农村学生营养计划实施方案(共9页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上农村学生营养计划实施方案为贯彻国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见（国办发201154号）和xx省农村义务教育学生营养改善计划相关会议精神，落实xx市农村义务教育学生营养改善计划实施方案，推进xx市中小学生体质健康促进条例的实施，结合我区实际，特制定本实施方案。一、目的意义青少年是祖国的未来、民族的希望。青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发育和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。党中央、国务院决定以贫困地区和家庭经济困难学生为重点，启动实施农村义务教育学生营养改善计划，是坚持以人为本、落实科学发展观，促进学生健康成长、全面发展的具体体现；

2、是维护社会公平、构建社会主义和谐社会，关注民生的重要举措，是国家综合实力和社会文明进步程度的重要标志；是提高民族素质、建设人力资源强国的必然要求。全区上下要高度认识实施农村义务教育学生营养改善计划的重要意义，切实把这项工作作为惠民工程抓实抓好。二、实施时间、范围和标准（一）实施时间和实施范围按照国家和省、市的要求，我区自2012年春季学期开始实施农村义务教育学生营养改善计划，实施范围为义务教育阶段农村学校的学生，不含县城所在地学校（即龙城街道范围内学校）的学生。根据教育厅确认返还的当年受助学生的实际人数，统筹安排实施农村义务教育学生营养改善计划。（二）实施标准按照一学年学生在校时间200天计算

3、，农村义务教育学生营养膳食补助标准为每人每天3元。三、资金来源根据xx市农村义务教育学生营养改善计划实施方案规定的资金分担办法，呈贡区实施农村义务教育学生营养改善计划所需资金全部由区财政承担。四、供餐方式、工作流程及规范（一）供餐方式及内容目前呈贡由于新区建设，现有的符合实施学生营养计划的学校除呈贡实验学校外，其他学校均不能长期保留，已纳入新型社区进行统筹规划建设，不具备食堂改造的条件。根据合理膳食、满足营养、卫生安全、确保质量的原则，我区决定在现阶段采用课间加餐的方式实施学生营养计划，待新型社区配套学校完成后再采用食堂或企业供餐方式实施学生营养计划。方式一：课间加餐1通过政府采购确定一家质优

4、、价廉、信誉度高的供应商，由供应商定期将牛奶及鸡蛋配送至各学校，由学校每天在课间直接分发到学生手中，并建立相应台帐进行资金和物资的管理。2剩余资金的使用：采用其他形式进行营养补充加餐。如，对学生定期提供蛋糕、面包等面食或香蕉、苹果、柑橘等水果。方式二：食堂或企业供餐1有供餐条件的学校，对在学校就餐的学生提供餐补，以实物发放。由区教育局设立专户管理资金，按学生数划拨资金到学校，由学校支付给食堂，食堂按照现时菜谱市场价提供相应的菜谱给学生，以实物配发。资金的使用管理接受各级财政、审计、监察部门的监督检查。2无供餐条件的学校，通过公开招投标等方式确定信誉好、有食品生产经营资质的供餐企业，由供餐企业配

5、送营养餐，学校定期将资金补助到学生个人。（二）工作流程1采购（1）学生营养改善计划所需牛奶、鸡蛋等大宗食品和原料实行统一招标采购，由中标供货商定期配送到学校，从源头上确保供给食品符合国家有关食品安全的规定，保证食品安全、卫生。（2）学生营养改善计划项目所需零星食品和原料由学校自行采购。（3）统一采购配送到学校的食品或原料由学校负责人接收，清点数量并确认签字后，及时入库入账。2储存加工学校按有关食品卫生安全的要求、标准做好储藏、保鲜、加工等环节的工作。3分餐有条件的学校实行刷卡分餐，其他学校采用加餐票或学生签名的方式分餐，保证农村义务教育学校学生人人吃上加餐。4资金拨付、管理区财政局将营养改善补

6、助专项资金划拨到区教育局开设的义务教育学生补助资金专户，实行专户管理，按学校分账核算。资金的使用管理接受财政、审计、监察部门的监督检查。五、加强领导，明确职责（一）组织机构成立呈贡区农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组，组成人员如下：（略）领导小组成员所在单位为成员单位，共同参与组织实施；领导小组下设办公室在区教育局，郭清同志兼任办公室主任，蒋莉同志兼任办公室副主任，负责日常工作。领导小组根据工作需要不定期召集会议部署安排处置协调工作；各有关部门在领导小组的领导下，按照工作职责开展各项工作；若领导小组人员发生变动，由接任人员承担相应职责。各成员单位、街道、学校也要分别成立农村义务教育学生营

7、养改善计划工作领导小组。（二）工作职责xx市呈贡区人民政府负责统一领导和统筹协调全区农村义务教育学生营养改善计划总体工作，按照有关法律法规提供资金和技术支持，统一部署，督促成员单位严格履行职责，形成齐抓共管、密切配合的工作局面。教育部门要牵头负责实施农村义务教育学生营养改善计划，具体负责专项资金的管理和拨付；完善学校食堂设施设备建设，改善学校食堂供餐条件；督促学校健全制度，加强食品卫生安全管理，强化日常工作管理，提高实施效益，对学生体质健康进行监测。同时，配合相关部门对学校食堂、食品原料供给企业进行食品卫生安全检查。组建专家工作组，加强营养配餐、科学饮食方面的指导和服务。财政部门要充分发挥公共

8、财政职能作用，加大投入。及时安排拨付专项资金；要将补助资金纳入预算管理，实行分账核算，集中支付；并制定具体的经费管理使用办法，强化资金管理，确保专款专用，严禁截留、挤占和挪用。卫生部门要负责处置学校食品卫生安全事故，指导学校卫生防疫和学生营养健康状况的监测评估，对学生营养食谱和营养改善提出指导意见，指导开展学生健康教育和学生营养检测工作。食品药品监督管理部门要负责学校食堂的餐饮食品安全监管，切实做好日常综合监督检查工作，组织查处食品安全事故，开展从业人员和食品管理人员卫生知识培训。发展改革部门要把此项工作纳入国民经济和社会发展规划，在公共服务基础设施建设中，统筹考虑，优先安排学校食堂等建设项目

9、；负责组织对食品价格及服务收费进行监督检查。农业部门要负责农产品生产环节的监督检查，对学校食品原料生产要加强监管，从食物链的源头上把好质量关。科技部门负责指导学校勤工俭学种养植基地建设和相关技术支持。工商、质检部门要加强对供餐企业的法人主体资格的登记和管理，加强对食品供应环节的监管，严禁不合格食品进入校园。要负责组织对供货企业食品生产进行监管，查处食品生产、加工中的质量问题及违法行为。审计、监察部门要定期对专项资金、配套资金依法审计监督，严肃查处各种违法违纪行为，确保资金管理使用公开、透明。宣传、广电部门要制定专项的宣传方案，充分利用各种媒介、各种宣传教育形式向全社会准确、深入宣传这项惠民政策

10、，使之家喻户晓；宣传典型经验，宣传科学的营养观念和饮食习惯，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围。共青团、妇联等部门要积极参与推进义务教育学生营养改善工作，动员社会力量参与，发挥积极作用。各有关学校是工作的第一责任人，负责具体落实，要全面实行校长负责制，切实承担起具体组织实施和相关的管理责任。要严格按照xx省农村中小学食堂条件改善试点工程实施方案和市、区具体要求，认真做好食堂建设和设备设施配备工作，建立健全供餐管理制度，严格管理，规范操作，保证各个环节的食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就餐，确保按照标准提供营养膳食。同时，要加强学校的健康教育，通过黑板报、班会课等活动开展环保

11、、低碳、节能、营养膳食知识及健康常识等教育，提高学生健康意识。如因成员单位未认真履行职责，导致发生学生食物中毒事故的，将依法追究有关部门领导责任和监管责任。六、完善制度，规范管理建立以学校为单位的与学籍相衔接的实名制学生及用餐情况的学生信息管理系统，严防套取冒领资金行为。全面公开学生营养改善计划经费账目、配餐标准、营养食谱以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。建立全区学生营养健康状况监测评估制度，加强科学指导。通过学生体检数据管理系统和国家学生体质监测xx昆明监测系统，全面开展小学、初中、高中阶段学生体质监测。及时掌握学生的膳食搭配是否合理，是否满足营养需求，学生营养状况是否得到了

12、明显改善，及时发现问题，及时予以整改。建立定期专项审计制度，规范学校财务管理规章。制定学校食堂经费使用与管理办法，全面配备专（兼）职财会人员，并进行专门培训，切实加强食堂会计核算，加强内控制度建设，确保资金使用安全、规范有效。制定学校食品安全事故应急预案，加大应急处置力度。各地区要结合实际，层层签订食品安全责任书，并制定食品安全事故应急预案，督促学校做好食品安全工作。建立以区为主的学校大宗食品定点采购制度，保证食品供应质量。通过议标招标等方式，对学校所需大宗食品实行定点采购，严格杜绝腐烂变质、未经检验检疫、来源不明、不符合卫生要求的食品上餐桌。建立健全监督管理机制，构建“阳光工程”。制定专门的

13、监督检查办法，对农村义务教育学生营养改善计划的实施进行全过程监督，并定期督导。以区为单位，定期向社会公开资金总量、学校名单及受益学生人数等信息，加强对各个环节的质量安全监控和监察审计，确保计划实施公开透明、廉洁运作。设立监督举报电话和电子信箱，对违法违纪单位和责任人，严格落实责任追究制。建立学校“八个必须”制度，确保学生健康安全。一是必须建立健全以校长为第一责任人的食品安全责任制；二是必须提供符合卫生标准的饮用水。三是从业人员必须持证上岗；四是加工供应必须符合国家卫生标准；五是必须规范使用食品添加剂；六是必须持证合法经营；七是必须严把食品采购进货关；八是必须坚持每天保洁。农村义务教育学生营养改善计划是一项惠民工程，涉及面广、政策性强、社会关注度高，各级政府、各职能部门和相关学校要高度重视，充分发挥主导作用，明确分工、协同推进、形成合力、加强监管、接受监督，真正把这项德政工程落到实处。专心-专注-专业