喀什地区少数民族劳动力转移培训(共4页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上对新疆喀什地区农村劳动力培训转移的思考常联合新疆巴音郭楞职业技术学院 摘要。关键词 新疆劳动力转移培训农村劳动力培训转移已经是农村经济发展、农村社会富裕的必需工作一个重要措施。在新疆自治区党委、政府的高度重视下，各级党委和政府把加强务工人员技能培训、加大技能型劳务输出作为强占劳务市场的核心来抓，在“阳光工程”项目的带动下，农村富余劳动力转移培训从规模和质量上都取得了长足的发展。但不容忽视的一个问题是，外出劳动力流动8 0 以自发就业为主，亲属介绍占转移人数1728；政府单位组织在外就业的仅占2.72。一、新疆喀什地区农村劳动力转移培训出现的主要问题2 常联合认为. 1

2、. 少数民族群众语言障碍。新疆是个多民族聚居地，据第五次全国人口普查数据显示，新疆总人口1 9 2 5 万人，其中汉族占40.61% ，各少数民族占59.39% 。少数民族汉语水平不高，语言不通已成为接受转移培训的障碍，特别是在农村偏远地区，由于长期历史的原因，农民普遍文化程度不高，甚至还有文盲、半文盲，他们仅有的一点汉语水平只是维持与汉族群众简单的口语交流。对于转移培训尤其是专业性强的技能培训，更是不能接受。（一）农村劳动力素质低下李广舜（新疆财经大学公共经济与管理学院， 新疆乌鲁木齐）农村劳动力素质的高低与农村剩余劳动力的转乌鲁木齐职业大学学报移程度是正相关。随着农村教育事业的发展，三地州

3、农村劳动力素质较过去有所提高， 但总体素质仍然较低。据调查，2007 年农村文盲、半文盲、小学文化程度的劳动力占农村劳动力占总数的50%以上。即使具有初、高中文化程度的劳动力，多数掌握的也只是祖、父辈们传授的传统种田技术。有技术特长的劳动力不足20%，受过职业教育和培训的仅占3%。加之当地少数民族以说维吾尔语为主，基本不会汉语，造成一方面接受科技知识因难，农业生产率难以提高，广大农民大多仍停留在传统耕作模式上， 农村劳动力退出农业生产的基础不稳；另一方面，当前农村劳动力适应不了非农产业的发展要求， 农村劳动力进入非农产业比较困难。同时， 由于受传统观念的影响，广大群众思想保守、观念落后，不愿离

4、乡离土。（三）缺乏职业技能培训，就业能力低哈尼克孜吐拉克（华中师范大学， 湖北武汉430在被调查的150 位维吾尔族农民工中， 没有人接受过任何形式的职业技术培训。没有接受职业技能培训使得维吾尔族农民工无论在新疆还是内地城市，就业变得更加困难。我们通过调查也了解到， 在内地的维吾尔族农民工大多数从事的工作以饮食行业为主，工作稳定性差，技术性工作比重低。调查结果显示，维吾尔族农民工在武汉市主要从事饮食行业，带有鲜明的民族特色，其中开餐厅的是11.3%，当服务员的是34.3%，卖羊肉串的是48.7%，卖干果的是6%，这也进一步说明了餐饮业是维吾尔族农民工的主要就业渠道。与其他民族农民工相比，维吾尔

5、族农民工职业水平较低，从事的职业类型比较单一， 在一定程度上反映出其城市适应能力的有限性。38.7%的是认为在武汉找工作很难，22.7%的是认为一般，19.3%的是认为不难，19.3%的认为没注意。他们的职业变动次数少，很多人现在的工作是来武汉后找到的第一份工作。维吾尔族农民工职业技能水平低， 就业能力差，很难适应现代的高技术要求的企业需要，所以很难适应内地城市生活， 这些因素加重了他们的孤独感。、二、加强农村劳动力转移培训工作的应对策略（二）整合现有培训资源，建立培训体系李林1，何景伟2（1.丽水市莲都区农业局，浙江丽水；2.丽水学院经管学院，浙江丽水）一是整合农村各类教育资源，形成中小学文

6、化教育和成人职业教育并行的农村教育体系，逐步扩大农村职业高中的数量和规模，促进农村成人职业教育稳步有序发展。二是通过政府购买培训成果、实行管培分离的方式，引入市场竞争机制，广泛调动分布在农村和县城的各类教育资源参与农村劳动力转移培训。三是优化培训资源配置，认定一批劳动力转移培训基地，进行重点建设和扶持，充分发挥它们的示范带动效应和培训主力军作用。四是充分发挥城市职业高中的作用，调动它们面向农村劳动力开展转移培训的积极性和主动性。三) 免费培训, 经济支持。对新疆政府组织型劳务转移的调查与分析刘􀀁 宁1 , 祝􀀁 梅2 , 杨􀀁 虹3认为(当

7、前, 新疆农村剩余劳动力的语言不通和职业技能素质偏低是制约其劳务转移的一大瓶颈。自治区政府依靠劳动部门、专业院校和社会力量办学的培训机构体系, 对外出务工人员着力进行了技能和语言培训。2007 年自治区政府将􀀁 全面开展农民工致富技能培训, 完成108 万人次农牧民培训任务, 重点对南疆三地州实行􀀁一户一人􀀁 转移就业培训􀀁 列为当年要为各族人民办的十二件实事之一。同时在全区开展了􀀁 春风行动􀀁 , 各职业介绍机构免费为进城求职农民提供就业信息和职业介绍服务, 对初次进城务工农民开展了免

8、费培训。疏附县是新疆劳务输出示范县,县政府对劳务输出人员实行免费技能培训, 考试合格的发给􀀁职业技能资格鉴定证书􀀁。对到内地务工人员进行强化汉语培训, 每人每天还补助10 元培训费。县财政还出资为每位外出务工人员购买一份人身意外伤害保险, 切实保障务工人员的人身安全。在喀什地区有的乡还免费给外出务工人员家里装了电话, 以方便她们与家里的联系。2. 建立多元培训机制, 提高培训质量。第一,石收鸽长期计划与短期计划相结合。在整合现有培训资源基础上, 建设一批规模大、层次高、专业性强的培训􀀁 龙头基地􀀁。面向社会公开招聘具有专业

9、优势的教师, 加快培训教师知识结构的更新和升级, 加强培训基地师资队伍建设。多渠道筹措资金, 搞好培训基地硬件设施的更新与配套, 改善办学条件,提高培训质量。培训基地要积极与企业合作, 广泛建立高层次、高水平实训基地。建立政府主导、职业学校与农村中学的联动机制, 创新农村初高中毕业生向职业教育分流的新方法, 开展以农村潜在劳动力为主要对象的劳动预备制培训, 积极利用现代教育手段, 把长期培训计划与短期培训任务相结合, 使培训工作长期有效。第二, 人才培训与人力培训相结合。提高职业技能培训质量。职业技能培训是扩大农村劳动力转移规模, 促进稳定就业的关键环节, 因此, 要加大职业技能培训的投入力度

10、,并提高培训规模和质量。在培训对象上, 要以农村初高中毕业未升学的潜在劳动力、农村退伍军人为重点, 使他们走出校门和军营后都学到一技之长,并且把他们作为农村劳动力人才储备。同时要加强对农村文化程度低, 年龄大的劳动力以市场需求为导向的实用技术培训, 使他们培训完就能上岗。第三, 技能培训与用工单位相结合。在培训内容上按照输入地就业岗位的要求, 灵活设置培训内容, 提高培训的针对性和实效性。在培训模式上, 以节约农民培训成本, 方便农民参加培训为原则, 探索符合地域特点的培训方式, 提高培训效率。参考文献:1唱联合商场现代化2008年7月（中旬刊）总第545期2业乌鲁木齐职业大学学报大学乌鲁木齐职业大学学报3李广舜乌鲁木齐职业大学学报2009 年第3 期学乌鲁木齐报4李林1，何景伟2新农村建设2010年第6 期5刘􀀁 宁1 , 祝􀀁 梅2 , 杨􀀁 虹3国家行政学院学报􀀁 2008􀀁1调查与思考6哈尼克孜吐拉克2011 年第9 期中国职业技术教育理论案例研究7石收鸽(石河子大学经济贸易学院, 新疆石河子)2010 年第7 期(总第79 期)边勤劳的蜜蜂有糖吃疆经济与文化TH E BORDER ECONOMY AND CULTURE专心-专注-专业