南长区价格异常波动应急预案(共6页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上南长区价格异常波动应急预案第一条 为了应对重要商品和服务价格显著波动或者有可能显著波动等价格异常波动，保持市场价格的基本稳定，切实维护公共利益和社会稳定，根据中华人民共和国价格法、国家发改委非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法和省、市物价局有关规定，制定本预案。第二条 本预案所指的价格异常波动是指由突发公共事件、严重自然灾害、战争、通货膨胀以及供求失衡等因素引发的重要商品和服务价格的非正常上涨。第三条 区物价工作成立价格异常波动应急领导小组(以下简称应急领导小组)，负责全区应对价格异常波动的组织工作，在区政府和市物价局应急领导小组的统一部署开展工作。第四条 区应

2、急领导小组的主要职责是：主持召开价格异常波动应急工作会议，根据本地区市场价格波动的情况，准确确定价格异常波动级别，适时启动、实施和修订相应工作预案；根据应急工作需要，统一调配全局人、财、物；及时向当地政府和上级价格部门上报价格异常波动情况和应对措施，提出实行价格干预措施的建议，认真抓好价格干预措施或者紧急措施在本地区的贯彻落实，并上报执行情况；根据上级通知要求及时解除本地区的价格干预措施或者紧急措施，并向社会公告；负责做好相关主管部门的联系协调工作。第五条 区物价局价格异常波动应急领导小组由分管区长任组长、物价局长任副组长，办公室设在区物价局内，办公室人员负责监测、调控、检查、宣传等方面工作。

3、第六条 根据价格异常波动的波及范围、上涨幅度和社会影响，将价格异常波动划分为三个级别：（一）一般价格异常波动：指价格异常波动的商品和服务品种较少、上涨幅度较小、波及范围不大、社会经济活动和群众消费心理受到轻微影响的情况。（二）明显价格异常波动：指价格异常波动的商品和服务品种较多、上涨幅度较大、波及范围较广、消费者出现恐慌心理、市场出现抢购苗头的情况。 (三)严重价格异常波动：指价格异常波动的商品和服务品种较多、上涨幅度很大、波及范围很广、市场出现较为严重的抢购现象、对社会稳定和群众生活产生较大影响的情况。第七条 区价格主管部门应严格贯彻无锡市价格监测预警制度（锡价监200454号），加强对重要

4、商品和服务的市场供求情况及价格的监测，密切关注市场价格动态，建立畅通的信息渠道。市场价格出现或者有可能出现异常波动时，应及时作出预警预报。第八条 应对价格异常波动应遵循的原则：(一)提前预案、快速反应的原则。针对可能发生的价格异常波动，价格主管部门要执行市价格主管部门制定具体的应对预案，并在市场价格出现波动时作出快速反应，及时采取相应措施，平抑价格波动，维护市场价格的基本稳定。(二)属地管理、分级负责的原则。建立应对价格异常波动责任制，对突发性价格异常波动，实行属地管理、按级负责，市级价格主管部门提供必要的指导和帮助。(三)团结协作、上下联动的原则。区价格系统要牢固树立全市一盘棋的思想，在平抑

5、市场价格异常波动过程中，加强与市物价局和各区物价局的联系和协作，积极取得工商、税务、公安、卫生等部门的支持，步调一致，形成合力，及时有效地化解价格波动。(四)引导为主、干预为辅的原则。对发生的价格异常波动，要遵循经济规律和市场规律，在加强商品生产、调运和供应的前提下，努力运用教育、宣传、监督、检查等手段加强引导，发挥市场自身的调节作用。必要时逐级上报，并根据规定采取价格干预措施或紧急措施，维护市场价格秩序和社会稳定。第九条 应对价格波动的价格干预措施，适用于价格显著上涨或者有可能显著上涨的实行市场调节价的商品和服务。其内容包括：限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度。价

6、格紧急措施包括临时集中定价权限、部分或者全面冻结价格，适用于实行市场调节价、政府指导价和政府定价的商品和服务。 第十条 应对一般价格异常波动的工作预案：(一)迅速召开应急领导小组会议，通报价格异常波动的有关情况，进一步分析形势，确定级别，拿出具体的应对方案。(二)及时向区政府和主管部门上报价格异常波动情况和应对措施，建议并召开各有关部门和单位参加的会议，区分职责，明确具体任务。(三)加强市场价格监测，密切关注价格走势。警情发生地建立和实行两日一报的价格异常波动专报制度，及时上报异常波动商品和服务价格的变动情况、原因及对策，为区政府和上级价格主管部门正确决策提供依据。(四)严格落实值班制度。价格

7、异常波动发生后，警情发生地区价格主管部门要及时向社会和群众公布值班电话和价格举报电话，监测部门要安排人员24小时值班，随时掌握价格异常波动的情况。(五)会同有关部门加强市场监管，严厉打击各类价格违法 行为。根据价格异常波动商品和服务的实际情况，联合工商、税务、公安、质监、卫生等有关部门以及新闻单位，采取提醒、告诫、检查、处罚等办法，严格规范市场价格秩序，防止各类价格违法行为的发生。(六)加强舆论宣传，正确引导消费行为。通过发布公告、 召开新闻发布会等形式，大力宣传政府的各项价格政策和平抑价 格异常波动的办法措施，引导经营者守法经费、消费者理性消费。 (七)及时与有关业务主管部门联系沟通，加强价

8、格异常波动商品的生产、调运和供应，通过增加市场供给努力稳定市场价格。 第十一条 应对明显价格异常波动，除采取第十条所述各项措施外，还应采取以下措施： (一)进一步加强市场监测和信息专报。在全区范围内实行价格异常波动一日一报制度，对价格异常波动的商品和服务以及与之相关的商品和服务进行全方位监控。区价格主管部门要安排人员24 小时值班，随时掌握价格异常波动的具体情况和发展趋势，每天下午向区政府和上级价格主管部门上报有关情况。(二)在加强价格异常波动商品的生产、调运和供应的同时，视价格异常波动的范围、幅度和发展情况，适时报请区政府批准，动用价格调节基金和储备物资，调节供求，平抑市场价格。(三)在综合

9、运用上述措施仍然无法平抑价格异常波动的情况下，逐级上报，提请省政府实行价格干预措施，对异常波动商品和服务采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。第十二条 应对严重价格异常波动，除采取第十、十一条所述各项措施外，还应采取以下措施：(一)启动一日两报信息专报机制和应急值班制度。对异常波动商品和服务价格实行24小时监控，每天上、下午分别上报一次监测情况和分析资料。如遇紧急情况，随时上报。区各级价格主管部门除安排人员昼夜值班外，还应安排领导24小时值班，对有关情况随时进行处理。(二)根据异常波动商品和服务的价格变动情况，逐级上报，适时建议市政府对异常波动的商品和服

10、务采取临时集中定价权限、部分或者全部冻结价格等措施。 (三)加大市场价格监管和违纪问题查处力度。在进一步加 强商品调拨、增加市场供给的同时，会同有关部门加强监督检查，依法打击哄抬价格、价格欺诈、价格垄断和变相涨价等行为，确保价格干预措施或者紧急措施的实施。第十三条 在价格异常波动警情解除，完成对价格异常波动的处置后，应及时发布解除应对价格异常波动措施。总结前期处置价格异常波动工作，对表现突出的单位和个人予以表彰，对工作消极、玩忽职守的人员和单位予以通报批评；做好对存在问题的研究探讨工作，进一步总结经验，摸索规律，修改完善工作预案，努力提高应对价格异常波动的能力。第十四条 本预案由南长区物价局负责解释。第十五条 本预案自发布之日起施行。专心-专注-专业