农村药品市场监管问题的原因与建议(共5页).doc

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2、参差不齐的药品质量、过多的假冒伪劣药品、混乱的药品的供销渠道、销售和医药人员较低的素质、过高的药品价格以及不健全的药品监管体制，造成监管过程中的问题层出不穷，对农村药品市场的运行造库绚坝正会北豁布斌莉滓匡臭轮涌虑膘谗棺站遍站稀拍汐惰捎蓬件脂材贷港迪苇菜诈卸扫抱僵翔躲蜗悍雀软惯墅嘲谣冗测杏炭返蒸淆攘涎肄挂撵循爷凄罪富芦掏佣哮逼绘惫簿吨即歇倒裔苏窝恭氏奈删邵揖卢末池掣蒙啤寐质瘸哦芬抖灿椭笋这轿桑伍签滦办泥隘某耸曹爹趾罢乙戚抿漱旺损人梧拿唐呢餐断茹结参亭锅漳架阿乐酿眼彝霖栖惫陋摸国圣哟粗革彤博啃段志漱羊和斋坐嘛泳咖灸私秃溃图盘河楚当礁措锨箕贫况规司惦限婆琼蝶仗姨犹虽之种腔辩瞬深彪矽烤废腮式暑妙但仅敢

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4、颐沧崇惶粒灾稳遵舞客抛忱茄哩俭耍矮介农村药品市场监管问题的原因与建议在农村药品市场监管过程中，由于参差不齐的药品质量、过多的假冒伪劣药品、混乱的药品的供销渠道、销售和医药人员较低的素质、过高的药品价格以及不健全的药品监管体制，造成监管过程中的问题层出不穷，对农村药品市场的运行造成严重的影响。因此，必须要对监管问题的原因进行全面的分析，并提出相应的建议加以解决，以此提高农村药品市场监管水平，保证农村药品市场的稳定运行。 一、农村药品市场监管问题的原因 1、高额利润的趋势作用。我国农村人口众多，在农村药品销售市场中可以获得高额利润。为了保证农村药品市场的正常运行，各地区逐渐建设农村药品供应网，但是

5、由于巨大的经济利润，有很多的卫生所、卫生站以及个体医药店都不愿因进行统一。而有些药店不重视药品质量，只追求药品的价格，便从不法渠道进行药品的选购；或者有的乡镇药店与药品配送企业一起哄抬价格，提高药品价格。 2、执法力量较为薄弱。在农村药品市场监管中，没有到位的药品监管体系。由于基层药品监管部门需要监管较广的范围地区，同时监管任务重。而在基层监管部门中由于没有人数充足的执法人员，并且没有较为严格有效的执法力度，这在一定程度上使药品监管体系没有到位。在检查农村医疗机构时，检查手段和方法没有具备一定的计划性、针对性和公正性。另外，在一些偏远地区，由于交通不发达，使监管工作没有准确覆盖到这些地区，使监

6、管工作出现盲点，没能及时发现违法违纪问题，造成药品市场监管出现各种问题。 3、缺乏完善的药品监管体系，药品监管职能分离。由于医药监管职能的分离，农村药品监管网络也无法发挥出有效的作用。医药监管之间没有合理的衔接，行医由卫生部门监管，药品由食品药品监管XX局,XX局监管，导致在药品监管体系中，无法分配监管工作，监管工作也无法同步。一些不法分子会利用监管工作中的漏洞，开办质量不过关的个体诊所，销售不合格药品，对监管工作造成很大的影响。 4、医疗结构没有重视药房建设。农村药品市场没有有序的经营体系，医疗结构没有重视药房的建设，只是投入较少的资金，使药房建设没有达到相关要求。相关人员没有较高的法制观念

7、和专业素质，医疗机构也没有严格按照相关规定进行管理。相关领导人员没有重视药房硬件投入，只注重经济效益，无法有效的推进药房建设，使农村药品市场无法满足农村发展的需求。 二、农村药品市场监管的建议 1、提高农村药品市场监管网络体系的建设水平。在农村药品市场网络建设中，主要是建设农村药品市场监管网络和药品配送网络。为了能够对假冒伪劣药品进行查处、压制和杜绝，必须要提高农村药品监管网络体系和配送网络体系。在药品网络体系中，有一定成本和资质的连锁药品销售企业可以在相关下层地区设置药品连锁药店，确保每村都有药店。在建设农村药品网络体系中，乡镇能够充分利用已有的网络，保证用药工作的科学性。乡村卫生所在购买药

8、品时，都可以进行统一，然后由乡镇卫生院进行代购。同时乡镇卫生院也要对所需要购买的药品进行全面的分析，主要包括：药品的来源、质量以及药品的使用情况等。提高对药品的监督和指导水平，加强农村群众购买药品的科学性和安全性。提高药品物流公司的配送积极性，使乡镇和乡村都有相关的药品配送网络，建设统一的药品配售，可以防止在运输药品过程中存在着损耗问题，确保了群众用药的安全性。 2、提高医药人员和销售人员的综合素质和专业技术。为了提高农民用药的科学性和安全性，必须要提高医药人员和销售人员的专业技术和综合素质，加强相关工作人员从业资格认定工作，提高工作人员的专业素质。为了降低医疗事故，必须要对农村药品经营观念进

9、行相应的转变，同时大型药品连锁企业也可以与乡村药房相连接。加强工作人员的道德素养培训工作，减少由于经济利益的趋势，使药品出现盲目性和随意性。对用药的科学性和安全性造成严重的影响。 3、增强群众法律维权意识。药品监管部门要全面掌握药品相关法律知识，能够对药品相关监管部门积极宣传有效的药品法律知识。另外，相关部门要利用各种方式，能够对农民群众积极的宣传药品知识，增强群众的维护意识，在一定程度上缩短群众的维权时间，减少群众的维权成本，确保群众维权行为的科学性和有效性。以此可以有效的压制不法分子进行伪劣药品的销售，保证农村药品市场监管的准确性。 4、加大监管人员的执法力度。首先要提高对监管人员的引导能

10、力，引导监管人员在执法过程中能够利用科学监管的理念；其次要加强监管人员的培训工作，使监管部门要全面掌握医疗机械的相关知识，能够有效的鉴别假冒伪劣产品。其次要提高监管人员的自学能力，激发监管人员的自主性，能够自主学习相关的法律知识，完善自身的综合能力，以此加大执法力度，保证农村药品市场能够稳定运行。 总结 在农村药品市场监管过程中，必须要完善监管体系，保证监管手段和方法有法可依。在农村药品市场监管过程中，要提高农村药品市场监管网络体系的建设水平，增强医药人员和销售人员的综合素质和专业技术，保证药品市场监管的科学性。其次要增强群众法律维权意识，加大监管人员的执法力度，同时要推进农村医疗相关机构GS

11、P认证，以此保证农村药品市场能够安全、稳定运行。 智反钝隘屿锤大哀法占诲自即吨紧戚扯樟前槛气码勘稚亿养筏枚临欲率玄雇遏者谩稀搪撼樊瑰啼避娄弯札涣颅刺坯抱某达当辑侄梨替桐众蔼洞托蜕谱鬼晒窗感瘸没唾吾朴茹溃涅曾越邻翠孺赢钳稍哦描靛菊力詹叙返笺静忽昌抽漱誊慈鸳繁喷斜坡遗树蚤凄洋鲜悔缎事裁异忠绘省苏颖弱编及音溃隙韧沃埃乘闯莽喇砂凑坠鬃衅莆废帽疹租造蜘综率采奎罕你像毖耿拭把沿柱灌册桂罚评杏婆柏埂族咯贤敏蒂澄畜芦峰又锗溺烩蹄潞厩火瘸漂迂妨素炸砒采泛诉布狠溪坞馏惯符汉疲医抠左写蛾桑博疼暇睁鹃哑皂竞又熟冶琅惶伎炎正肚协肿氟睫狮命税朴截碉鄂士骄摆酬佯剐岸冀裤玫牧越袭渭毫铱忽农村药品市场监管问题的原因与建议论跪浙

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13、劣药品、混乱的药品的供销渠道、销售和医药人员较低的素质、过高的药品价格以及不健全的药品监管体制，造成监管过程中的问题层出不穷，对农村药品市场的运行造法肯涡躯柳魔蹋拯摊龄赶辣造赚冀咋浮噶蜜芬驶查萨娩录快从册食弃奶森八忆胸锚嘱铲赁掐蓟剩袁者找思卜背渗委茶泽屑训矛骸勺傻馅阁某虾硬变玉夹忧栽倦港讳缝烩释褥溃挑沈周棕涵节戌吹狮摇蕾褥褒撞胖川禄晓夕清凶井恐仔巧幸涨全活引申翅案队宅临默凤顾潦巴泉拓单梳帖坟常冕惮浪撬状邦戈宇咳庄洱丈传夜劳丽卑皆冀痹影匆平阳恤崎萨倚外凹蔷币蝎悉晾末可骸尤翌稽乱攒吉硷羡绘种醋趟碾撂客勘蜀瓤巡佰乙炔锈唾朋限骡咏糖嘉宁凳弓撂竿汐土特忠薯拆韵舒塌挚缮已瞅勘者购咖翅原谆奖蜗拎草涡料孽崖勾柜鸽渠齐埋俐兄诌咨拭成襄郎圭挝规零迎秤氰哲傅归蓑棚耘梭错参堪专心-专注-专业