2017年最新局纪检组向巡察组汇报纪检工作及监督责任履职情况(共13页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 2017年最新局纪检组向巡察组汇报纪检工作及监督责任履职情况 一、党风廉政建设工作总结 今年，我局根据旗纪检委的具体要求，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和上级纪委全会精神，认真落实党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定，按照全旗第十四届纪律检查委员会第四次全体会议上旗委常委、纪委书记王占荣同志的讲话精神，认真贯彻落实了党的路线、方针、政策及上级单位的决定，加强了党风廉政建设，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，使全体干部职工思想观念有了极大变化，简化了办事程序，提高了办事效率，使单位整体工作又上一个新台阶。主要开展了以下几个方面的工作：

2、(一)加强领导，使党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制落到实处。 年初，根据旗纪委、监察局的安排布署，我局成立了以局长任组长，党支部书任副组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，并配备专人作此项工作，召开专题会议研究本年度单位党风廉政和反腐败工作，并形成了实施方案，半年结合旗纪委、监察局的督查，进行半年自查总结。全年共专题研究党风廉政和反腐败工作5次，使党风廉政和反腐败工作经常化、制度化，做到有安排、有布署、有检查、有总结、有考核。 (二)狠抓学习教育，提高党员干部素质和拒腐防变能力。 今年，我局以党的群众路线教育实践活动学习为重点，同时加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政

3、教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识，坚持利用每周二为学习日，继续开展党风廉政宣传教育，组织党员干部认真学习廉政读本系列丛书。开设“手机廉政短信课堂”，坚持节假日前一天，给职工发送一条廉政信息，提醒大家时刻紧绷“廉政弦”。 一是组织学习政治理论，深入学习党的群众路线教育和政策法律法规及理论知识，采取个人自学、集中学习等形式进行学习。二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动。抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心，学习了党章、习近平总书记一系列重要讲话、关于实行党风廉政建设责任制的决定、中华人民共和国行政监察法和反腐倡廉10个热点问题等法律法规。并定期召开会议，研

4、究领导干部执行党风廉政责任制情况，解决工作中存在问题，使全局党员干部做到了工作上以身作则，生活上严以律己，自觉遵守党内处群众的批评与监督。 (三)制定党风廉政建设责任制，完善各项规章制度。 我局建立健全了党风廉政建设责任制，制定出台了责任追究制度、考核制度、谈话和戒勉制度、公务接待制度、会议制度、学习制度、车辆管理制度、政务财务公开制度等规章制度，装订成册，并与本单位的工作实际紧密结合起来，一起落实，一起检查，一起考核。 (四)严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度。 1.继续抓好廉政准则的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻廉政准则的主要内容和基本精神，我局充分利用本局门户网站

5、、信息公开网站，继续加大对学习贯彻廉政准则的宣传力度。按照我局制定的贯彻落实廉政准则实施方案要求，继续深入贯彻落实廉政准则。 2.积极开展党的群众路线教育实践活动。2月18日我局召开动员大会，即以高度的政治责任感和良好的精神状态，对干部作风整顿建设工作进行了认真研究，全面启动了党的群众路线教育实践活动。我局通过此次作风整顿活动，体现了“整顿有重点，全员有合力;重视程度高，思想认识高;查找问题，有的放矢”三个特点，取得了预期成效。 3.进一步健全反腐倡廉制度体系。进一步健全了机关内部管理规章制度。认真落实绩效管理制度，将市发改委下达的绩效管理各项工作任务进行细化分解落实到股室，责任到人，并制定了

6、责任追究办法，以推动各项工作落实。坚持实施考勤制度，定期、不定期对职工上下班情况进行检查。三是严格执行各项党内监督制度。 4.严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行中央“八项规定”、各级领导干部”五不准”等规定，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。 5.严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导干部管理的长效机制。 6.严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市关于厉行节约的精神，严格执行

7、廉洁自律、厉行节约有关规定，没有发钱物、津补贴、福利情况;没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况;没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。 7.严格防止违反党纪政纪案件发生。今年，我局及所属二级单位未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有行政问责事件发生。 (五)立足本局工作实际，全力推行“阳光审批”。 1.全面加强项目审批监管。我局所有项目全部推行“阳光审批”。一是继续在政务公开栏上公开项目报批流程和服务电话，接受项目单位和全社会的监督。二是严把项目报批程序。按照自治区和鄂尔多斯市关于投资体制改革的意见精神和项目审批规定

8、以及准格尔旗人民政府办公室关于加强和规范新开工项目管理的通知，严把项目入口关，不断规范项目报批程序，按规定权限上报、审批、备案建设项目。截至目前，共报批各类项目120个。已批复(包括同意开展前期)96项，总投资192.6亿元，其中国家发改委批复1项，自治区发改委批复2项，市发改委批复16项，旗本级批复77项。所有上报和核准的项目材料齐全、内容完整，符合报批条件、程序、产业政策及有关规定，没有出现一个违规审批的项目，从而从源头上制止了贪污腐败现象的发生，确保党风廉政建设落到实处。 2.继续完善项目监管制度。不断加大项目稽察力度，坚决按照投资项目的“四项制度”(项目法人责任制、招投标制、合同制、监

9、理制)，从项目审批、方案设计、施工建设、资金管理、竣工验收等各个环节入手，对项目进行全程稽察，严格把关，防止违规操作。 3.切实履行“服务司法、服务社会、服务政府、服务系统”的价格检查与认证职能。不断转变思想，强化服务，牢固树立大局观念增强服务意识，使价格鉴证工作更加规范、完善，价格鉴证业务范围更加开阔，整体工作迈上了一个新的台阶。 一是加强价格监督检查工作。截至目前，我们相继开展了节假日、涉农、涉企、旅游、医疗卫生、市场整顿等专项检查。共检查立案一般案件10起，涉案金额115万。已结案1起，收缴罚没款85.68万元。其余9起案件还在调查处理中。立案查处价格违法简易程序案件421起，结案421

10、起，实行经济制裁7.30万元。今年，12358价格举报中心共受理价格举报案件8件，处理市长热线2起，旗长热线3起，受理咨询36件，接待来人8批次19人，接听举报电话57个，解决处理率100%，维护了消费者的合法权益。 二是加强价格监测与调控工作。在价格监测方面，对不同时期、不同季节、政府关注、群众关心的热点和敏感价格实时监测。对粮油、肉食、副食品、蔬菜等人民群众生活必需品价格，每周按时采集向市价格主管部门上报并发布于我局门户网站，为宏观调控物价提供参考依据。下半年，我旗猪肉，鸡蛋价格涨势趋缓，根据一年来价格动态监测分析，居民消费价格总水平有望控制在3%左右。在价格调控方面，坚持严格执行“两条控

11、制线”政策、严格控制出台提价项目、制定化解成品油价格上涨对相关行业影响的措施，较好地把握了价格调控的方向、时机、节奏和力度，并11次降低了我旗的成品油价格，有效遏制了价格总水平的过快上涨。调整了薛家湾供水价格并开展了对准格尔旗供水公司的价格成本监审，并在11月下旬完成调整沙圪堵供水价格听证会工作。在价费管理方面，2014年共取消了行政事业性收费项目7项，标准数17个;免征收费项1项，标准数1个。为企业和人民群众减轻负担9万元。 三是抓好价格认证工作。到目前为止，共完成各类价格鉴证案件197起，涉及金额5608.12万元。其中刑事案件涉财鉴定125起，涉及金额 1652.92万元;民事案件涉财价

12、格鉴定19起，涉及金额529.35万元;其他价格认证案件53起，涉及金额3425.85万元。 4.加大了项目的组织实施力度。我旗所有中央、自治区投资和地方政府性投资项目均建立健全了项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和工程质量终身负责制，从项目审批、方案设计、施工建设到竣工验收等各个环节进行了规范，使项目实施有据有序，确保了工程项目高质量、高标准进行。 5.积极争取上级投资。今年以来，我局在农林牧水、保障性安居工程、城镇基础设施工程、社会事业、节能改造、战略性新兴产业等领域，积极向上争取资金。截止目前，我局围绕基础设施、农林牧水、公共服务、环境治理、新型产业等领域，申报

13、到国家和自治区争资项目46个，并对每一个项目都动态跟踪对接。现有29个项目获得上级投资万元，其中：中央预算内资金12894万元，自治区预算内资金2077万元，自治区国内贷款20439万元，债券万元。 6.狠抓资金管理。对中央、自治区和地方政府投资类项目资金的管理，全部实行“三专一封闭”制度，严格规范资金拨付程序，所有项目建设资金由项目主管部门、财政部门、实施部门、施工部门、监理部门及旗政府分管领导层层审核把关，严格按工程进度拨付，从而避免了挤占挪用等违规违纪现象的发生。 7.认真开展重大项目稽查工作。对重大项目实行特派员专项稽察制度，严格按照内蒙古自治区重大项目稽察办法对全旗项目进行跟踪稽察。

14、紧紧抓住项目建设程序、投资概算控制、工程进度、工程质量以及资金使用管理等进行全方位、全过程的稽察，今年，我局共稽察35个项目，其中：配合上级稽察项目8项，自行组织检查27项。 (六)全面推行政务财务公开，主动接受社会监督。 我局自始至终把推行政务财务公开和政务服务工作作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能、改善服务环境的一项重要工作来抓，以落实中央八项规定为契机，以为民、务实、清廉为主要内容，全面推进发改工作健康有序发展。制作了公示、公开专栏，以党的群众路线为指导，以四公开一监督(公开管理职责、办事权艰、办事程序、办事时限、加强社会监督)为核心，以提高依法行政水平和服务各族群众

15、为目的，以加强监督、检查为保证，在单位办公场地公开、公示了我局的主要工作职责、项目行政审批事项、审批工作流程及办公室办公流程指南等，主动接受社会监督。 (七)加大对外宣传力度，树立机关良好形象。 一是继续完善单位门户网站。设立“工程建设项目领域信息公开专栏”、“工作动态专栏”、“节能宣传专栏”、“党风廉政宣传专栏”及“价格监测”、“价格公示”等栏目。通过专栏宣传，做到党政领导信息公开化，部门职责透明化，积极宣传种类廉政信息，制作网页廉政宣传标语，干部职工在浏览网页的同时，感受廉政文化教育。 二是做好数字信息亭工作。配合旗信息中心设立“数字信息亭”，及时公布涉及百姓生活的各类服务性价格收费和价格

16、调整信息，让广大居民可以在广场、医院等公共场所及时、便捷的看到水价、电价、采暖价、油价等价格变化情况。 (八)积极做好党风廉政建设其他各项工作 一是按时召开民主生活会。领导班子联系实际，全方位对照审示自己，认真总结反思、剖析了近年来在学习上、思想上、工作上执行民主集中制和廉洁自律等方面存在的问题，讲明了差距，提出了努力方向和改进措施。与会党员开展了诚恳的批评和思想交流，提出了好多意见和建议，使会议形成了既是民主生活会，也是一次沟通思想、促进工作、批评与自我批评的会。二是严格执行了领导干部廉洁自律各项规定。局领导没有以权谋私、行贿受贿、婚丧嫁娶大操大办现象。收入申报、礼品登记都按时报送。三是全局

17、党员干部没有违法违纪行为，没有发生重大责任事故。四是积极报送了信息。并按时召开了述职述廉大会，班子一把手作了述职述廉报告。 总之，一年来我局党风廉政建设做了一定的工作，但离上级党委的要求差距还很大，今后我们要把十八届三中全会精神作为今后一段时间内的政治任务来抓，要进一步加强反腐倡廉工作，为我旗的经济建设做出应有的贡献。 二、2016年工作思路 (一)指导思想 按照各级纪委工作部署要求，紧扣旗委旗政府中心工作，坚持惩防并举，以钉钉子的精神切实改进作风，以零容忍的态度坚决惩治腐败，以改革创新的方法强化对权力的制约，不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平，促进发改事业的有序发展。 (二)主要工作

18、 1.强化责任落实，完善惩防体系 (1)成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导，成立旗发展和改革局党风廉政建设工作领导小组。 (2)落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制，强化各级领导干部一岗双责意识。党支部对全局党风廉政建设工作负全面领导责任，局长为第一责任人，对全局党风廉政建设工作负总责;党支部其他成员对分管各中心股室办所的党风廉政建设工作负直接领导责任;股室及二级单位负责人为本股室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。 2.突出教育预防，推进廉洁从政 (1)开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作，始终把预防腐败教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党

19、为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育;树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型，以“八廉”为载体大力推进廉政文化进中心股室办所建设，通过观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中，加强党员干部廉政意识，提高党性修养和道德品质。 (2)健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础，深化党务公开，推进政务公开，严格执行领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度，通过不断检验和完善，着力提高制度制定的科学化水平，确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从

20、下至上的监督意识。 (3)提升廉政风险防控机制成效。狠抓廉政风险防控管理体系建设和运行，充分发挥信息网络技术作用，把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，落到实处，确保办案程序公正、促进执法公平正义，同时有效制约与规范行政执法权力。 3.完善信访机制，提升服务效能 (1)健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道，对外公开投诉电话，在网上公布投诉邮箱，妥善处理群众的来信来访。 (2)加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报，按照规定将调查和处理的情况，向

21、举报人反馈，保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门，始终保持惩治腐败的强劲势头，实行责任倒查机制，依照党纪国法坚决查处局内各类违纪违法案件。 4.加强队伍建设，打造执法品牌 (1)突出文件落实情况检查。以贯彻执行中央、省、市、旗纪委文件精神为契机，深入开展以公用经费使用、违规职务消费、公款大吃大喝为重点的督查检查，坚持厉行节约，不断加强廉政责任管理，保障党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理办法等文件规定落在实处。 (2)深化执法办案监管。规范执行程序，加大公正执法的监督力度，加强执法办案全过程监督。推行执法权力清单制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。严

22、格依法行政，依照法律规定和相关制度、标准、纪律要求，认真开展执行立案前审查工作监督，加强立案报批的监督;按照法定程序行使职权、履行职责，规范各环节法律文书的制作和管理，严格审理标准，统一裁量标准，确保各个环节公开、公正、公平，切实提高执法水平。 5.深化作风建设，推动中心工作 (1)完善考核机制。修订2015年度局绩效考核实施办法及实施细则，坚持工作考核制度，平时考核、日常督查与年终考核相结合，加强对各中心股室办所的监督检查。根据考核结果，启动行政问责程序，从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。 (2)强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点，将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理，定期对各中心股室办所的制度执行落实情况开展专项检查，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。 (3)组织民主评议。结合纠风工作组织民主评议，自觉接受社会监督。将作风建设置于公众视野中，认真倾听群众呼声，把评议的着力点放在意见建议的收集上，有针对性地制定整改措施，使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。 专心-专注-专业