副县长在全县人力资源和社会保障暨民政工作会上的讲话(共8页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上副县长在全县人力资源和社会保障暨民政工作会上的讲话副县长在全县人力资源和社会保障暨民政工作会上的讲话同志们：经县政府研究决定，今天，我们在这里召开全县人力资源和社会保障暨民政工作会议，旨在总结成绩，表彰先进，分析问题，部署工作，落实责任，努力推动我县人力资源和社会保障及民政事业更好更快发展。刚才，荣林同志和厚礼同志分别作了很好的工作报告，讲的很全面、很具体，县政府还表彰了全县人力资源和社会保障及民政工作先进集体、先进个人，并与各镇人民政府签定了年度目标责任书，我完全同意，请大家认真抓好落实。人社工作和民政工作是当前社会管理和服务最具基础性的工作，是惠及范围最广的民生工

2、程，是党委政府中心工作的重要方面，事关民生、事关稳定、事关党和国家各项惠民、为民政策的落实。2011年，在县委、县政府的正确领导下，在各镇各有关部门的支持配合下，在全县人社、民政系统干部职工的共同努力下，我县劳动就业、社会保障、人事人才、防灾救灾、社会救助和基层民主管理等工作取得了显著成绩，得到了上级部门和广大群众的一致好评，为维护社会大局和谐稳定、促进全县经济健康发展创造了良好的环境。在此，我代表县委、县政府向全县人社及民政工作战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我就县人社和民政工作讲几点意见：一、关于人社工作2011年，全

3、县人社系统紧紧围绕经济社会发展大局，坚持科学发展、以人为本工作原则，全面落实政策，努力完善制度，积极创新工作，使更多干部群众受益，促进了县域经济社会又好又快发展。一是稳定了城乡就业。认真贯彻落实职业技能培训、小额担保贷款等各项促进就业政策，解决城镇人口就业3051人（其中：全县城镇新增就业1996人，下岗失业人员再就业688人，就业困难人员再就业367人），将城镇登记失业率降至近年来最低水平3.0%；实现农村劳动力转移就业5.19万人，其中劳务输出4.53万人，创经济收入3.28亿元。二是提升了社保水平。全面实施城乡居民社会养老保险国家试点工作，为8.25万城乡居民办理社会养老保险，为1.83

4、万名60岁以上城乡居民发放养老保险待遇651.87万元；实现企业职工基本养老保险扩面697人，圆满完成了失业、工伤、生育、城镇基本医疗保险的保费征缴和市级统筹任务；全面核发八大员养老待遇，积极落实未参保城镇集体企业退休人员等养老金待遇、抗美援朝老战士生活补贴、离休人员生活补贴等政策待遇，社保体系得到进一步完善，待遇水平显著提高。三是加强了队伍建设。进一步完善公务员管理制度，深入推进事业单位人事制度改革，人才配置途径进一步优化，人才队伍建设不断加强；进一步规范公务员津补贴工作，落实事业单位绩效工资政策，干部队伍工作的积极性得到巩固，为我县经济社会发展提供了强有力的智力支撑。四是调和了劳动关系。扎

5、实开展劳动用工年检、日常巡查工作和农民工工资支付、小型用工单位执法检查等专项执法活动，立案查处举报投诉案件9件，受理劳动争议案件10起，结案率均为100%，共追发务工人员工资96万元，有力地维护了劳动者和用人单位的合法权益。在肯定成绩的同时，我们应清醒的认识到，随着经济社会的快速发展和各项改革的深入推进，我县人力资源和社会保障工作依然面临着就业岗位增长有限、专业技术人才短缺、社保水平较低、劳动纠纷调解难度加大等困难和问题。同时，我们更要看到，近年来国家把民生工作提升到了重要位置，省、市在保障民生方面陆续出台了新政策，财政投入力度也逐步加大等难得的发展机遇。对此，县人社部门必须牢牢把握保障和改善

6、民生这一根本目的，以民生为本、人才优先为主线，正确分析当前形势，抓住机遇，应对挑战，开拓进取，努力推动我县人社工作迈上新台阶，让人民生活更加殷实，幸福感进一步增强。（一）把握经济社会发展方向，积极引导扩大群众就业。就业是每一个劳动者赖以生存、实现人生价值的手段，它有利于提高人民的生活水平，并且有利于广大人民群众的安居乐业。但目前，我县就业工作还存在各类岗位基本饱和、公益性岗位有限、高中和大中专毕业生数量激增、部分下岗人员就业观念陈旧、缺乏市场竞争意识和自主创业意识、劳动力结构不合理等一些问题，就业形势比较严峻。因此，我们要把经济发展与促进就业再就业工作紧密结合起来，实施积极的就业政策，努力拓宽

7、就业渠道，切实加大岗位开发力度，进一步完善就业服务体系，大力开展再就业援助行动，建立健全社区服务网络，积极构建和谐就业环境，努力促进经济社会的全面发展。一是要积极创造就业岗位。要围绕富民强县目标，着眼一区三基地规划，瞄准88个重点项目建设，紧盯农业产业化步伐，大力扶持中小企业，加快发展服务业，积极在产业发展的各个节点创造条件，千方百计引导创业、促进群众就业，努力形成自主创业、转移就业、劳务输出和公益性岗位开发等多层次的就业形式，确保实现城镇新增就业2000人，农村劳动力转移就业5.2万人，其中劳务输出4.73万人，创收3.5亿元的目标，努力把城镇登记失业率控制在4.0%以内。二是要切实转变择业

8、观念。要加大宣传力度，继续开展农民工回乡创业示XX县创建工作，努力改变那种认为只有到行政事业单位按时上下班，按月领工资才算真正就业的观念，切实改变那种在职业选择上不切实际地追求稳定、高薪、轻松、舒适，对待遇低、苦、脏、累活不愿干，不愿从事阶段性就业和弹性就业的思想观念，积极引导大中专毕业生和其他各类就业群众自主创业或选择就业。三是要不断强化技能培训。要积极开展职业技能培训，重点做好农村富余劳动力职业技能培训、下岗失业人员再就业培训和创业培训，引导各类培训机构以市场需求为导向，采取定向培训、订单培训、专业培训等多种方式，不断提高培训的针对性和实效性，切实提高劳动力就业技能和自我发展的能力，努力实

9、现1万人次的培训目标。四是要积极落实优惠政策。要认真落实省市县积极的促进就业政策，不断完善扶持困难群体就业的岗位补贴、培训补贴、社会保险补贴、技能鉴定补贴、小额担保贷款和促进普通高校大学生三支一扶就业等政策措施，充分发挥政策效应。积极开展就业援助工作，为农村贫困家庭、城镇零就业家庭、农村零转移就业家庭、3848人员、城镇退役军人等弱势群体提供就业援助服务。五要切实维护合法权益。要认真贯彻执行劳动合同法，努力规范劳动用工行为，重点加大加工、矿产、建筑、餐饮服务、物业服务等行业和企业的监察力度，不断扩大劳动合同覆盖面，切实维护就业者的合法权益。（二）加强社保政策宣传落实，积极完善社会保障体系。去年

10、7月1日实施的社会保险法确立了我国社会保险体系的基本框架，并明确规定国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。但是在具体实施过程中，还有部分群众对参保表现得不够积极，主要原因是对政策了解不深、对政策落实心存疑虑。因此，我们要继续坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加强社保政策的宣传和落实，动员全县人民积极参保，努力实现应保尽保的目标，使广大群众早日享受改革发展成果。一是要大力宣传社会保险法。充分利用电视、网站、板报等媒体，积极发挥镇村干部、教育工作者、企业负责人、各类社

11、团协会等组织作用，深入开展社会保险宣传活动，对五大社会保险的覆盖范围、基本模式、资金来源、待遇构成、享受条件和我县办理流程进行广泛宣传，特别要把居住偏远和信息闭塞的地方、文化程度低和生活条件差的群众、实施时间迟和保障范围广的城乡居民医疗保险作为重中之重，努力教育引导群众参保，不断扩大各项社会保险覆盖面。二是要积极兑现政策。要按照市上的要求，认真落实好养老、医疗、工伤、失业、生育等各项保险补贴标准的调整政策，提高社会保险待遇水平。同时，继续做好八大员、未参保企业超龄人员基本生活保障、未参保城镇集体企业退休人员等养老金待遇、离休人员生活补贴等政策待遇调整的审核落实工作，稳妥推进被征地农民社会保障政

12、策的落实。三是要加大基金筹集力度。要加大对社保资金个人应缴部分的筹集力度，在大力宣传的基础上，采取有效措施，积极动员家庭成员全员参保，主动联系并做好外出务工人员的思想工作，不断提高各类保险参保率，确保城乡居民社会养老保险参保率达到96%，城镇居民医疗保险参保率达到95%，企业职工基本养老保险参保扩面356人。同时，县民政局、残联等部门要按政策规定做好五保户、残疾人等特殊群体的医保工作。四是要提升服务水平。要强化社会保障基金监管，进一步完善资金收缴、管理和报销制度，推进社会保险统一经办，加强基层平台建设，加强专业人员培训，提高经办管理服务水平，坚决杜绝交费容易、报销难现象的发生。同时，积极动员有

13、条件的农村居民进城落户，确保达到5600人。（三）创新人力资源配置管理，不断激发人才队伍活力。西部大开发以来，我县人才开发工作和人才队伍建设得到了长足发展。但由于受各方面因素的影响，依然存在人才总量相对不足，队伍整体素质亟待提高，经济社会发展所需要的应用开发型人才、高技能人才和服务于社会主义新农村建设的各类实用人才紧缺等困难和问题，这些都不利于推进我县跨越发展。因此，我们必须全面实施人才强县战略，加强和改进人才工作，进一步形成育才、引才、聚才和用才的良好环境，努力建设一支数量充足、结构合理、开拓创新的人才队伍。一要加强人才选拔培养。要积极研究对创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才的培养办法和

14、优惠政策，完善专业技术人员继续教育配套措施，深入实施专业技术人员知识更新工程和高技能人才培养工程，继续做好农村基层人才队伍振兴计划的管理和实施工作，不断建立完善社会人力资源储备库，努力为我县经济社会发展蓄积人才。二要加强公务员队伍建设。把完善机制作为推进公务员管理工作科学发展的有效抓手，完善公务员选拔任用、考核评价和台帐管理机制，大力推行行政机关窗口单位公务员信息实名制公开工作，推进公务员科学化、规范化、信息化管理。以能力建设和作风建设为重点，大力实施公务员素质提升工程，积极开展初任培训、任职培训、在职轮训和专门业务知识培训，不断提高工作能力和效率。三是要深化人事和工资制度改革。严格落实机关事

15、业单位人事宏观管理政策，加强事业单位公开招聘，提高公开招聘工作规范化水平。规范事业单位岗位设置管理工作，强化岗位在事业单位人事管理中的基础性作用。继续贯彻落实义务教育学校、公共卫生与基层医疗事业单位绩效工资政策，进一步完善其他事业单位绩效工资政策。建立工资支付保障制度，确保农民工工资支付。加大对用人单位执行最低工资规定的监督检查，进一步落实最低工资制度。四是要发挥人力资源市场作用。加快县人力资源市场建设，科学设置办事窗口，积极整合有关业务，强化网络一体化建设，确保今年9月底前建成投入使用，努力为就业者提供信息咨询、职介服务、培训教育、就业失业登记等服务，为参保者提供引导交费、宣传政策、办理报销等服务；同时，县人社局要制定我县基层劳保所规范化建设标准，积极在全县开展基层示范劳保所创建活动，对创建成功的示范劳保所进行以奖代补，努力夯实基层基础，不断提高工作效率和服务水平，极大方便基层群众就业和参保需求。专心-专注-专业