煤矿严、细、实“三个体系”及“生-产预警-变化预控”管理模式运行方案(共25页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上x煤业“三个体系”管理模式为积极构建我矿“强有力”的执行力体系、“严、细、实”的工作落实体系、“准时、快捷”的信息汇报体系，打造x煤业特色调度运行管理体制，结合我矿调度管理工作实际，特制定x煤业“三个体系”管理模式如下：一、“三个体系”概念“三个体系”是指集团公司提出的，构建“强有力”的执行力体系、构建“严、细、实”的工作落实体系和构建“准时、快捷”的信息汇报体系，并以“三个体系”的建设来促进各矿的工作效率提升。二、“三个体系”建设（一）构建“强有力”的执行力体系：该体系分为3个部分，分别为干部在岗督查问责制、调度命令执行问责制、领导交办执行问责制。干部在岗督查问责制

2、：调度室建立321干部在岗监督机制，即每日对值班干部进行三次不定时查岗、每周对生产线干部进行两次不定时在岗督查、每月对全矿干部进行一次不定时在岗督查，对不请假、不办手续，私自外出的干部调度会上通报考核，查处超过两次的人员移交党委和纪委进行问责。调度命令执行问责制：为确保调度各项指令能够令行禁止，令行畅通，不折不扣，快捷高效，树立调度指挥的权威性和严肃性，全矿各单位要深入贯彻“赢在标准，胜在执行”的执行力理念，让这个理念在每个干部的脑子里生根发芽，调度室要牢牢盯住各部门的正职，要实施严厉的考核手段，快速推进执行力体系的打造，促进工作效率的提升，对不执行调度命令的人员，要进行严厉的问责和考核；通过

3、问责机制，推动各部门各项工作的快速开展，提升各部门的工作效率，尤其对井下变化环节人员到位、现场勘查、问题处置、信息反馈、协调落实等一系列工作要全面进行掌控、严格监督、高效落实。领导交办执行问责制：继续加强对领导交办项目的督查和执行力度，凡是交办项目都是领导关注和重视的大项目，督办的效率要高、格局要高，要通过强有力的问责执行，把各部室一把手和一个部门的整体执行力抓起来，对完成质量不高、反复进行交办的项目，部门一把手要问责，调度室还要重点对各项安排工作的验收环节进行严格把关，确保各项交办工作在高效开展的同时又能保证各工作的完成质量。（二）“严、细、实”的工作落实体系建设：该体系包含5个部分，为“重

4、点工作落实”、“变化环节落实”、“零星工程落实”、“生产组织协调落实”、“事故防范措施落实”，具体如下：重点工作落实：针对重点工程和重大衔接，调度室要督促专业部室落实现场，制定详细的落实网络，工程量要具体到班次，对信息掌握不清时，必须安排人员到现场进行跟班写实，保证工程网络与实际不脱节，每日要安排人员进行跟踪落实，对未按计划达到要求进度的，要分析落实原因，每日进行通报考核，每个节点完成时，要对每个节点的完成情况进行一次小结，总结经验，有效推进重点工作的开展。变化环节落实：针对有计划的变化环节，必须严格把控各级人员跟班到位、现场信息反馈，做到现场组织有序，各环节管控到位；针对突发的变化环节，不管

5、问题处理程度的快慢，专业部室人员都必须到现场进行落实，保证变化信息的真实性和全面性，分析现场情况，暴露所有存在的问题，再做出详细的解决方案，防止变化扩大。零星工程落实：调度室要超前预测次日的零星作业内容，超前核实、超前协调和超前部署，做好详细的作业安排，并由调度员每班跟踪落实作业情况，达到对井下工程的全面掌控。生产组织协调落实：调度室每天要收集各单位当日或近期生产组织过程中需要协调的问题，并每日组织召开协调会，积极协调和部署各项工作，扫除生产障碍，使各项工作顺利进行。事故防范措施落实：针对每次发生的故障和影响，涉及到的部室和队组必须安排专业人员深入基层现场落实，并认真分析原因和制定防范措施，防

6、范措施要具有可执行性，能够解决现场实际问题，对防范措施的执行情况各专业部室要主动落实，调度室负责对执行不到位的部门监督考核，有效遏制同类事故的发生。（三）“准时、快捷”的信息汇报体系建设：该体系包含3个部分,分别为“日常工作信息汇报”、“突发变化信息汇报”、“应急响应信息汇报”。日常工作信息汇报：为确保每天需要统计的各类信息，能够及时、准确的汇报到调度指挥中心，井下信息汇报采取”双汇报”体制，确保信息无遗漏，同时要抓典型进行警示教育，如下：第一、明确主体责任：集体作业人员由跟班队干向调度室进行汇报，单岗作业人员由岗位人员向调度室进行汇报；同时要向队组值班室汇报。第二、明确监督责任：除作业队组汇

7、报外，为防止队组瞒报，现场安全员也要向调度室汇报，对队组起到监督作用。第三、严抓典型警示教育：严抓信息迟报、瞒报、慌报的部门和个人，树立典型做检讨，通过新闻广播警示教育，强调信息汇报的重要性。突发变化信息汇报：为确保调度员能够准确处置各类变化信息，做到及时上传下达，现场发生变化环节时，队组现场负责人要在5分钟内向队组值班室和调度台汇报现场情况，调度员要在5分钟内向值班人员和相关领导汇报，确保信息及时上传，并安排专业部室人员落实现场情况，确保信息的准确性，同时调度员要持续跟踪落实进展情况，有新进展时及时汇报值班人员和相关领导；调度台接到领导指示后，要及时将信息传达到队组值班室，值班人员立即安排现

8、场执行，调度员跟踪落实执行情况，确保变化安全科学处置。应急响应信息汇报：凡井下主要作业地点必须保证通讯设施齐全，保障通讯畅通，临时作业地点不能保证有通讯系统时，必须在就近电话地点安排专人负责接听电话，保证信息能够及时上传和下达；发生重大变化时，调度室接到现场汇报后，要立即进入应急响应程序，控制变化影响，将变化损失降到最低。三、运行要求1、该方案由调度室牵头实施，各业务部室和队组配合落实执行。2、各部门要认真贯彻该方案内容，积极打造自己部门的执行力，并将精神传达到每一个人。3、各单位干部要履行好各自的职责，切实把工作落实到每个岗位、每个人，落实到生产的全过程。4、各生产单位必须掌握采掘部署，找出

9、管理重点和难点，全面落实和协调，对突出问题，重点督促解决，保持矿井正常接替。5、各生产部门要结合自身工作实际，对本专业业务做到超前预测、超前预防、超前预备、超前预计、超前预算、超前准备、超前执行、超前完成。6、各业务部门抓管理主要抓细节和秩序，使队组都能有条不紊作业、规范化作业；抓服务和保障，业务部室和辅助队组为采掘开等队组搞好服务。四、该方案中涉及到的问责和考核，严格按照2018年x煤业下发的各项管理制度和考核办法执行。附件2：x煤业“生产预警+变化预控”管理模式为更好的抓好超前调度管理工作，针对集团公司提出的“生产预警+变化预控”总体思路，结合我矿生产实际，特推出我矿533管理模式，紧紧围

10、绕生产组织开展各项工作，如下：一、533管理模式5331管理模式中，“5”指5项生产预警、“3”指3项变化预控、第二个“3”指实现3个指标控制。1、生产预警5项生产预警指生产组织中最容易出现滞后的五个环节对其进行预警，即工艺预警、措施预警、设备预警、材料预警、库存预警。、工艺预警：通过锁定“大超前管理目标”和“月度任务目标”，对井下“采、掘、机、运、通”和地面“储、装、运、销、环”大环节中，暴露出的达不到生产要求、效率不高、应变能力弱的生产工艺，进行预警，专业部室组织技术人员到现场跟班写实，分析和研究出改进方案，对工艺进行提升。、措施预警：通过对大超前和月度计划中所有确定的施工项目，全部列出措

11、施编制网络图，每日跟踪落实队组的编制和审批情况，并向主管部室、队组和审批部室进行预警，必要时，由调度室组织矿领导对措施进行审批，做到措施超前。、设备预警：通过采掘衔接和重点工作，列出设备供应网络图，由调度室进行跟踪落实，提前一周向机电部进行预警，由机电部落实设备供应情况，确保衔接组织到位。、材料预警：对生产组织过程中的锚杆、锚索、管路、风筒等易耗材料进行指标管控，既要保证正常使用，又要杜绝浪费，走多少米巷道，消耗多少材料，在工艺发生变化时，要重新核算，对材料进入预警，及时得到补充。、库存预警：一是通过对煤仓库存的实时掌控，提升生产的应急能力，当储存能力不足3天的生产量时，进行预警，督促销售科加

12、大销售力度；二是材料库存预警，要求采购部门对矿井易耗材的库存量和设备的备用量进行管控，定出指标，量化管理，必须满足两个月使用的超前量，但材料库存低于指标值时，立即预警进入采购程序。2、变化预控3项变化预控是指超前分析预控、措施执行预控、总结防范预控。、超前分析预控：对现场可以预控的变化项目，由专业部室组织，涉及部室和队组参与，到现场进行调研分析，制定出预控方案和预防措施，提炼重点制作成课件，在调度会上讲解，做到方案的充分肯定，便于队组现场执行；、措施执行预控：对敲定的预控方案和措施，安排专业部室技术人员和队组技术人员，现场跟班落实执行情况，并总结在执行过程存在的问题，预控措施是否对变化环节起到

13、控制作用；、总结防范预控：待变化发生后，根据变化分级管理办法，安排各级人员现场跟班，主要应对突发性变化的处置和落实预控措施执行的效果，是否将变化的影响范围是否缩小至最小，再找出造成突发性变化的原因，总结并存档管理，在对下次同样的变化进行预控时，制定的方案要结合每次的总结进行研究，制定出更合理的预控方案。3、实现3个指标控制，即通过5项生产预警和3项变化预控的管理模式，达到事故率逐月下降、开机率逐月提升、正规循环率逐月提升的目的。“强有力”的执行力体系建设x煤业调度室x“强有力”的执行力体系建设x煤业公司为构建调度强有力的执行力体系，通过制定领导安排工作首问负责制管理办法，严格的执行，牢牢盯住各

14、部门的正职，加上严厉的考核手段，快速推进了强有力的执行力体系打造，促进工作效率提升。一、深入贯彻“赢在标准，胜在执行”的理念。调度室通过调度会、协调会等会议途径，不断强调工作执行力的提升，让执行力这个理念在每个干部的脑子力生根发芽，让各部门的负责人再利用科务会、队组的班前会和班后会，向每个班组和员工贯彻执行力理念”，从上到下，从思想统一上调动每个人的积极性和执行力。二、强化调度管理的权威性和严肃性。调度室通过不断学习强化自身的业务能力，确保各项指令的正确性、科学性，要树立调度指挥的权威性和严肃性，确保令行禁止，令行畅通，不折不扣，快捷高效，对不执行调度命令的单位和个人，进行问责，在调度会上进行

15、通报考核。三、完善各项调度管理制度。调度室完善各类管理制度，尤其对各级领导安排的工作调度室制定问责管理办法，确保安排工作均有记录可查，有安排、有执行、有落实、有结果，考核管理有法可依，有章可循，促进执行力的提升。附：领导安排工作首问负责制管理办法领导安排工作首问负责制管理办法一、首问负责制：指公司领导调度会安排的、书面下达的各项工作，分管领导指定牵头部门后，由牵头部门负责人对该项工作的方案、材料、施工、验收的整体流程全面负责，处理该工作出现的全部问题的责任制。二、执行流程：1、调度室于安排当天以领导交办工作联系单（附件一）的形式，由分管领导提出要求并签字认可，界定牵头部门。2、牵头部门责任人安

16、排出执行人员或队组，并确定完成时间。3、对限定时间超过三天（不含三天）的，必须制定网络图，确定网络图编制时间，再由安排领导、部门负责人签字后送调度室。4、网络图编制期间，责任科室要充分考虑、提前排除落实过程中的各类影响因素，确保网络实施的切实可行性。5、调度室将安排专人对照网络图跟踪落实任务完成进展情况。由于非自身因素或计划外因素影响进度时，要及时申请变更并调整网络图，调整后的网络图要由安排工作的领导签字认可。6、任务完成三日内，牵头部室要向调度室提供竣工或自行验收说明，调度室按照说明确定时间，组织各验收单位进行现场竣工验收。7、各责任科室对领导安排工作完成执行情况，调度室将对照完成时间于调度

17、会进行通报。三、考核办法：根据x煤业重点工程施工组织管理办法进行奖励和考核，即：（一）奖励：1、按期完成领导交办重点工程的，奖励牵头部室和施工单位5003000元/项。2、在领导交办重点工作中，提出好的做法、好的建议，对重点工程完成的效率和质量有突出贡献的单位，奖励10003000元/项，个人奖励5001000元/项。3、奖励根据实际情况每季度兑现一次，奖励以调度室出具完成工作的数量和质量作为依据，由分管领导负责分解奖励。（二）考核：1、对调度室的协调单拒不执行的，考核责任单位负责人500元/次。2、接受指令后交网络图时间推迟或因自身组织不到位导致完成闭合时间延迟的，推迟1-5天，每天处罚10

18、0元；推迟6-10天，每天处罚200元；推迟11-20天，每天处罚500元；推迟21-30天，牵头单位正职降职处理；推迟30天以上，牵头单位正职免职处理。3、对领导交办事项中出现部室互相推诿扯皮或者将责任推给厂家的，每出现一次处罚500元。4、分管矿领导按挂钩20%进行考核。交办工作联系单编号： 2017年 月 日派单部门调度室派单人派单时间（一联）调度室留存 （二联）牵头部室留存 （三联）人力综合部留存领导安排事项：分管领导要求：分管领导签字：界定牵头部室牵头部室负责人签字执行人员签字是否排定施工网络图是 / 否网络图完成日期整个工程限定完成日期完成情况验收部门验收人签字验收结果安排领导签字

19、认可奖罚情况说明：“严、细、实”的工作落实体系x煤业调度室 “严、细、实”的工作落实体系x煤业公司为构建“严”、“细”、“实”的工作落实体系，通过抓各级值班管理、变化落实管理和重点工作落实管理，规范工作流程和制定管理制度，将工作流程化，将流程制度化，使各项工作得到严格的把关，落实到细节，落实到实处，有力推进了“严、细、实”的工作落实体系建设，让各项工作开展有序规范进行。一、“严”在管理。针对所有制定的制度，一定要有严格的执行和落实过程，各部门和队组对下发的管理制度必须认真贯彻，做到记录完善，签字齐全，保证人人都要贯彻到位；对领导或会议安排的工作和明确要执行的文件和制度，调度室下达的各种调度命令

20、（指令）、调度通知（通告）、会议通知以及临时性的工作安排，各单位必须按要求执行到位，明确责任人，严格责任落实，对不按规定要求执行、行动迟缓、推诿扯皮或拒不执行的单位与个人除进行严格考核外，将在早调度会上进行通报。二、“细”在现场。针对所有工程开工、变化落实、生产组织，涉及到的部室和队组必须全部深入基层，到现场调研、分析现场情况，暴露所有存在的问题，再做出详细的解决方案和工程部署，把各个环节考虑清楚，细化责任管理，保证各个环节不遗漏、不落空，有人管，对变化环节应该考虑到却考虑不到的问题，要进行责任追究，逐步促进管理人员的精细化管理思维形成；针对突发的变化环节，不管问题处理程度的快慢，专业部室人员

21、都必须到现场进行落实，保证变化信息的真实性和全面性；针对重点工程和大小衔接，调度室和专业部室根据现场实际制定详细的落实网络图，工程量要具体到班次，对信息掌握不清时，必须安排人员到现场进行跟班写实，保证工程网络与实际不脱节。三、“实”在作风。抓工作必须实事求是，是什么问题就是什么问题，不能为了推卸责任而掩盖事实真相；瞒报和谎报不但会导致存在的问题得不到解决，还有可能造成更大的隐患；所以，部室和队组干部不能只听汇报，要到现场落实，要实事求是的到现场抓工作，对有意瞒报、谎报，变化环节不到现场，除了追究本人责任外，单位正职、支部书记必须连同追责。“准时、快捷”的信息汇报体系x煤业调度室x“准时、快捷”

22、的信息汇报体系x煤业公司通过完善各类信息汇报和处置管理制度，优化信息汇报流程，严抓信息迟报、瞒报、慌报的部门和个人，树立典型做检讨，通过新闻广播警示教育，强调信息汇报的重要性，尤其是变化环节的信息汇报，确保了变化信息的准时快捷，为变化的处理做好了基础，着力构建了准时、快捷的信息汇报体系。一、保证现场通讯设施正常，通讯畅通。凡井下主要作业地点必须保证通讯设施齐全，保障通讯畅通，临时作业地点不能保证有通讯系统时，必须在就近电话地点安排专人负责接听电话，保证信息能够及时上传和下达。二、保证现场信息准确，及时上传下达。现场发生变化环节时，队组现场负责人要在5分钟内向队组值班室和调度台汇报现场情况，调度

23、员要在5分钟内向值班人员和相关领导汇报，确保信息及时上传，并安排专业部室人员落实现场情况，确保信息的准确性，同时调度员要持续跟踪落实进展情况，有新进展时及时汇报值班人员和相关领导；调度台接到领导指示后，要及时将信息传达到队组值班室，值班人员立即安排现场执行，调度员跟踪落实执行情况，确保变化安全科学处置。三、加强数据信息上报的规范化管理1、各队组每日下午16:00以前要向调度室汇报次日作业和变化信息，调度室通过协调会上审核后上传至公共平台，安全调度进行现场监管。2、各队组每班接班后要向调度台汇报当班出勤、工作任务和现场存在的问题；下班后要向调度室准确汇报当班工作量、未完成原因及安全生产等相关信息。3、对调度室临时通知收集的信息或报表，各单位必须积极响应，按时、按要求进行上报。专心-专注-专业