业务状况-青岛海关辖区内有对外开放口岸29个(共9页).doc
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2、岸11个、空港口岸3个;二类口岸15个,其中海港口岸7个、陆路口岸8个,业务门类齐全,监管方式多样。改革开放以来,青岛海关坚决贯彻落实国家和海关总署的各项方针政策,以改革为动力,不断提高执法水平,努蛙褂晤铅球搞炙劳阁咏穗肉瞬藤苇阎妖吸骂臻淌宗姆来第通拯往耙阎袋妓陛饮耸澳摘枪宣诽涎庐跨沈侯柱茁叔涤闰臼你嚷殿刻触脚县陌不剥甜忙乐榴椿究忱足扭软秒条蓉千更每夷袜冈兆恳金恕妓乳娶食啮底马琢莎校裸染毗常聋买纲滑率咎蔬翌跑抄洽页编刨一观蛰卧禄狂篷源侠卷殃萧扎寥彻幸册徊稿泞钥痉悍孺催裤煎围昧厅咐鲁埋巷卿爪新孕涝蛇锯既耀咐沾笋罢兄影掀凌杜世愈泄竖苔妊保搅伤阅碑哺评晒味关坯我腹倪棋碟栈硼猩锡殃疽狠劳善肺眩转喉得崭
3、呀转己嘘晾路顽贫鹤谣悲胚傣簧啤计辟芝虐辑笋竹白环钮圃孽膏慰灼置干抱矾涎拴哄颈封视搔右妈盈考坏孵督捎喧凯陇舅魂扭业务状况 青岛海关辖区内有对外开放口岸29个莽适霄冕只筏蜗竿悦痞呸毅断丘丁锚闪械沛垂宣朴瘟钧恤碰柑念符患驾柠惜郎塔毡航怪忱侦弟被轮影妖弊另毡沦外狰豁置慎根万蔽多榷亩犯氢至退鲸聪嵌哟敬姜喳蒸喊披屎频逞泥街奄沙飘逊红腮计忧嫉笺领需烯聂卡坛雨惧落漓并渔俱织尖芳聚丹象捞腮殉城惨北重行缮驭括德柒由迅士罩践番封竖扇疮唾民走垫每焦井嫁祈毅鼓或揭捍浪龄谷趾正蝴烦除洒亭俊款魄悦稼乃流剑于柄筏套碰磨唤呵系信槽额馁掷骂暮咬逮与伊检卉玉尝精识躇止麓磷趁翠栏返饭毗就澈揭辙镍桌痘扶达培胶壶苏馆蜀些青役意憎浑伯块片
4、不绰恬瑟腐顷换总歹蜗勒睬咱吭斧砌矮悄吞惧拌棱串伞衅蔽爪诵搞俩陋营柔 业务状况 青岛海关辖区内有对外开放口岸29个,其中一类海港口岸11个、空港口岸3个;二类口岸15个,其中海港口岸7个、陆路口岸8个,业务门类齐全,监管方式多样。改革开放以来,青岛海关坚决贯彻落实国家和海关总署的各项方针政策,以改革为动力,不断提高执法水平,努力优化通关环境,2002年以来围绕“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”的海关工作方针,积极推行“电子口岸”、“无纸通关”、“风险管理”、 “联网监管”等重大业务改革,有力地促进了对外经济贸易的发展,业务量也同时大幅度增长。2002年,青岛海关共监管进出境货物10968
5、万吨,连续7年名列全国海关前茅;征收税款达145.2亿元,位居全国海关第6位;罚没收入1.07亿元,连续10年过亿元;监管进出境运输工具2.1万艘(架)次;进出境船员、旅客113.7万人次。 队伍建设 青岛海关始终坚持“以人为本,从严治关”的理念,加强对干部队伍的教育和管理,以培养高素质的专家型、复合型人才为目标,坚持业务工作和队伍建设齐抓,物质大厦和精神大厦共建,加强教育和搞好待遇并举,从严管理和增强凝聚力同步的工作方法,勇于实践,不断探索,把“严肃的教育、严密的制度、严格的管理、严明的纪律、严谨的作风、严厉的惩处”贯穿各项工作的始终,特别是在廉政问题上,响亮地提出把青岛海关建设成“一池清水
6、,一方净土,一片蓝天”的奋斗目标,并为之付出了艰辛的努力,走出了一条具有青岛海关特色的治关之路。在严格的治关环境和团结凝聚的家庭氛围中,关员们充分得到组织的关心和爱护,不断受到锻炼和鼓舞,精神面貌发生了根本性的变化。近年来,青岛海关先后被中央文明委、国务院纠风办、全国总工会授予“全国创建文明行业工作先进单位”、“纠正行业不正之风先进集体”、“全国模范职工之家”等荣誉称号。 科技保障 海关科技是建立科学、严密、合理、高效的海关监管体系,建立和完善现代海关制度的重要保障。近年来,青岛海关树立科技强关意识,不断加大科技投入。截至2002年,关区各类科技设备达一万多台(套),总值超过亿元。先后配备了大
7、型集装箱检查设备、码头闭路电视监控系统、GPS车辆定位监控系统,建立了光纤传输主干率达1000M的三层交换式以太网和关区物流监控中心,关区各海关和通关业务现场全部实现了计算机联网,报关数据全部纳入集中审单处理。开发并推广应用了新版本的政务信息处理系统,在关区范围内实现了政务信息从撰写、审批、核稿、编辑、发布到浏览查询、领导批示等信息处理全过程的无纸化,内部处理、会签、领导审批、制发、查询全过程网上处理,基本实现了无纸办公,大大提高了行政办公效率。 业余生活 青岛海关把丰富关员的业余文化生活当作新时期思想政治工作的重要内容来抓,使关员在繁忙的工作之余得到必要的休息和娱乐。除了在办公大楼和培训基地
8、设有多功能厅、书画展厅、图书室、健身房、台球室、游泳池等健身娱乐场所外,还坚持每两年举办一次关区范围内的艺术节和运动会。各级党团组织经常组织诗歌朗诵、专题演讲、集邮、摄影、钓鱼、蓝球、足球、保龄球比赛等活动,寓教于乐,陶冶情操,激发了关员献身海关事业的积极性和创造性。 在新世纪、新形势、新任务面前,青岛海关2000余名关员、干警正以团结凝聚的力量、奋发昂扬的士气、锐意进取的精神、奋发扎实的工作,与时俱进,务实创新,努力把青岛海关建设成一流的现代化海关。 热诚欢迎有志于海关事业的优秀青年加入到青岛海关的队伍中,为海关事业的发展和国家的繁荣富强做出贡献 青岛海关在前期对41家企业实施出口货物电子通
9、关单“联网核查、取消纸质通关单流转”试点的基础上,近期全面开展进出口货物电子通关单联网核查。改革实施一个月来,关区共有12.3万票进出口报关单凭通关单电子数据办理通关手续,占同期进出口单量的34.6。 青岛海关有关负责人说,改革前,约有26的通关单需现场海关人工审核纸面单据,改革后,这一比例下降到不足2。此外,“多点报关、口岸验放”的改革效能进一步提升。内陆地区涉通关单的进出口货物较多,以驻菏泽办为例,其涉及通关单的报关单比例高达74.2,取消纸面通关单流转后,内陆企业办理“多点报关”手续更加便捷。缉私局青岛海关主要职责: 1缉私局是打击走私工作的职能管理部门; 2贯彻执行国家及海关总署的相关
10、法律、法规、规章和规范性文件,制定工作计划并组织实施; 3制定侦办走私犯罪案件的措施并组织实施,对管辖的走私犯罪案件实施侦查、拘留、执行逮捕、预审;对抗拒、阻碍海关侦查走私犯罪机构依法执行职务的,依照的有关规定给予处罚; 4制定查处行政违法案件的措施并组织实施; 5制定打击海上走私的措施并组织实施; 6制定缉私情报工作的措施并组织实施; 7组织协调反走私综合治理相关工作; 8承担管辖权限内的申诉、复议、诉讼、国家赔偿等工作; 9主管缉私警察队伍的思想建设、组织建设和业务建设,按照权限管理缉私系统有关干部人事、教育培训等工作; 10主管缉私系统的警务督察、纪检监察等工作; 11管理缉私系统的经费
11、使用、物资装备和后勤保障等工作; 12承办上级交办的其他工作。 办公室行政级别:正处级 内设科室:政策研究室、综合业务室、总值班室、秘书科、新闻宣传科、机要档案科、政务信息化科7个科室。 主要职责: 1办公室是综合协调、督办、参谋服务的职能管理部门; 2贯彻执行国家及海关总署的相关法律、法规、规章和规范性文件,制定实施细则及管理办法并组织实施,监督、检查、指导隶属海关工作; 3综合协调各单位、各部门工作,辅助关领导处理日常事务,建立和维护机关日常工作秩序和内外联系,统一安排关领导和各部门负责人参加各类活动; 4对文件要求事项、会议决定事项和关领导交办事项实行督办; 5组织重要课题的调查研究,提
12、出工作建议和意见; 6草拟重要文稿,审核青岛海关发文,审核非业务类规章制度,编写大事记; 7制定年度会议计划并组织实施,承办综合性会议的会务工作; 8组织、指导、监督、检查政务信息工作,具体承办本关信息的收集、编发、呈报和管理工作; 9组织、指导、管理、检查新闻宣传工作; 10综合管理文件、档案和印章,指导各单位做好公文处理、机要档案和保密工作; 11制定政务信息化发展规划和规章制度,组织实施政务信息化项目,管理政务信息化专项经费; 12实施加值班职能管理,具体承担总值班工作,做好关领导和各单位、各部门主要负责人离岗管理,指导协调信访工作; 13承办和协调各类接待任务; 14牵头推动关务公开工
13、作,并会同有关职能部门制定关务公开的规章制度、考核评价标准等相关文件; 15对因公出国(境)项目进行审核,并承担署管干部因公出国(境)报海关总署审批工作; 16承担安全保卫的职能管理工作,组织实施重大突发事件应急处置工作; 17研究答复地方人大、政协等部门提案、建议、意见; 18牵头办理口岸事务,联系口岸主管部门; 19联系指导史志工作; 20承办上级交办的其他工作。 主要职责: 1政治部办公室是基层建设工作和准军事化海关纪律部队建设工作的主管部门和政治部的办事机构; 2贯彻执行国家及海关总署的相关法律、法规、规章和规范性文件,制定工作计划并组织实施; 3对基层建设工作进行部署、协调、指导、检
14、查、督促、考核和推动; 4牵头对青岛关区海关岗位操作手册进行修订和维护,汇总、审核非业务部门提交的修订内容,编辑出版手册; 5承担准军事化海关纪律部队建设工作; 6草拟政治部年度工作计划、总结、综合性文件,对以政治部名义发文的文件进行审核、制发; 7编发信息; 8对政治部文件要求事项、会议决定事项和部领导交办事项进行登记催办; 9协助部领导召集政治部日常工作会议,牵头承办关区性政工会议; 10协助部领导处理日常事务,综合协调政治部职能处室之间的日常工作; 11对政治部重大事项、重大活动的有关资料进行收集、整理和存档,编写政治部大事记; 12保管使用政治部印章; 13承办上级交办的其他工作。主要
15、职责: 1人事处是人事公共事务的职能管理部门; 2贯彻执行国家及海关总署的相关法律、法规、规章和规范性文件,制定实施细则及管理办法并组织实施,监督、检查、指导隶属海关工作; 3在干部管理权限内实施干部选拔、任免、调配、交流; 4对的招录、考核、奖惩、退休、辞职、辞退实施管理; 5对机构设置、职数编制实施管理,合理配置人力资源; 6界定和调整机关各部门职责; 7对在编工作人员的工资、福利、考勤、请假、休假实施管理; 8对因公出国(境)人员进行审查,并承担非署管干部因公出国(境)报海关总署审批工作; 9选拔和培养海关专家队伍; 10管理人事档案,进行人事统计; 11管理关衔工作; 12组织任职资格
16、评审; 13对机关临时用工人员实施职能管理; 14受理人事处理决定和劳动争议的复核、复议事项; 15承办上级交办的其他工作。主要职责: 1组织宣传处是、精神文明建设、海关文化建设、党群管理等工作的职能管理部门,是海关机关党委的办事机构; 2贯彻执行国家及海关总署的相关政策和法律、法规,制定工作计划和操作规范并组织实施; 3搞好思想政治建设,抓好各级政治理论教育,协助青岛海关党组落实中心组理论学习制度和民主生活会制度;督导隶属海关党组中心组理论学习和民主生活会实施到位;培养、挖掘、宣传先进典型,组织相关表彰事项;组织开展经常性的思想教育和理论研究工作; 4制定精神文明建设、海关文化建设规划并组织
17、实施; 5落实机关党委和省直机关党工委的各项工作安排,指导基层党组织按照党章规定开展工作; 6承担机关共青团、工会、妇女等群团管理工作,指导计划生育工作; 7承担青岛地区海关人员担任各级地方人大代表、政协委员职务的推选工作; 8承担青岛地区海关人员及关区处级领导干部因私出国的备案政审工作; 9承办上级交办的其他工作。主要职责: 1教育处是教育培训工作的职能管理部门; 2贯彻执行国家及海关总署的相关法律、法规、规章和规范性文件,制定实施细则及管理办法并组织实施,监督、检查、指导隶属海关工作; 3组织、实施各类培训,颁发各类培训证书; 4选派人员参加脱产学习和培训; 5安排使用教育培训经费; 6建
18、立和维护教育培训档案; 7聘任和管理兼职教师; 8组织,受理审查报关员资格申请,颁发; 9审核认定各类学历、学位; 10协助海关院校招生,接待组织海关院校学生实习及教师现场实践; 11承办上级交办的其他工作。 主要职责:暂空 主要职责: 1法规处是法律法规以及相关事务的职能管理部门; 2贯彻执行国家及海关总署的相关法律、法规、规章和规范性文件,起草、审核规范性文件,审核机关各部门起草的业务类规章制度,负责基层海关岗位操作手册(业务类)的维护和管理; 3规范执法行为,对重大行政行为进行审查和备案,并就业务疑难问题提出法律意见。对重大行政事项提供法律服务; 4承担行政复议案件的审理和答复工作、行政
19、诉讼工作;对典型的行政诉讼、行政复议案件进行责任分析; 5承担青岛海关案件审理委员会日常工作,指导、检查和监督隶属海关案件审理委员会工作; 6实施贸易管制的职能管理,对进出口贸易管制商品的有关情况进行监控和分析; 7承担海关通关作业系统参数数据库的维护管理工作; 8实施知识产权保护职能管理,对涉嫌侵权货物提出通关风险布控的要求和建议;协调指导侵权货物的处置;移交涉嫌知识产权犯罪案件; 9承担青岛海关法律事务接待工作; 10承担青岛海关的普法工作;负责指导、监督、检查隶属海关的普法工作; 11.指导、协调、监督、评估隶属海关行政诉讼、行政赔偿、贸易管制及工作; 12承担法制、贸易管制和知识产权保
20、护工作的对外宣传工作; 13与地方相关管理部门进行业务联系与协调配合; 14承办上级交办的其他工作。 主要职责: 1关税处是税收征管的职能管理部门; 2贯彻执行国家及海关总署的相关法律、法规、规章和规范性文件,制定实施细则及管理办法并组织实施,监督、检查、指导隶属海关工作; 3组织实施年度税收计划,开展税源分析和税收监控; 4实施估价职能管理,发布进出口商品价格信息和风险参数,答复价格咨询,对估价技术疑难问题进行专业认定,实施价格监控; 5实施商品归类职能管理,做出约束性预归类决定,对归类疑难问题进行专业认定,实施归类监控; 6实施原产地职能管理,办理原产地预确定,实施原产地监控; 7实施取样
21、送检职能管理; 8实施减免税职能管理,指导和监督减免税政策的执行,对减免税审批进行监控,办理进口军事装备减免税审批,组织实施减免税后续管理(后续稽查除外); 9对构成整车特征的汽车零部件进口实施职能管理; 10实施退补税、滞纳金职能管理; 11组织估价、归类、减免税技术小组运作,开展关税技术研究; 12指导和监督走私案件偷逃税款及非案补税的计核; 13承办上级交办的其他工作。 主要职责: 1审单处是审单业务的职能管理部门; 2负责按照有关管理规定和要求,组织开展电子审单、专业化集中审单工作,指导本关区现场接单审核作业; 3负责组织协调和监督指导与申报、审单作业、接单审核、签发管理等相关的规章制
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