瑞金市公共资源交易中心(共21页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上 瑞金市公共资源交易中心招标文件项目名称: 瑞金第一中学师生食堂租赁经营权招标 项目编号: RJCQJY 项目类别: 服务类 招标方式: 公开招标 评标办法: 综合评分 招标单位: 江西省瑞金第一中学 二一三年七月十八日 第一章 招 标 书一、投 标 邀 请经瑞金市政府研究同意,决定将瑞金一中师生食堂经营管理权面向社会公开招租,为使招标工作顺利进行,现就食堂招标工作相关事项公告如下:b5E2RGbC一、学校基本情况瑞金一中占地430亩,学校现有学生5500人、教职工360人。二、学校食堂基本情况瑞金一中师生食堂位于学校东大门左侧,食堂分三层,第一、二层为学生食堂,第三
2、层为师生合用食堂。食堂一至三层使用面积均为3832平方米(含卫生间、楼梯间等),其中一至三层厨房1080平方米,楼梯间288平方米,另第三层内设接待包厢9间(面积288平方米),一至三层食堂学校配置足够厨具设备。餐厅桌椅第一、二层约1600座、第三层约1000座。一至三层配置智能刷卡消费系统,刷卡机若干。食堂水电气设施设备齐全。p1EanqFD三、招标内容瑞金一中师生食堂一至三层饮食经营,经营时间为:2013年8月20日至2016年7月26日。四、招标方式1、食堂一至三层对应三个标段即:一标段、二标段、三标段公开招标。2、投标人可自主选择参与一标段或二标段或三标段竞标,也可同时参与二或三个标段
3、竞标,但最终只能选择其中一个标段中标经营。DXDiTa9E3、本次食堂经营权采取公开招标方式进行,综合评分法。4、每标段报价只允许有一个报价,任何有选择性的报价,都将不被接受将视为无效报价。投标报价为一次性不得更改的最终报价。报价仅限于人民币。RTCrpUDG五、购买招标文件时间和地点(1)时间:2013年7月17日 8月5日(仅限上班时间上午8:3011:30,下午3:005:30)。5PCzVD7H(2)地点:瑞金市公共资源交易中心(行政服务中心三楼)不记名报名。标书工本费:200元/本,标书售后不退。jLBHrnAI六、报名截止时间及开标时间、地点(1)报名截止时间:2013年8月5日下
4、午17时30分。(2)开标时间、地点:2013年8月6日下午3时,瑞金市公共资源交易中心开标室。七、付款方式:承包人于每年的1月20日、7月20日,分两次将当年的租赁费用交瑞金一中。八、投标保证金及履约保证金投标人在开标时间前必须以现金方式向瑞金市公共资源交易中心交缴投标保证金人民币2万元(保证金用信封装袋并密封),未中标者评标结束后保证金无息退还,中标者的投标保证金转为履约保证金。履约保证金20万元,合同期满,经验收食堂财产无损坏,则不计息全额退还;如有损坏则照价赔偿,赔偿金从履约金中扣除,余款无息退还。xHAQX74J九、现场勘察各投标人于开标前可自行去江西省瑞金第一中学进行现场勘察,费用
5、自理。十、投标人资质要求1、本项目允许个人及企业投标。2、投标人(个人)有效身份证原件及复印件;投标人(企业)法定代表人证书或授权书原件及复印件,有效身份证原件及复印件。LDAYtRyK3、投标人有从事大型师生或企业食堂经营管理的经验,相关单位出具证明材料,并提供食堂承包合同原件备查。4、投标人必须身体健康、诚实守信、品行端正、服从管理,并带有当地公安派出所出具的无违法行为的证明。十、无效标及废标情况1、无效标情况(1)投标人未在规定时间前报名的。(2)投标人未能在开标前提交投标保证金的。(3)投标人在开标前未将投标文件递交至指定地点及指定接受人的。(4)投标文件未按招标文件要求封装、密封的。
6、(5)法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。2、废标情况开启标书后,经评委确认有下列情况之一的按废标处理。(1)投标报价在报价价格区间外的。(2)投标报价及经营管理方案、经营业绩未签署投标人姓名的。(3)投标文件中资格标和投标正本重要内容不全或关键字迹模糊不清的。(4)未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。(5)不同投标人的投标文件内容、数量大量雷同,或有其他明显串通投标行为的。(6)资格审查时未能按评委要求提交合格的有关证书和材料原件的。(7)出现影响招标公正的违法、违规行为的。(8)法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。备注:经确认的无效投标文件或按废标处理的
7、投标文件,评标委员会将予以拒绝,并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异,使之成为具有符合性的投标文件。Zzz6ZB2L二、投 标 人 须 知十一、招标事项说明1、投标人须全面阅读有关公开招标文件,如有疑问可以在开标前以书面或口头方式向瑞金市公共资源交易中心或瑞金市国资办、瑞金一中咨询。一经办理报名后,即视投标人对公开出让文件无异议并全部接受,并对有关承诺承担法律责任。dvzfvkwM2、参加公开招标活动的投标人员只允许3名代表进场,应遵守现场纪律,服从管理人员的管理。对扰乱会场秩序、影响招标工作的人员,将取消其投标资格,并由会场工作人员带离现场,直至追究法律责任。rqyn14ZN十二
8、、承包经营管理有关要求及处罚相关规定1、食堂经营管理权面向社会公开招标,每层自主经营,自负盈亏。本项目共按三个标段分标段同时报价投标,每个投标人可报每层的标段投标。若投标者中了两个或三个标段的标,中标人则应在本次招标领导小组限定的时间内选定一个标段,及时向本次招标领导小组递交投标意向书。EmxvxOtO2、各承包人负责承包食堂的经营管理、饭菜供应、用餐秩序、环境卫生、设施设备维修维护,确保师生饮食安全和饭菜质量。SixE2yXP3、学校成立膳食管理处,指派专人负责对师生食堂各承包方在安全、卫生、价格、质量、管理和服务态度等方面进行全方位监督考评。6ewMyirQ4、食堂消费实行终端监控,统一采
9、用智能刷卡,学生日消费金额设定最高限额(人民币30元/人/天)。智能消费卡出售充值由学校办理。学校根据师生当月在食堂消费总额,在当月16日和次月1日按90%与经营者结算消费款,10%作留存金暂存学校帐户。如食堂经营者在学期内未违反学校及上级相关部门相关规定,则留存金额10%分别在每年7月20日及1月20日全额结付;如食堂经营者在学期内违反学校及上级相关部门相关规定,则学校在10%留存金额当中按规定予以扣罚,剩余款项分别在每年7月20日及1月20日全额结付。kavU42VR5、学校已添置食堂厨房、餐厅设备。各承包人若因经营需要添置炊具、餐具及其它设备设施由各承包人自行解决,费用由各承包人自行承担
10、,承包期满相关设备自行处置。承包期间各层设备设施维护维修由各承包人负责,由此产生的费用由承包人承担。y6v3ALoS6、各承包人与学校签订承包合同时,须交缴履约保证金20万元(不计利息)。承包合同期满,财产经验收无损坏,则全额退还;如有损坏则照价赔偿,赔偿金额从履约保证金中冲抵,余款退还。M2ub6vST7、学校在食堂内已安装水电设施设备,承包期间各层水电设备设施维护维修由各承包人负责,由此产生的费用由承包人承担。承包人若因经营需要确需改装水电,应征得学校同意后方可以进行改装,费用由承包人承担。承包期满承包人不可拆除。0YujCfmU8、食堂采用电蒸饭柜蒸饭,采用天燃气大锅灶炒菜,学校已添置相
11、关厨具。天燃气费和水电费由承包人负责。学校在食堂各层分设用水、用电和用气计量表,各层承包人所用水电费用根据实际用数按市物价部门核定的用水、用电价格标准计算,承包人在每月5日前将水电费上缴学校;天燃气费用直接与天燃气公司结付。eUts8ZQV9、学校食堂有应急发电机组一套,设备维护相关费用由学校承担。应急发电时所需燃油费用等由当时使用承包人承担。sQsAEJkW10、为加强食堂监管,确保师生用餐安全和质量,学校将制定瑞金一中师生食堂管理考核办法及相关处罚规定【以下简称考核办法,详见附件1】,进行月内过程考核和月终综合考核。经营过程中承包人如违反相关条款,则按考核办法予以处罚;月终对各层食堂用餐人
12、数、饭菜质量、价格、服务态度、卫生状况、管理秩序等考核内容按月进行综合评价,评价结果分好、中、差三个等次,并对好的承包人予以奖励500元/月,对差的承包人予以处罚500元/月。GMsIasNX11、各食堂承包人对所供早中晚餐的种类和价格必须报学校膳食管理处备案,并经学校研究确定,严禁擅自提价。食堂严禁经营宵夜。TIrRGchY各食堂承包人在食堂按以下规定范围经营,超范围经营将按相关规定予以处罚。 早餐:只允许出售馒头、包子、花卷、油条、烧饼、茶叶蛋、咸蛋、粉干、面条、稀饭、炒饭等自制非袋装食品,以及自制豆浆、保质期7天以内的订购牛奶,相关食物根据质量和市场上普遍销售规格,经甲乙双方商议确定单价
13、后予以张榜公示,并遵照执行。7EqZcWLZ中(晚)餐:只允许经营饭菜,每层食堂每餐每个刷卡窗口至少有5个荤菜(荤菜中荤类占80%以上,配料控制在20%以下)和5个素菜,荤菜1.8元/份,素菜0.8/份,荤素菜每份份量由甲方核定标准。米饭标准及单价:三两米饭0.8元/份,四两米饭1元/份。中晚餐提供免费汤。lzq7IGf012、各层食堂卫生管理按学校划分卫生责任区,实行包干。晚餐结束后,各食堂应搞好室内外卫生,晚上20:00食堂关门上锁。zvpgeqJ113、各承包人在签订合同1个月内,必须依法办理相关证照(工作人员健康证、上岗证、卫生许可证等),费用由各承包人承担。食堂承包人负责食堂工商、卫
14、生防疫等部门办证、换照、年检等相关费用,学校予以配合。NrpoJac314、食堂承包人不得将经营范围内的业务分包他人。每发现1次,学校责成其立即整改,并处罚金2000元;如屡次(3次及以上)教育不予改正,学校有权终止其合同,并没收履约保证金。1nowfTG415、食堂承包人不得经营副食、书籍、百货、文化生活用品等。否则,按规定予以处罚,3次以上(含3次)学校将终止承包合同,并没收其履约保证金。fjnFLDa516、经营过程中,如发现同一承包者在三层食堂中经营了两层或三层食堂,学校将单方终止承包合同,并没收其履约保证金。tfnNhnE617、各承包人应于每年7月20日及1月20日,分两次将经营租
15、赁费用交学校财务室。18、承包期间,如承包人需提前终止合同,则应提前一个月通知学校。经学校同意后,方可终止合同,同时没收其履约保证金。由此引起的一切经济和法律责任由承包人负责。HbmVN77719、学校提供各层2-3间食堂员工用房(同心园职工住房),承包人须缴纳房屋租金60元/间/月,并按计量表读数付给学校水电费。V7l4jRB820、为确保食品质量及安全,食堂承包方在购买米、油、面粉等大宗物资时,须定点采购。食堂购置大米应为优质大米,不得采购陈米。米、油、面粉等应为优质品,必须符合国家强制性标准。以上物资采购须报请学校膳食管理处监管。经学校确认后,承包方可与供货商签订定点购货合同;如有其它特
16、殊原因需变更供货商及物资品牌,须提前一周告知学校膳食管理处,经学校确认后可办理相关变更手续。83lcPA59十三、确定承包人的方式和程序由本次招标领导小组聘请评标专家组成的评标委员会对各投标人的投标报价、经营业绩、经营管理方案等进行评审综合评分。根据综合评分结果,确定投标人排序后,瑞金市公共资源交易中心将对中标结果予以公示3日,如无异议,则向每个标段的第一排序人发放中标通知书;如第一排序人不符合要求或主动放弃,则中标排序后面的依次递补。本次招标有效标不少于3家,否则按流标处理。mZkklkza具体程序如下:1、投标人递交购买标书发票、投标人填写投标报名登记表、交缴投标保证金20000元;2、投
17、标人须提供资格标文件1份、投标文件正本1本、副本4份,投标文件和资格文件一律采用A4纸张,装订成册入袋内密封并在封签处贴封条加盖公章,由法定代表人或授权代表人签字。资格标文件资料密封于一袋内,封面标注“资格标”字样;正本资料密封于一袋内,封面标注“正本”字样;所有副本资料一起密封于另一袋内,封面标注“副本”字样;袋外应写明投标人名称、招标项目名称、并注明“开标时启封”。投标文件密封及制作不规范,不予受理。AVktR43b3、开标、评标主持人介绍参加开标会议招标领导小组成员及投标人到场情况。宣布开标会议纪律和注意事项。请国资办介绍评委会的组成情况(不介绍名单)。投标人代表对各投标人资格标文件及投
18、标文件的密封情况进行检查,宣布检查结果。查验各投标人报名情况(提交报名资料发票)及保证金递交情况,并请各投标人递交以下资料原件:法定代表人有效身份证或法人代表授权书及被授权人有效身份证,投标人承包大型师生或企业食堂经营合同原件,投标人获得的相关荣誉证书原件。ORjBnOwc开启资格标,资格标资料和各投标人所交资料原件送评委评审。宣布资格标评审结果。宣布合理报价区间。开启资格标符合要求的投标文件,公布各投标人报价并与合理区间价比较,确认有效标。将有效投标文件送评委评审。宣布评审结果。开标会结束,招标转入定标阶段,投标人离场等待招标人定标后的中标或未中标通知书。将中标排序在赣州公共资源交易网、瑞金
19、市公共资源交易岗等相关媒体上公示三个工作日后,经产权交易监督机构依法核准确定中标人。2MiJTy0d4、投标人在收到中标通知书后,3日内与学校签订承包合同,交缴履约保证金20万元,如超过3日期限未交履约保证金,则视为投标人放弃中标,投标保证金20000元不予退还。依次替补下一位排序人。gIiSpiue十四、报价投标人应按本招标文件规定的格式填写报价书,每标段只允许有一个报价,任何有选择性的报价,都将不被接受并将作无效标处理。uEh0U1Yf开标前30分钟,本次招标领导小组将根据在校师生人数、各层经营面积、经营性质、设备使用折旧等情况,按照让利于学生、方便于学生、服务于学生的原则,对各标段设定学
20、校食堂租赁经营管理费合理区间(即最低租赁费和最高租赁费),投标人低于或高于此区间报价均作废标处理。IAg9qLsg十五、评分办法及标准评标委员会须按法律法规规定及所述评标办法、评标方式,公平、公正、择优确定中标人或推荐中标排序人。在评标过程中,出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时,须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则,形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。WwghWvVh评分标准:本次招标采用综合评分法,经综合分析、比较,按得分高低评出投标单位的排序,进行评标授标。分值评分标准投标报价(40分
21、)在设定的投标区间报价内的投标报价平均值为评标基准报价,满分40分;各投标人报价分按以下公式计算:1)投标报价高于基准报价得分评标基准报价/投标报价0.4100分;2)投标报价低于基准报价得分=投标报价/评标基准报价0.4100分(计算分值时百分比按四舍五入原则,保留小数点后两位数)。经营业绩(20分)1、从事学校(企业)食堂经营年限6年以上得10分;35年得8分;3年以下得6分;2、获得食堂经营工作荣誉得分:县级0.5分/次、地市级1分/次、省级1.5分/次、国家级2分/次;以上累计得分不超过20分。经营管理方案(40分)1、经营理念(5分):良好得4-5分、中得3分、差得1-2分;2、服务
22、承诺(7分):良好得6-7分、中得4-5分、差得1-3分;3、管理工作流程及方法(8分):良好得6-8分、中得4-5分、差1-3分。4、饮食配餐及餐费标准(10分):合理得8-10分、一般得5-7分、不合理得1-4分5、环境保护(5分):良好得4-5分、一般得3、不合理得12分。6、规范操作(5分):规范得4-5分、一般得3、不规范得12分。十六、本标书三个附件与以上招投标要求具有同等法律效应。附件1、瑞金一中师生食堂管理考核办法及相关处罚规定附件2、20132016年段瑞金一中师生食堂租赁经营合同附件3、食堂厨房、餐厅设备清单瑞金市公共资源交易中心江西省瑞金第一中学2013年7月18日附件1
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