《龙子湖区2011年基本公共卫生服务项目工作计划》[(共14页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上龙子湖区落实2010年基本公共卫生服务项目工作计划 根据省、市有关文件精神以及龙子湖区基本公共卫生服务项目实施方案，为确保全区基本公共卫生服务任务的完成，制定本工作计划。一、工作目标（一）建立居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题和卫生服务记录等。居民建档率街道50%，农村30%，65岁以上老年人建档率城市60%，农村50%。（二）健康教育。每年向辖区发放健康教育材料不少于12种，播放健康教育音像材料不少于6种，组织健康教育咨询活动不少于6次，举办健康教育讲座不少于12次。居民健康相关知识知晓率城市80%，农村70%。（三）预防接种。6岁以下儿童

2、建卡率达98%，原“五苗”接种率达90%，新纳入免疫规划疫苗接种率达85%以上。（四）传染病防治。传染病疫情报告率、及时率和准确率95%以上，传染病个案调查率95%，暴发疫情调查处理率100%。（五）儿童保健。为当年出生婴儿建立儿童保健手册并发放服务券，城市90%，农村60%；家庭访视城市新生儿访视率达70%，农村60%； 0-36月儿童系统保健管理率城市达到65%、农村达到50%。（六）孕产妇保健。孕产妇保健覆盖率城市70%，农村60%。（七）老年人保健。65岁以上老人登记管理率城市90%，农村50%。（八）慢性病管理。慢性（高血压、糖尿病）病登记管理率城市90%，农村50%。（九）重性精神

3、疾病管理。纳入管理的重性精神病患者占总数城市60%，农村30%。以上指标为年度工作目标，半年考核时参考使用。二、建立健全组织体系（一）成立考核小组。考核小组由区卫生局和财政局相关人员组成（附件1）。考核小组的具体工作包括：制定项目工作政策、组织编制项目工作清单、组织制定项目工作考核细则、组织定期考核等。（二）成立技术指导小组。技术指导小组由区疾病预防控制中心、妇幼保健所等相关人员组成（附件2）。技术指导小组的具体工作包括：制定项目工作的培训计划，并组织实施；加强对各乡镇的业务指导和检查；定期召开会议，讨论和解决工作中出现的问题，提出工作意见。（三）成立乡镇和社区领导小组。各乡镇卫生院及街道社区

4、卫生服务中心成立基本公共卫生服务项目领导小组。领导小组的具体工作包括：制定本辖区工作计划，明确各科室工作职责，将工作任务分解到各科室人员，与村卫生室（社区卫生服务站）签订责任书，定期组织培训和考核。三、落实责任，合理分工（一）区卫生局责任分工：居民健康档案的建立由局医政股负责；健康教育、预防接种、传染病防治由区疾病控制中心负责；儿童保健、孕产妇保健由区妇幼保健所负责；老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理由局疾控股负责。具体职责：确保9项基本公共卫生服务项目任务完成的质量及进程。（二）乡镇卫生院及社区卫生服务中心责任分工：乡镇卫生院及社区卫生服务中心是承担辖区基本公共卫生服务的主体，应按照国

5、家基本公共卫生服务规范（2009版）将任务明确到具体岗位，责任到人，并指导村卫生室（社区卫生服务站）完成基本公共卫生服务任务。村卫生室（社区卫生服务站）要协助各乡镇卫生院及社区卫生服务中心完成和落实9项基本公共卫生服务任务。（三）区级医疗卫生单位责任分工：区疾控中心、区妇幼所负责对基层医疗机构实施基本公共卫生服务进行业务指导和技术支持。四、工作进度（一）摸底准备阶段（2010年1月至3月）：认真学习基本公共卫生服务项目有关文件，组织本辖区卫生专业人员（含乡村医生）和管理人员培训。制定本辖区基本公共卫生项目实施方案，部署项目工作，分解安排工作任务，建立专门组织机构，摸清各种底数，积极向广大群众宣

6、传基本公共卫生项目相关政策，为基本公共卫生项目顺利开展奠定基础。（二）全面实施阶段（2010年4月至12月）：全面启动实施基本公共卫生项目，所实施项目要严格按照福建省2010年基本公共卫生服务项目实施方案标准执行，至7月上旬按要求基本完成任务指标的一半，至12月底全面完成任务指标。（三）检查考核阶段：检查考核分两个阶段进行，第一阶段（即：2010年7月中、下旬）区卫生局及区财政局组织专家对全区基层医疗卫生机构半年完成的情况进行检查考核，对工作进度缓慢，影响我区工作整体进度的单位，实行通报制度；第二阶段（即：2011年1月）对全年完成情况进行检查考核。区级对各乡镇（街道）的考核标准按照福建省20

7、10年基本公共卫生服务项目实施方案（闽卫农社2009207号）执行，各乡镇（街道）对行政村的考核标准参照省上制定的乡村医生基本公共卫生服务项目考核方案及补助经费办法执行。五、工作要求（一）加强组织领导，调整工作重心。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要成立专门的工作机构，明确基本公共卫生服务项目管理员、健康档案管理员和责任医生。要制定工作计划，明确分工，落实责任。（二）转变服务模式。要根据卫生院和社区卫生服务中心的功能定位，调整工作重心，转变服务模式，把公共卫生服务作为卫生院和社区卫生服务中心的工作重点。负责实施基本公共卫生服务的专业技术人员要深入下级卫生机构和住户，按责任分工具体落实基本公共卫生

8、服务项目。同时，要全面掌握辖区内居民的主要健康问题，主动采取有效干预措施，减轻并逐步消除危险因素对居民健康的威胁。（三）强化检查指导，严把质量关。区乡村三级医疗卫生机构要层层落实检查和业务指导，加强质量控制和管理，确保服务数量得到落实，服务质量得到保证。（四）开展技术培训，统一工作标准。区卫生局要组织技术专家对乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行培训，乡镇卫生院和社区卫生服务中心要对本单位医务人员和乡村级医生进行培训，提高基层卫生技术人员综合服务能力，确保基本公共卫生服务质量。（五）加大宣传，提高知晓率。采取多种方式，加强宣传，让广大城乡居民了解自身能够免费享有的基本公共卫生服务内容，提高群众的知

9、晓率，鼓励群众参与。同时，积极争取街道、乡镇政府的支持，做好有关部门和人员的宣传发动工作，把9项基本公共卫生服务项目的重要性和具体内容讲明白，让他们关心支持这项工作。（六）建立信息报告制度，严格项目管理。建立和完善基本公共卫生服务项目月报告制度，确保年度项目目标如期实现。社区卫生服务站、村卫生室每月2日前将上月各项目进度情况上报至乡镇卫生院和社区卫生服务中心，乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月3日前上报至区卫生局，然后逐级上报。西安市临潼区2011年基本公共卫生服务工作计划的通知各有关医疗卫生单位、各社区卫生服务中心、各（中心）卫生院、各有关村卫生室： 根据国家基本公共卫生服务规范（2009年）

10、、卫生部办公厅关于做好农村居民基本公共卫生服务工作的通知(2010320号)、卫生部财政部关于加强基本公共卫生服务行业绩效考核的指导意见（2010112号）、陕西省基本公共卫生服务均等化项目指导方案（试行）（2009410号）和西安市社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作指南（市卫发201126号）等文件精神要求，为加快我区基本公共卫生服务工作建设步伐，规范开展各项基本公共卫生服务工作，提高我区基本公共卫生服务能力，结合我区实际情况，临潼区卫生局 临潼区财政局制定了西安市临潼区2011年基本公共卫生服务工作计划，现印发给你们，请各单位认真学习，遵照执行，扎实做好公共卫生服务工作。 一、工

11、作目标 为贯彻落实深化医药卫生体制改革，推进我区基本公共卫生服务逐步均等化，在2009年和2010年启动实施国家基本公共卫生服务项目的基础上，2011年在全区进一步推进国家基本公共卫生服务向基层、农村延伸、覆盖，加快我区基本公共卫生服务工作建设步伐，规范开展各项基本公共卫生服务工作，使我区基本公共卫生服务能力全面得到提高，缩小城乡公共卫生服务差距。努力实现基本公共卫生服务均等化。二、基本原则1、建立政府为主导，以社区卫生服务中心、（中心）卫生院为主体，村卫生室为基础分级负责的基本公共卫生服务体制，推进基本公共卫生服务向基层延伸。2、规范管理，提高服务能力，完善基本公共卫生服务工作机制，建立健全

12、基本公共卫生服务绩效考核制度。确保完成我区2011年各项基本公共卫生服务项目任务要求。三、工作任务 今年我区按照国家和省、市要求，在继续实施基本公共卫生服务项目，即建立居民健康档案，健康教育，免疫规划，疾病控制，慢性病管理，重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健，卫生监督协管的基础上，继续开展65岁以上老年人体检工作，逐步开展中医药卫生服务。1、居民健康档案 在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档案要及时更新，并全部实行计算机管理。2、健康教育 结合每年的卫生月宣传活动对辖区居民开展常见病、妇科病、传染病等重点疾病和突发公共卫生事件、学校卫生、职业卫生等

13、公共卫生问题健康教育。针对中国公民健康素养66条基本知识、技能、优生优育及辖区重点健康问题等健康教育宣传内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容。3、预防接种 为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗等国家免疫规划疫苗；儿童建卡率达100；在重点地区，对重点人群进行针对性接种。一类疫苗、免疫规划疫苗和各单苗基础免疫接种率均达96以上，及时接种率96以上。及时发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。4、疾病控制 规范填写门诊日志、入/出院登记本、X线室或化验室检测结果登记本。及时发现、登记并报告辖区内各类传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫情处

14、理；传染病疫情报告率与及时率100。5、儿童保健 为036个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童系统保健管理。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。6、孕产妇保健 掌握辖区育龄妇女、孕妇、产妇、活产儿的基本情况及健康状况，为孕产妇建立保健手册，开展产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。做好待孕妇女发放工作和妇女常见病普查工作，并实行计算机管理。7、老年人保健 对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、

15、自救等健康指导。8、慢性病管理 对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理、定期随访和健康指导并做好相关记录。9、精神卫生管理 继续做好辖区重性精神疾病和肇事肇祸患者的排查、登记管理工作；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导并做好相关记录。10、卫生监督协管 建立健全辖区内学校卫生、职业卫生、传染病防治、公共场所卫生、二次供水、医疗机构等分行业档案；做好日常监督检查记录和工作小结。制定卫生监督协管工作计划，开展卫生法律法规宣传活动。协助区卫生监督所开展每月的集中打击非法行医专项整治工作和其

16、他工作。监督覆盖率必须达到100%。11、中医药卫生服务 从今年开始，我区社区卫生服务中心和（中心）卫生院逐步开展中医药服务工作，开设中医门诊和中药房。用2-3年时间使我区所有社区卫生服务中心和（中心）卫生院全面开展此项工作，为我区居民提供规范的中医药服务工作。四、工作职责1、基层医疗卫生机构工作职责 基本公共卫生服务项目由各社区卫生服务中心、（中心）卫生院和村卫生室承担。各级医疗卫生机构要按照国家基本公共卫生服务规范（2009版）陕西省基本公共卫生服务均等化项目指导方案（试行）、西安市社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作指南和西安市临潼区2011年基本公共卫生服务工作计划的通知等相关

17、文件精神要求，按各自职责分工完成基本公共卫生服务任务。2、业务指导部门工作职责 区疾控中心、区卫生监督所、区妇幼保健院、区中医院、区重症精神病康复指导中心，要按照国家、省、市、区文件要求，根据各自职责和业务范围，制定详细的工作计划和培训计划，对各基层医疗卫生机构实施国家基本公共卫生服务定期进行业务指导、技术支持和督导检查。建立分工明确、功能互补、信息互通、资源共享的工作机制，实现防治结合。五、工作措施1、加强组织机构建设 为规范国家基本公共卫生服务项目管理工作，区卫生局成立基本公共卫生服务项目绩效考核工作领导小组，负责对各级医疗卫生机构基本公共卫生服务机构进行考核。各社区卫生服务中心和（中心）

18、卫生院要结合本单位实际，加大人员和设施的投入，确保公共卫生科人员的稳定，将责任落实到人。村卫生室接受（中心）卫生院的业务管理，按照西安市卫生局转发卫生部办公厅关于做好农村居民基本公共卫生服务工作的通知要求，合理承担公共卫生服务任务。2、加大宣传力度 充分利用各种形式对我区实施国家基本公共卫生服务项目工作进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，确保工作的顺利开展。3、加强业务培训 通过各种途径加强业务培训，确保全区实施国家基本公共卫生服务项目工作的管理人员和专业人员全面、准确地掌握国家基本公共卫生服务规范及相关政策，确保各项工作顺利、有效实施。一是充分利用上级卫生部门培训的师资力量，层层举办扩展培训；

19、二是各指导机构要制定详细的培训计划，进一步建立和完善例会制度，利用例会开展对基层工作人员的业务培训工作；三是各基层医疗卫生机构定期开展业务自学；四是适时在工作开展较好的社区卫生服务中心或（中心）卫生院召开现场观摩和经验交流会。4、落实绩效考核制 为确保各项公共卫生服务工作落到实处，按时完成全年的工作任务，提高公共卫生服务的数量和质量及社会满意度。区卫生局、财政局按照西安市卫生局 西安市财政局关于印发西安市基本公共卫生服务考核方案的通知及上级有关文件要求，组织相关人员对各项工作开展情况进行督导检查和考核。年度绩效考核结果，将作为拨付基本公共卫生经费的重要参考依据。5、经费的管理和使用 公共卫生服

20、务经费实行专帐管理，各单位必须严格按照要求将经费用于各项公共卫生服务工作，确保专款专用。区卫生局、区财政局对公共卫生服务经费运行情况进行监管。六、工作要求 1、加强组织领导实施国家基本公共卫生服务项目，免费向城乡居民提供基本公共卫生服务，对于有效控制疾病流行、提高居民对公共卫生服务的可及性、逐步缩小城乡和地区差异、改善居民健康状况、促进社会和谐具有重要的现实意义。各单位要进一步提高思想认识，把实施国家基本公共卫生服务项目作为一项长期重要卫生工作，切实履行工作职责，明确目标任务，认真组织实施，努力实现全年各项目标任务，确保基本公共卫生服务工作取得实效。严福东 （区医院内科主治医师）陈淑香 （区疾

21、控中心计免科长）李志华 （区疾控中心干部）国家基本公共卫生服务规范（2011年版）（以下简称“规范”）中涉及的十一项基本公共卫生服务项目，分别对服务对象、内容、流程、要求、考核指标及服务记录做出了明确规定。基本公共卫生服务项目主要由和乡镇卫生院负责组织实施，村卫生室、根据服务能力合理承担部分基本公共卫生服务项目。规范对部分服务内容进行了调整，同时对乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）及村卫生室进行了明确的职责分工，要求乡镇卫生院、社区卫生服务中心在工作中能够正确指导村卫生室、社区卫生服务站开展业务。 一、健康档案 1.健康档案的建立。乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室医务人员负责为辖区

22、居民建立，同时向服务对象填写并发放居民健康档案信息卡。 2.健康档案的存放。农民健康档案以村卫生室存放为主，以社区为单位存放，社区卫生服务中心负责的社区在社区卫生服务中心存放，其余在社区卫生服务站存放。 3.档案的电子化管理。谁建档，谁录入，并将的数据统一存放在电子健康档案数据中心。 4.接诊记录、会诊记录、双向转诊记录由居民就诊的医疗机构负责登记，并补充到个人档案，同时录入电脑。 二、健康教育 1.乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室按照规范要求承担辖区居民的健康教育工作。 2.乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室要制定年度健康教育计划。 3.乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备

23、专、兼职健康教育人员，同时负责村卫生室、社区卫生服务站的健康教育定期督导，并协助村卫生室、社区卫生服务站开展健康教育工作。 三、预防接种 1.乡镇卫生院、社区卫生服务中心及部分定为接种点的村卫生室承担辖区的预防接种工作。 2.非接种点的村卫生室、社区卫生服务站做好预防接种的宣传工作和健康教育工作，协助接种点开展预防接种工作。 四、0-6岁儿童健康管理 1.0-6岁儿童健康管理由乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照规范要求开展工作。 2.距乡镇卫生院较远的农村新生儿访视可在当地村卫生室进行，满月后的随访除农村偏远地区在村卫生室进行外，其余均在乡镇卫生院进行。 五、孕产妇健康管理 1.孕产妇健康管理由

24、乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责。 2.村卫生室、社区卫生服务站掌握本区域内孕产妇人口信息，并及时上报乡镇卫生院、社区卫生服务中心，做好孕产妇健康管理的宣传工作，配合乡镇卫生院、社区卫生服务中心做好访视及孕期保健的提醒、督促工作。 六、老年人健康管理 1.老年人健康管理由乡镇卫生院、社区卫生服务中心承担，按照规范要求开展工作。 2.村卫生室、社区卫生服务站掌握本辖区内老年人人口信息，开展一般的年度体格检查，负责老年人健康管理的信息整理。同时开展针对老年人的健康教育、健康干预与健康宣传。 七、高血压、糖尿病患者健康管理 1.乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室按照规范要求对辖区内高血压、

25、糖尿病患者进行健康管理，每年至少进行一次健康体检。 2.乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责高血压、糖尿病患者年度体检的辅助检查项目，负责糖尿病至少每年4次的血糖监测。 八、重性精神疾病患者管理 1.乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照规范要求承担重性精神疾病患者管理。 2.村卫生室、社区卫生服务站负责对辖区内重性精神疾病患者信息上报，协助乡镇卫生院、社区卫生服务中心做好重性精神疾病患者的随访、评估。 九、传染病及报告和处理 乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室按照规范要求开展工作。 十、卫生监督协管 1.乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照规范要求开展工作。 2.村卫生室、社区卫生服务站做好卫生监督协管信息报告登记。专心-专注-专业