建设项目水资源论证报告书审批流程图(共31页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上7.水利建设市场主体行为监督检查流程图1.检查对水利建设市场主体行为进行监督检查，加强其信用信息的管理和应用。需要开展现场检查的，确定检查地区和项目，开展现场检查。3.公开2.处置对日常监督管理中发现的市场主体的不良行为进行处理。现场检查发现问题的，即时反馈检查意见，对存在问题突出的，下发整改通知，限时整改。对市场主体不良行为进行公告。收到处罚决定后，将其不良行为在河南省水利建设市场主体信用信息管理平台公告并告知有关当事人。8.水利工程质量监督检查流程图检查人员质量监督人员或组建质量检查临时组织局建管科留存资料归档处 罚由水行政主管部门给予责任单位、个人相应处罚。事后

2、监管督促项目法人及时组织整改，并对整改情况进行复查。处 置发现问题时，以书面形式告知项目法人质量行为检查检查施工现场工程质量行为，抽查工程质量评定资料。质量体系检查检查设计、监理、施工、检测单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量管理工作；检查建设、监理、设计、施工、检测单位质量体系。现场检查派出人员到现场开展质量监督检查工作（不得少于2 人，并应当出示合法证件实体质量检查由检查人员抽查工程实体质量；或委托具有相应资质的检测单位对部分工程实体质量进行检测。严重质量问题或违规违法质量行为9.水利工程建设安全生产监督管理程序流程图开展检查确定检查地区、类别、项目，派出检查组开展安全生产工作

3、（可以提前通知，也可以不提前通知，如未提前通知需在现场检查前向被检查方表明身份）初步确认违规违法事实，责令停止违规违法行为进一步核实违规违法事实，适用相应法规法律并提出印发书面整改通知书督促整改督促各县区水行政主管部门或局属单位组织有关单位进行整改，并报送整改报告处 置制作当场整改要求通知记录，告知当事方并经双方签字10.招标投标监督检查流程图1.检查对依法必须招标的水利工程建设项目的招标投标活动实施检查，并依法对开标、评标活动进行现场监督。3.公开2.处置对招标投标活动中发现的违法违规行为，依法进行纠正和处理。对检查情况进行通报，符合不良行为公告的，依法予以公告并告知有关当事人。11.水利工

4、程建设项目稽察流程图开展稽察听取工程参建各方情况汇报，查阅资料、检查现场、与工程参建方有关人员谈话核实情况针对稽察过程中发现的问题告知存在问题情况、问题适用依据，并听取陈述申辩，根据法律规范和规范并结合当地实际明确违规事实和整改要求提出计划制定稽察工作方案，印发整改通知，派出稽察组开展稽察工作处置稽察结束后现场反馈整改意见，提出初步整改意见根据水利建设中违规事实确定法律法规和强制性规范适用，印发稽察整改通知各县区水行政主管部门或局属单位组织进行整改后将整改结果报市水利局，市水利局建立稽察整改档案督促整改督促各县区水行政主管部门或局属单位执行稽察整改意见（当事人不落实整改意见的，行政机关依法依规

5、采取通报、约谈等方式督促落实）12.水利工程建设项目监督检查流程图确定检查项目：根据水利工程建设项目投资计划下达情况，确定被检查对象。分析各阶段存在主要问题的原因，对全市各县区水利局和其他有关单位发检查工作通报。检查意见反馈：对检查中发现的问题进行现场反馈，提出整改建议，对重大问题、关键问题以书面形式告知县区水行政主管部门或厅属项目法人单位，督促整改限定整改时间。13.水利工程建设项目法人考核流程图1.检查按照河南省水利工程基本建设项目法人考核暂行办法制定年度考核方案，明确考核单位、时间、内容和要求等，并组织实施本级现场考核工作。3.公开2.处置对考核中发现的违法违规行为，依法进行纠正和处理。

6、对考核结果进行公示并通报。14.防洪日常工作检查流程图漯河市防汛抗旱指挥部办公室下发检查通知县、乡（镇）级开展自查，市级开展重点检查。在各县区乡（镇）检查的基础上，漯河市防汛抗旱指挥部办公室组织开展抽查。检查组与当地防汛抗旱指挥部办公室交换检查意见，提出整改意见。市防指召开防洪日常工作检查总结会。漯河市防汛抗旱指挥部办公室对重点问题进行梳理，发出书面督办通知。对重点问题进行跟踪督办，确保及时消除防洪安全隐患。15.汛期水工程运用检查流程图依法检查和监督管理水库、闸坝等水工程汛期运用情况是否按照调度方案执行运用设计要求汛限水位以上方案执行运用死水位以上实施安全防护措施正常运用管理加大下泄流量，通

7、知相关单位注意防范正常运用管理 是 否 是 否 是 否16.抗旱检查流程图漯河市防汛抗旱指挥部办公室人员（2 人以上，出示合法证件）到有关地方进行监督检查检查人员可向被检查部门和单位了解抗旱工作情况、听取有关汇报、深入实地了解掌握当地抗旱工作开展情况调查对检查中发现好的管理做法进行总结，对存在的问题进行汇总分析，找出解决问题的办法，纠正不正当或不恰当的行为。法律、法规规章有要求的，及时向社会公布检查结果依法规、按照程序依作出检查通报决定，印发通报意见，提出工作目标及要求。17.河道采砂检查流程图检查活动安排与通知进行河道采砂规划、采砂许可、采砂管理、执法等检查对检查出的问题进行分析指正公 告对

8、检查结果进行通报对好的管理经验和做法进行总结处 置归档(立卷归档)六、行政确认类1.水利水电工程施工资质审核流程图受 理漯河市水利局接收省城乡和住房建设厅转送的水利序列建筑业企业资质申请材料审 查漯河市水利局组织专家进行书面材料审查。漯河市水利局根据材料作出初步审查决定漯河市水利局将初步审查决定和申请材料转送至市城市和住房建设局 (7日内完成) (7日内完成)2.法人验收质量结论核定核备流程图报法人验收监督管理机关协调解决。申 请项目法人提出核备（核定）申请问题汇总分析并发出书面督办通知报送材料齐全、符合要求，或者项目法人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。审 查责任质量监督人员审查通知

9、项目法人取走核备(核定)资料。受 理质量监督人员接收法人验收质量结论资料不符合验收工作程序报送来的核备（核定）资料，不予受理，并向项目法人说明不能受理的原因。核查意见与项目法人验收结论一致的，直接进行核备(核定)。核查意见与项目法人验收意见不一致的，责任质量监督人员应告知项目法人。项目法人组织参加验收单位进一步研究，研究意见报质量监督机构。决 定主管负责人签发核备 (核定)结论。市水利局建管科留存核备(核定)资料归档 双方无分歧 双方仍有分歧3.水资源使用权确认流程图申 请取用水户提出水资源使用权确认申请受 理市水利局一次性告知补正材料；依法受理或者不予受理（不予受理的依法告知理由）审 查水政

10、科组织相关人员进行资料审查水政科归档决 定市水利局作出决定，确认水资源使用权（对于不予确认的，书面告知申请人，并说明理由）,并送达申请人。4.大型及省直属水闸的安全鉴定意见审定流程图申 请申请人提出行政确认申请受 理收到申请材料之日起，市水利局5日内决定是否受理审 查漯河市防汛抗旱指挥部办公室审查（13日内完成）漯河市防汛抗旱指挥部办公室结案(立卷归档)决 定市水利局作出决定(7日内完成)市水利局接收行政许可申请材料不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理.申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但

11、自接收材料5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5 日内一次告知申请人需要补正的全部内容漯河市防汛抗旱指挥部办公室送达行政许可申请人(10日内完成 )备注：流程图所指的“日”均为工作日七、其他职权类1.水资源费项目实施方案审核流程图市水利局会同有关部门按规定编制水资源费收支预算，并纳入部门预算报同级财政部门审核市财政局水利局联合下达关于报送市级水资源费项目的通知省辖市、省直管县、厅直属单位按照省级水资源费项目通知要求和水资源费征收使用管理办法确定的使用范围申报项目对水资源费项目实施方案进行合规性审查2.水量分配方案审查流程

12、图申请人提交申请材料：1.水量分配方案的报批文件2.水量分配方案报告书（20 份）市水利局受理申请水政科审查并提出初步意见组织专家评审，并根据专家意见由报告编制单位进行修改，提交报批稿。水政科经办人员提出审办意见，副科长审核，科长审签，总工签字。主管副局长审批退还申请材料申请材料不全5日内一次告知申请人补正不予受理备注：流程图所指的“日”均为工作日3.水资源专项规划审查流程图申请人提交申请材料：1.各县区提交报批文件2.由具有相应资质单位编制的水资源专项规划报告书（送审稿20 份）市水利局受理申请水政科审查并提出初步意见组织专家评审，并根据专家意见由报告编制单位进行修改，提交报批稿。水政科经办

13、人员提出审办意见，主管副科长长审核，科长审签，总工签字。主管副局长审批退还申请材料申请材料不全5日内一次告知申请人补正不予受理备注：流程图所指的“日”均为工作日4.用水计划的核定、下达、新增、核减流程图申 请计划用水单位每年10 月31 日前提出下一年度用水计划申请受 理市水利局受理申请申 请新增用水单位在用水前30 日前提出新增用水计划申请新增用水计划指标应当符合下列条件：1. 生产经营发展需要；2. 已经采取相应的节水措施3. 水的重复利用率、用水定额达到规定的生业标准审 查节水管理机构核定：年度用水计划于当年11 月30 日前审查完毕，新增用水单位的用水计划应当自收到申请之日起13 日内

14、审查完毕，并上报水行政主管部门。申请材料齐全，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。决定下达水行政主管部门决定：年度用水计划于当年12 月31 日前决定并下达，新增用水单位的用水计划应当自收到审查报告日起7 日内决定并下达。事后监督考核考核核减由于自然原因、重大事件使水资源不能满足本地区正常供水的，有管辖权的水行政主管部门提出核减方案，报同级人民政府批准。由下列情形之一的，由管辖权的水行政主管部门核减用

15、水单位用水量：1.用水水平未达到用水定额标准的；2.使用国家明令淘汰的用水技术、工艺、产品或者设备的；3.具备利用雨水、再生水等非常规水源条件而不利用的；4.其他确需核减或者限制用水量的情形。节水管理机构按季度或月对计划用水户用水情况进行考核，用水单位超计划、超定额用水的，报经同级水行政主管部门批准，对超用部部分实行加价收费。水行政主管部门立卷归档备注：流程图所指的“日”均为工作日5、节水设施建设竣工验收流程图受 理市水利局受理申请申请材料齐全，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法

16、定形式，但自接收材料5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。审 查水政科审查审查内容合法的建设项目；制定节水措施方案，配套建设节水设施；节水设施与主体工程同时设计，同时施工。审查申请人以下材料：1.建设项目节水措施评估报告书；2.建设项目给排水平面图、给排水设备安装详图、计量安装图；工业建设项目还需附送用水设施施工图、用水工艺流程图。验 收水政科进行验收对照设计图纸，对用水设施及工艺流程进行验收 方案进行合规性审查归 档水行政主管部门6、水事纠纷调解流程图不同行政区域之间发生水事纠纷协商解决申请县级以上人民政府或其授权部门调解协商不成在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变

17、现状县级以上人民政府或其授权部门在处理水事纠纷时，有权采取临时处置措施，有关各方或者当事人必须服从可向人民法院提起民事诉讼，或由上一级人民政府（或其授权部门）裁决有关各方遵照执行7、市级取水许可证发放情况备案流程图下级水行政主管部门发放取水许可证填报取水许可证台账填报水资源管理年报，总结上年度许可证发放总体情况上级审核后入库8、水资源论证备案流程图各县区水行政主管部门应于审批后20 日内将审查材料上报市水利局水政科经办人员复核上报材料，发现问题的，汇报至主管科长。水政科将材料归档备案9、水资源调度流程图通知各相关单位上报水量数据初步审查数据上报上级机关上级机关再次审查数据下达水量调度文件下达至

18、各相关单位，严格执行调度方案10、水资源监控监测流程图对取用水户进行设备安装对取用水户水量进行监控对水量数据进行分析对问题数据作出结论对取用水户下达裁决书11.重大设计变更（含预备费）审批流程图受 理市水利局接收相关材料并在5 个工作日内决定是否受理。申 请申请人提出初步设计变更申请不属于本审查签署机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。申请材料不全、不满足规范要求或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人予以补正。属于本机关受理范围，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理。审 查市水利局规划科组织专家进行技术性审查，提出专家审查意见反馈至申请人，申请人修改补充完善初步设计报告。

19、局规划科依据有关法律、法规、政策和专家审查意见起草设计变更文件，在13 个工作日内完成（专家察看工程现场、技术审查、专题讨论、申请人按照专家审查意见初步设计报告进行补充修改以及征求有关部门意见所需时间不计在内）。征求局内相关科室意见将设计变更文件提交办公室运转审签决 定局领导审查并签发，制作文件，在7 个工作日完成。送 达将设计变更文件和相关材料送达申请人或有关单位，在7 个工作日完成。立卷归档备注：流程图所指的“日”均为工作日12.水利综合和专项规划审查流程图受 理市水利局接收相关材料3个工作日内决定是否受理。申 请申请人提出审查申请审 查规划科组织审查（13 个工作日内完成，需要补充或修改

20、材料、进行专家审查的时间不计在内）征求局内相关科室意见将审查意见文件提交局办公室运转审签决 定局领导审查并签发，制作文件，在7 个工作日完成。报 送 将审查意见和相关材料转报有关单位，在7 个工作日完成备注：流程图所指的“日”均为工作日13.水利项目的项目建议书、可研报告初审流程图受 理市水利局接收相关材料并在5 个工作日内决定是否受理。申 请申请人提出审查申请审 查规划科组织审查（13 个工作日内完成，需要补充或修改材料、进行专家审查的时间不计在内）征求局内相关科室意见将审查意见文件提交局办公室运转审签决 定局领导审查并签发，制作文件，在7 个工作日完成。报 送将审查意见和相关材料转报有关单

21、位，在7 个工作日完成备注：流程图所指的“日”均为工作日14.大中型病险水库、水闸除险加固初步设计初审流程图受 理市水利局接收相关材料并在5 个工作日内决定是否受理。申 请申请人提出除险加固项目初步设计初审申请不属于本审查签署机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。申请材料不全、不满足规范要求或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人予以补正。属于本机关受理范围，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理。审 查市水利局规划组织专家进行技术性审查，提出专家审查意见反馈至申请人，申请人修改补充完善初步设计报告。局规划科依据有关法律、法规、政策和专家审查意见起草初审文件，在13 个工作日

22、内完成（专家察看工程现场、技术审查、专题讨论，以及申请人按照专家审查意见初步设计报告进行补充修改所需时间不计在内）。征求局内相关科室意见将初审文件提交办公室运转审签决 定局领导审查并签发，制作文件，在7 个工作日完成。转 报将初审文件和相关材料转报有关单位，在7 个工作日完成。立卷归档备注：流程图所指的“日”均为工作日15、水利工程优质奖评审流程图推荐：由项目法人申报，水行政主管部门逐级推荐至省水利厅。制定方案：根据国务院质量发展纲要（2011-2020 年）、河南省人民政府关于实施质量兴省战略的决定和水利部有关规定，结合我市实际，制定本市管理办法。审核：市县级水行政主管部门逐级审核申报项目内容受理：市水利局受理各县区和局属项目法人申报的水利工程项目，并一次性告知补正材料。不受理：不满足申报条件审查：依据制定方案的评选范围、申报条件对申报工程的资料进行审查并将没有通过审查的工程告知申报单位。决定：获得评审会议委员半数以上同意选票的工程方具备获奖资格，评审结果在相关媒体上公示，接受社会公众监督，公示后无异议的工程方可获奖。送达：通知各获奖单位自行领取获奖文件及证书。通报：以正式文件向各县区水利局，各有关单位进行通报专心-专注-专业