5）材料审核3）4）材料审核、问卷调查6）实地考察、问卷调查四、人居环境（18分）1）制定并实施镇村规划，自然历史文化风貌得到有效保护。（2分）2）推进街道亮化、村庄绿化、庭院美化，交通、水利、通讯、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好。（3分）3）开展环境综合整治，镇容整洁有序，无垃圾乱倒、乱停乱放、乱贴乱画等现象，河塘沟渠有效治

9、理，无黑臭水体，无垃圾漂浮物。（5分）4）有效保护生态环境和自然资源，无秸秆焚烧现象，环境质量、污染防治、生态保护与建设等指标达到国家级生态乡镇标准。（4分）5）群众对环境状况满意率85以上。（4分）1） 材料审核、实地考察2）3）实地考察4）材料审核5）问卷调查五、创建活动（12分）1）高度重视精神文明建设，纳入工作考核体系，党政主要领导亲自抓，组织领导有力，创建机制健全，经费、人员有保障。（4分）2）创建氛围浓厚，创建活动的群众参与率70%以上。（4分）3）乡镇所辖行政村50%以上达到县（市、区）级以上文明村标准。（4分）1） 3）材料审核2）实地考察、问卷调查江苏省文明村测评体系（201

10、6年版）江苏省文明办说 明一、江苏省文明村是指树立和落实新发展理念、坚持物质文明和精神文明两手抓、经济社会发展位于所在地区前列、精神文明创建成效突出、在全省具有一定示范意义的行政村，是省文明委授予的综合性荣誉称号。二、测评体系共设协调发展、乡风民风、文化生活、人居环境、创建活动5个项目，27条标准，总分100分。三、测评主要采取实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。调查问卷原则上每个村发放不低于20份。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报江苏省文明村：1村两委主要负责人严重违纪和违法；2发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故；3发生重大群体性事件；4发生重大刑事案件； 5发生影响恶劣的

11、“黄赌毒”案件、邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。测评项目测评标准测评办法一、协调发展（20分）1）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，理想信念教育常抓不懈、富有成效。（4分）2）认真贯彻党在农村各项方针政策，经济发展和农民收入水平处于所在县（市、区）村前列。（4分）3）村两委富有改革创新精神，凝聚力战斗力强，村干部务实清廉、作风正派，示范带头作用发挥得好，干群关系融洽 班子成员有1人严重违纪违法的，扣2分；2人及以上的，此项为0分。（3分）4）坚持民主管理、村民自治，村务财务公开，建有一站式公共服务中心，村民办事方便、满意度

12、高 群众满意度85%以上，低于要求的酌情扣分。（2分）5）村民学法用法、遵纪守法，无违法犯罪现象；民事调解组织健全，各类矛盾纠纷妥善化解；农村和谐稳定，无黑恶势力、邪教和非法宗教组织活动。（2分）6）落实国家计划生育政策，依法保护妇女、儿童、老人和残疾人合法权益。（2分）7）农民安居乐业，群众幸福感强。（3分）1）2）6）材料审核3）7）问卷调查4）5）实地考察、材料审核、问卷调查二、乡风民风（32分）1）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在村主要出入口、进村沿线、活动广场等，设置有核心价值观内容的广告牌、文化墙、宣传栏。（4分）2）建有道德讲堂，有体现核心价值观或“爱敬诚善”等内容的氛围布

13、置，常态化开展道德教育、评议活动，每年活动不少于4次 道德讲堂活动开展情况主要考核2015年度。（4分）3）围绕“孝老爱亲”主题，广泛开展“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”等评选推荐活动，通过善行义举榜、道德榜等方式，推出身边的凡人善举。（4分）4）广泛开展邻里守望志愿服务，设有乡风文明志愿服务岗；针对孤寡留守老人、留守流动儿童、残疾人等群体，有帮扶救助举措。（4分）5）注重开展家风家训建设，引导村民诚实守信、崇德向善，积极开展文明户、文明家庭等创建，农户参与率高 常住农户参与率90%以上，低于要求的酌情扣分。（4分）6）优化净化未成年人健康成长环境，组织开展“八礼四仪”养成教育。（4分）7）

14、有体现核心价值观要求的村规民约，群众知晓率高并自觉遵守 村规民约村民知晓率80%以上，低于要求的酌情扣分。（4分）8）开展移风易俗宣传教育，有道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等自治组织并有效发挥作用，无封建迷信、厚葬薄养、大操大办、比富斗阔等现象，村民生活方式健康文明。（4分）1）实地考察2）3）4）实地考察、材料审核5）6）材料审核7）8）实地考察、问卷调查三、文化生活（20分）1）建有综合文化服务中心、文化活动广场等，经常开展富有特色的文体民俗活动，村民享有健康丰富的文化生活 每年集中开展各类文体民俗活动不少于4次。（4分）2）发挥农民文艺骨干、民间艺人、文化能人作用，培育和形成地方特色

15、文化品牌。（4分）3）运用多种形式传承乡村文脉，富有地方特色和时代精神的乡贤文化得到弘扬。（4分）4）围绕培育新型农民，经常组织村民参加科学文化知识、创业技能等教育培训。（4分）5）无黑网吧等违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演出。（4分）1）实地考察、材料审核2）3）4）材料审核5）实地考察、问卷调查四、人居环境（20分）1）村落规划合理，村庄建设达到三星级康居乡村标准；自然风貌、文化遗存和古村落、古建筑、古树木等得到有效保护。（4分）2）公共服务设施配套齐全，建有卫生室、农资超市等，群众对生活方便满意率90%以上。（4分）3）开展环境综合整治，改水、改厨、改圈、改厕工作成效明显，卫生厕所普

16、及率100%，生活污水处理率90%以上；村容村貌整洁有序，农户庭院干净，河塘沟渠有效治理，无黑臭水体，无垃圾漂浮物，生活垃圾定点存放清运率100%。（4分）4）各类面源污染得到有效治理，无秸秆焚烧现象，环境质量、污染防治、生态保护与建设等指标达到国家级生态村标准。（4分）5）群众对环境状况满意率85以上。（4分）1）3）4）材料审核、实地考察2）实地考察、问卷调查5）问卷调查五、创建活动（8分）1）高度重视精神文明建设，组织领导有力，创建机制健全，经费、人员有保障。（4分）2）创建氛围浓厚，创建活动的群众参与率90%以上。（4分）1）材料审核2）实地考察、问卷调查江苏省文明单位测评体系（201

17、6年版）江苏省文明办说 明一、江苏省文明单位是指树立和落实新发展理念、立足岗位践行社会主义核心价值观、坚持物质文明和精神文明两手抓、各项事业全面协调发展、精神文明创建成效突出、在社会上发挥示范引领作用的单位。二、测评体系共设置思想道德教育、管理服务创新、社会责任履行、单位文化建设、创建活动开展5个项目，25条标准，满分为100分。三、测评主要采取实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。材料审核主要通过“江苏文明单位在线”进行；调查问卷原则上每个单位发放不低于20份，对象以普通员工为主。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报江苏省文明单位：1领导班子成员发生严重违纪和违法；2员工发生重大刑事案

18、件；3单位发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故；4单位存在严重失信行为；5发生影响恶劣的不文明旅游、不文明交通以及与精神文明建设要求极不相符的其他事件或行为。测评项目测评标准测评方式一、思想道德教育（20分）1） 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，理想信念教育常抓不懈、富有成效。（5分）2） 重视加强党建工作，组织健全，制度完善，党组织和党员队伍有效发挥作用；领导班子团结协作、务实清廉，凝聚力战斗力强，示范带头作用发挥得好。（4分）3）运用讲堂学堂、晨会例会以及单位宣传栏、广告牌、网站、微信、微博等多种载体，加强社会主义核心价值观宣传教育，引导

19、干部员工自觉践行 核心价值观员工知晓率95%以上，低于要求的酌情扣分。（4分）4）建有道德讲堂，有体现核心价值观或“爱敬诚善”内容的氛围布置，注重道德讲堂内容和形式创新，常态化开展活动，每季度不少于1次 道德讲堂活动开展情况主要考核2015年度。（4分）5）广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，及时选树推出干部员工身边的先进典型，并通过多种形式组织学习宣传。（3分）1）5）材料审核2）材料审核、问卷调查3） 实地考察、问卷调查4） 材料审核、实地考察二、管理服务创新（18分）1）主要发展指标或业务工作水平处于本地区、本行业、本系统前列。（4分）2）注重改革创新，有代表行业系统先进

20、水平的品牌项目、技术创新或管理创新成果。（4分）3）注重职业精神建设，结合实际开展优质服务活动，服务承诺、投诉监督机制健全完善，干部员工爱岗敬业、文明有礼、服务周到，社会反响好。（6分）4）单位内部各项管理制度健全、科学规范，环境整洁，秩序优良，和谐稳定。（4分）1）2）材料审核3）实地考察4）实地考察、材料审核三、社会责任履行（28分）1）开展形式多样的诚信主题教育实践活动，引导干部员工诚实做人、守信做事，诚信做产品、诚信做服务，能够在社会诚信建设方面起到表率作用。（5分）2）有志愿服务组织，注册志愿者人数占员工人数比例不低于30%；有志愿服务活动，注册志愿者人均年服务时间不少于25小时且有

21、规范的服务记录；有志愿服务岗前培训、表扬奖励措施和相应资金保障。（5分）3）劳动关系和谐，工会、职代会等民主管理制度健全，保障员工合法权益，在工作、学习、生活、健康等方面给予人文关怀。（3分）4）根据单位特点和优势，主动为青少年开展社会实践活动提供便利。（3分）5）热心支持公益事业，组织开展扶危济困活动，组织适龄健康员工无偿献血 单位适龄健康员工参与无偿献血率原则上应高于社会单位平均水平，由文明办统一征求当地血液中心、卫计部门意见。（4分）6）积极与经济薄弱村开展“城乡结对、文明共建”活动，每年有一定数量的人力、财力、物力投入。（5分）7）依法按比例安排残疾人就业，无违反国家计划生育政策现象

22、依法按比例安排残疾人就业情况，由文明办统一征求当地残联意见。（3分）1）2）4）5）6）7）材料审核3）材料审核、问卷调查四、单位文化建设（16分）1） 有健康向上的单位文化氛围。（3分）2） 有体现核心价值观要求的服务守则、规章制度、行为规范等。（4分）3） 建设学习型单位，开展读书学习活动，有方案、必读书目及考核办法，有经费保障。（3分）4） 有员工文体活动场所，并经常组织开展活动 每年集中组织各类文体活动不少于4次。（3分）5） 弘扬优秀传统文化，组织开展“我们的节日”、经典诵读等活动。（3分） 1）实地考察2）3）5）材料审核4）实地考察、材料审核五、创建活动开展（18分）1） 高度重

23、视精神文明建设，组织领导有力，与业务工作同部署、同推进；创建工作有目标、有计划、有要求、有措施，干部员工广泛参与。（4分）2） 结合文明单位创建，在单位内部组织开展争当文明处（科）室、文明班组、文明员工活动，开展“传承好家训、培育好家风”活动，倡导节俭养德、文明餐桌、文明交通、文明旅游、绿色消费，引导干部员工以实际行动传播文明风尚。（6分）3）积极参与网上精神文明创建活动，有员工文明上网的规范要求，有网络文明传播志愿者队伍，引导干部员工踊跃参与“微公益”、传播“微文明”。（4分）4）积极参与所在地组织开展的文明城市、文明村镇、文明社区、文明校园创建活动，发挥自身优势，起好带头作用。（4分）1）

24、材料审核、问卷调查2）4）材料审核3）材料审核、实地考察江苏省文明社区测评体系（2016年版）江苏省文明办说 明一、江苏省文明社区是指树立和落实新发展理念，坚持物质文明和精神文明两手抓，各项事业全面协调发展，精神文明创建成效突出，在全省具有一定示范意义的社区。二、测评体系共设道德风尚、文化生活、生活环境、管理服务、创建活动5个项目，29条标准，总分100分。三、测评主要采取实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。调查问卷原则上每个社区发放不低于50份。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报江苏省文明社区：1社区两委主要负责人严重违纪和违法；2发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故；3发生重

25、大群体性事件；4发生重大刑事案件； 5发生影响恶劣的“黄赌毒”案件、邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。测评项目测评标准测评办法一、道德风尚（30分）1）运用多种形式开展社会主义核心价值观宣传教育，有机融入居民公共生活空间。在社区醒目位置张贴悬挂、刊登刊播“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”或自行制作的公益广告。（5分）2）建有道德讲堂，有体现核心价值观或“爱敬诚善”等内容的氛围布置，常态化开展各类道德教育、评议活动，每季度不少于1次 道德讲堂活动开展情况主要考核2015年度。（4分）3）设立各类善行义举榜，组织开展或参与道德模范、身边好人等推选活动。（4分）4）建有志

26、愿服务工作站，以“邻里守望”为主题，以关爱空巢老人、流动儿童、农民工、残疾人等为重点，广泛开展志愿服务活动。注册志愿者人数占社区常住人口比例不低于15%。（4分）5）围绕增进人际互信，组织开展“我们相聚在社区”、社区邻里节等形式多样的活动。（4分）6）利用社区家长学校、妇女儿童之家等阵地，推动未成年人“八礼四仪”养成教育进家庭。（4分）7）有体现核心价值观要求的居民公约并在社区显著位置张贴公布，居民知晓率高并自觉遵行 居民知晓率80%以上，低于要求的酌情扣分。（3分）8）倡导低碳、环保、健康、文明的生活方式，无大操大办、铺张浪费、奢侈攀比等现象。（2分）1）实地考察2）3）4）6）实地考察、材

27、料审核5）材料审核7）实地考察、问卷调查8）问卷调查二、文化生活（15分）1）建有综合文化服务中心、文体活动广场等，基本文体设施健全。（4分）2）发挥社区各类人才的作用，常态化组织开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、全民阅读、全民健身等活动，每年举办有影响的群众文体活动不少于4次。（5分）3）开展学习型社区建设，居民社区教育活动年参与率60%以上，其中老年人年参与率20%以上。（2分）4）在重要传统节日期间，组织开展“我们的节日”等民俗文化活动。（4分）1）实地考察2）3）4）材料审核三、生活环境（22分）1）环境绿化美化，卫生状况良好，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱晾晒、乱堆放

28、现象，无乱扔垃圾、随地吐痰、损坏花草树木现象。（6分）2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠。（3分）3）倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。（2分） 4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。（4分）5）无机动车和非机动车乱停乱放现象。（3分） 6）倡导文明养犬，小区路面、绿化带无宠物粪便。（2分） 7）社区公共场所设有无障碍设施，且管理、使用情况良好。（2分）实地考察四、管理服务（18分）1）社区党组织和群团组织健全，社区居委会及其下属委员会和居民小组健全，人员配备到位。（3分）2）健全并落实民主选举、民主评议、听证

29、制度，开展广泛性议事协商活动，涉及居民利益的重大事项由居民集体民主决策，实行党务、居务、财务、服务公开。（3分） 3）建有社区综合服务中心，管理服务规范有序，居民办事方便。实行物业管理服务，社区群众满意率80%以上。（3分） 4）落实计划生育各项管理服务措施。广泛开展生活照料、医疗康复、精神慰藉等社会化养老服务和居家养老服务。（3分）5）开展形式多样的法制宣传教育，居民法制意识普遍增强，妇女、儿童和老人的合法权益得到有效保障。（3分）6）建有治保会、调委会等群防群治队伍，社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求，群众安全感90%以上。（3分）1）5）材料审核2）4）材料审核、实地考察3）6）实地考察、问卷调查五、创建活动（15分）1）高度重视精神文明建设，创建工作组织领导有力，有目标、有计划、有要求、有措施。（4分）2）精神文明创建氛围浓厚，社区宣传栏有创建内容并定期更新，居民对创建工作的知晓率高、参与度广 居民参与率90%以上，低于要求的酌情扣分。（4分）3）结合文明社区创建，组织开展文明楼组、文明家庭评比活动，开展“传承好家训、培育好家风”以及节俭养德、文明餐桌、文明交通、文明旅游等主题活动，有活动品牌，有实际成效。（5分）4）驻区机关、企事业单位和部队共同参与文明社区创建。（2分）1）4）材料审核2）实地考察、问卷调查3）实地考察、材料审核