黄山市城管执法局开展廉政风险防控管理试点工作情况汇报(共5页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上黄山市城管执法局开展廉政风险防控管理试点工作情况汇报根据市委、市政府关于进一步扩大廉政风险防控管理试点工作的决策部署，我局结合工作实际，围绕“一个加强、两个抓好、三个注重、四个推进”的要求，突出重点，抓住关键，创新举措，查找廉政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积极构建城管行业特色惩防体系，为打造和谐城管、效能市容提供坚强的政治保障。一个加强。局党组把深化廉政风险防控管理工作摆上重要议事日程，与城管执法、市容管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强组织领导。实行“一把手”负责制，及时成立了局党组书记、局长为组长的深化廉政风险防控管理工作领导小组，下设办公室，由局

2、分管领导兼任办公室主任。迅速召开了局党组会、深化廉政风险防控管理工作动员会，学习传达全市反腐倡廉重点工作推进会和市委市政府关于进一步扩大廉政风险防控管理试点工作的意见精神，明确提出“五个务必”要求，即在思想认识上，务必高度重视，不要等闲视之；在风险排查上，务必深入细致，不要敷衍了事；在风险防范上，务必警钟长鸣，不要麻痹大意；在管理控制上，务必完善机制，不要浅尝辄止；在督查考核上，务必讲求实效，不要流于形式。引导干部职工牢固树立“有岗位就有风险”的意识，进一步增强拒腐防变的主动性和坚定性。建立领导小组定期例会制度，研究制定深化廉政风险防控管理工作实施方案，分析部署阶段任务，指导督查工作进展，协调

3、解决突出问题，确保廉政风险防控管理工作落到实处。下属单位也成立了相应的领导机构和工作机构，召开了干部职工大会，制定了具体实施办法，进行了层层发动，实现了工作全覆盖，人员全参与。通过城管网站、黄山城管、宣传栏等多种形式，及时反映工作开展情况，及时交流先进经验和好的做法，不断提炼固化理论成果，营造了廉政风险防控管理工作浓厚氛围。今年以来，设置了3期宣传栏，编发了5期简报，城管网站发布相关信息10余条，其中黄山城管突出重点，深化廉政风险防控管理、黄山市城管执法局行政职权目录编制和权力运行流程图绘制工作初步完成分别刊登在城建监察、城市管理。两个抓好。认真编制“一目录两流程图”，明确职权，规范流程，确保

4、权力公开透明运行。一是抓好“职权目录”编制。对照法律法规和机构“三定”方案，按照“谁主管谁负责”的原则，根据“职权法定、权责一致”的要求，全面清理权力事项，清晰底数，梳理行政处罚、行政强制、行政征收、行政许可等权力的外部运行和干部任免、协管员招聘、工程项目建设、财务报销、公务接待、公务用车等权力的内部运行，分类登记，完成了18项职权总目录及行政处罚、行政强制、行政征收、行政许可等10项87条权力外部运行和干部任免、协管员招聘、工程项目建设、公务用车等12项权力内部运行分目录的编制工作，并明确了各项职权的名称、内容、实施依据、承办人员、承办科室、分管领导，切实做到了准确、完整、规范。二是抓好“权

5、力运行外部流程图” 和“权力运行内部流程图”绘制。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，编制了相应的行政权力外部运行工作流程图6份。同时，对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，编制了相应的行政权力运行内部流程图12份。目前，我局职权目录及运行流程图已经局党组审核确认，并报市廉政风险防控管理试点工作办公室备案，待审定后将通过城管网站、城管宣传栏和政府网站、新闻媒体等向社会公开，主动接受监督。三个注重。查找风险点是防范的基础和前提。以工作岗位为点，以各部门工作为线，以全局工作为块，开展地毯式排查，着

6、力实现风险排查全覆盖无缝隙。截至目前，共确定了我局干部任免、项目建设、行政许可、行政处罚、广告招标等九大方面20个风险环节。一是注重分层查找。突出规范权力运行，分领导岗位、中层岗位和一般岗位（执法和管理）“三个层次”，局领导班子带头查找权力及风险点，科级干部做好本部门及个人风险点查找工作，干部职工根据各自工作职能进行查找，确保风险点定性有据，定量科学。二是注重分类查找。结合工作特点，针对城管行政执法、市容行政审批、人财物管理、工程项目建设等重要岗位，从思想道德、岗位职责、体制机制、外部环境等方面对潜在的廉政风险进行认真查找，分析细化风险内容和表现形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和

7、内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定和举报投诉、财务审计、执法检查、干部考核、问卷调查等多种形式，查找廉政风险点，确保查准找全。目前，正按照黄山市廉政风险等级评估指导意见要求，根据权力大小、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，通过集体研究评估，划定“A、B、C” 三个风险等级，“对症下药”，研究确定每个岗位的防控措施。四个推进。围绕权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范，预防廉政风险演变成腐败行为。一是推进制度建设。对现有50余项制度进行全面系统的清理和审查，认真做好 “立、改、废”工作，进一步完善“以制度管人管事、

8、以制度规范权力运行”的管理方式，努力构建城管廉政风险防控长效机制的基本构架。二是推进分权制衡。对权力进行科学分解和配置，市容行政审批事项实行市政务中心市容窗口承接与办理分离，城管行政处罚、强制事项实行调查、决定和执行分离，“三重一大”坚持集体研究，民主决策，逐步建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是推进监督约束。完善风险监测、预警纠错等机制，通过自我对照检查、组织监管、社会监督等，及时发现苗头性、倾向性问题，及时落实整改，筑牢前期预防、中期监控和后期处置三道防线。如在行政许可风险防控方面，向社会公开承诺办事时限、办事程序、收费标准，主动接受监督；在行政处罚风险

9、防控方面，认真落实行政处罚自由裁量权适用规则及标准，完善行政处罚案件集体复核、听证审查、集体审议和案件三级审核制度，确保公平公正公开；在人财务管理风险防控方面，制定领导干部外出备案制度，完善财务管理制度，认真落实“两谈一卡”、述职述廉、民主评议、责任追究等制度，确保干部干净干事，健康成长。四是推进政务公开。认真落实信息公开制度，加大城管电子政务信息平台建设，健全政府信息公开发布网络，推动政务公开向二级机构、机关科室延伸，确保权力在阳光下运行。积极推进权力网上公开运行和电子监察系统建设，努力实现网上实时动态监控，切实加强廉政风险防控。虽然我局廉政风险防控管理工作按照既定计划稳步推进，并在结合工作实际方面具有一定特色，取得了初步成效。但是，离市委、市政府的要求还有一定差距。一是结合行业特色的防腐制度还不够完善，二是对一些基层岗位可能存在腐败行为的监督还不够，缺乏完善的预警制度和问责制度。下一步，我局将以今天的检查为新起点，认真按照检查组的指导、督查意见进行整改， 不断创新加强预防腐败工作的新举措，进一步提升开展廉政风险防控工作的实效性，引导广大干部职工牢记风险，不要冒险，力求保险，更好地为推动城管科学发展服务。专心-专注-专业