珙县卫生监督执法大队管理制度(送审稿)(共24页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上珙县卫生执法监督大队工作制度汇编目录1.卫生监督员纪律2.卫生监督员行为规范3.会议议事规则4.理论学习和教育培训制度5.公文处理制度6.财务管理制度7.接待工作制度8.上下班请销假制度9.办公用品购买保管领用制度10.公共财产管理制度11.车辆管理制度12.干部职工慰问制度13.信访工作制度14.保密工作制度15.信息工作考核办法16.卫生管理制度卫生监督员纪律八公开:一、办证程序公开。对办证的条件、程序公开。二、执法身份公开。要求着装、亮证执法。三、收费标准公开。按有关部门制定的收费标准收费、严格执行收支两条线,严禁私设“小金库”。四、科室职能公开。五、处罚规定、
2、处罚决定公开。六、管理相对人权利公开。七、监督举报电话公开。八、监督员的职责公开。十不准:一、不准参加有碍公正执法的宴请和营业性娱乐保健。二、不准收受礼品、礼金和有价证券。三、不准索要和低价购买以及以试用、试味等方式收受管理相对人产品。四、不准私自处理和留置罚没产品和抽检的样品。五、不准在执行公务时间外着制服出入任何餐饮、娱乐等服务性场所。六、不准擅自改变行政处罚种类、幅度。七、不准以物代罚、以收代罚和以罚代刑。八、不准以言代法和提出与执法检查无关的要求。九、不准为管理相对人说情、通风报信、包庇、纵容违法行为。十、不准对管理相对人有意刁难和打击报复。卫生监督员行为规范卫生监督员行为规范(六要六
3、不要) 卫生监督员执行公务是政府行为的具体体现,其个人行为直接构成卫生行政执法的公众形象,为培养良好的职业道德,特制订卫生监督员执行公务行为规范。一、风纪、语言和举止做到“六要”(一)衣着要整洁。戴帽必须端正,扣好衣扣、领扣。按规定佩带帽徽和胸章。(二)仪表要端庄。男同志不留长发、蓄须;女同志不浓妆艳抹,不戴耳环和耳坠。(三)举止要大方。不搭肩、不挽臂、不袖手、背手和将手插入衣袋内。行走时不左右摇晃,站立时不斜靠,入座后不抖动。不以手掩口切切私语,不大声喧哗、叫嚷、不在监督过程中吸烟。(四)语言要规范。要礼貌用语,不说粗话、脏话,要用通常的法律用语,不要用习惯语或特定的专业术语。(五)态度要和
4、蔼。必须增强服务意识,做到文明执法。(六)作风要严谨。要坚持原则、实事求是、秉公执法, 要熟悉相关的法律、法规知识,做到依法管理。二、廉政要求做到“六不”(一)不以监督员身份自居,获取各种利益或方便。(二)不在被监督单位用餐、购买商品或有关产品。(三)不在管理相对人的单位兼职,担任顾问以及其他有报酬的职务。(四)不得勒索受贿,公务活动中不得将本人或家属的家庭地址告知管理相对人。(五)不准参加影响执行公务的宴请活动。(六)不准接受管理相对人的礼品、礼金和借用通讯交通工具等。会议议事规则为坚持和健全民主集中制,进一步提高议事决策水平,根据新形势、新任务的要求,结合大队实际,制定如下规则:一、队务会
5、议(一)议事范围队务会是大队决策性的会议,主要研究决策大队工作范围的重大问题及与此相关的重要工作事项。主要议题有:l.审定大队当前及今后一段时期的重要工作;2.审议上报县卫生局、县政府及市支队的工作请示、报告;3.审定大队机构设置、人事任免、考核、奖惩、工资调整等方面的重要问题;4.其他需经队务会审定的重大事项。(二)参会人员队务会参加人员为大队长、副大队长,各科室主要负责人。根据会议要求,需要对议题作出说明的科室相关同志列席会议。队务会由大队长或大队长委托一名副大队长召集并主持。队务会议原则上每月召开1次,必要时可临时召集会议。(三)议事程序1.队务会必须有半数以上应参会人员到会才能举行。讨
6、论人事任免、奖惩事项时,必须有三分之二以上应参会人员到会。因故不能出席的要提前向会议主持人请假。2.各科室需提交队务会研究讨论的事项,由各科室提前二天向分管副大队长汇报,分管副大队长同意后,由各科室负责收集整理相关材料,报大队长审定(大队长不能参加会议时,报大队长委托的会议主持人审定),并在会上分送参会人员。3.队务会对讨论研究的问题做出决定之后,按照分工负责的原则,由相关科室负责在规定时间内贯彻落实,并向大队长和分管副大队长汇报,重要事项的落实情况应向队务会汇报。4.队务会由办公室主任负责记录。二、大队长办公会(一)会议内容大队长办公会是根据队务会的决策事项,研究具体实施办法,检查落实办理情
7、况,协调本大队日常工作运转。主要议题有:l.传达党委政府等上级部门重要会议和文件精神,研究贯彻落实意见;2.检查队务会议议定事项的贯彻执行情况;3.安排部署重要工作;4.讨论需要以大队名义上报、下发的重要文件;5.讨论大队工作中的重大专项问题(如大队年度工作计划、工作总结、阶段性工作要求、重要工作议题等);6.审议报县人事部门的人事调整调整和任免。7.其它需要提交办公会讨论研究的事项。(二)参会人员大队长办公会参加人员为大队长、副大队长,相关科室负责人等人员列席参加。大队长办公会由大队长或大队长委托一名副部长召集并主持。大队长办公会召开时间根据议题需要确定。(三)议事程序1.凡需提交大队长办公
8、会研究讨论的事项,由各科室提前二天向分管副大队长汇报,经分管副大队长同意后,由各科室负责收集整理相关材料,报大队长审定(大队长不能参加会议时,报大队长委托的会议主持人审定),并在会上分送参会人员。2.对大队长办公会讨论研究决定的问题,按照分工负责的原则,由相关科室负责在规定时间内贯彻落实,并向大队长和分管副大队长汇报,办公室负责催办落实和督促检查。三、会议议事原则和纪律(一)坚持解放思想、实事求是的原则。要从实际出发,畅所欲言,集中多数同志的意见,形成切合实际的科学决策。(二)坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。议决问题要充分发扬民主,集体决定。(三)严守会议纪律。要严格按照
9、会议参会人员规定到会,因故不能到会的要提前说明和请假。会议内容除经会议或会议主持人同意在大队内传达或对外公布外,都要保守秘密,不得随意向外传播和泄漏。理论学习和教育培训制度 为了提卫生监督员的综合素质和能力,打造一流的队伍,建设一流的部门,推动卫生监督工作取得一流的业绩,结合大队实际,制定本制度。 一、学习目标。总体目标是通过理论学习和教育培训,将职工培养成学习型卫生监督员,把卫生执法监督大队建设成为学习型单位。具体目标是,力争通过学习培训和实践锻炼,不断提高卫生监督员鉴别政治、秉公执法、热情服务、拒腐防变的能力,使每名职工都成为卫生监督业务的行家里手。 二、学习重点。学习党的各项路线、方针和
10、政策,学习掌握卫生监督业务知识,学习现代经济、科技、法律、社会等方面的知识,培养各种新技能,不断提高理论素养和实践能力。 三、学习时间。坚持每月第一周星期五下午为固定学习时间。需请假的,要事先写出书面申请,报分管领导批准。 四、学习计划。由办公室制定大队年度学习及活动计划,各科室要严格执行计划,并根据实际情况,督促科室人员制定学习计划。 五、学习方式。一是抓好专题学习。结合各个时期的中心任务和工作重点,办公室每月确定一个专题,指定2名同志主讲。二是抓好专题辅导。主要采取专家辅导、观看录相和讨论交流等方式进行。三是抓好分组学习。对业务和新知识的学习,以科室为单位集中学习,办公室不定期抽查各科室学
11、习笔记。鼓励大队职工利用业余时间自学。四是抓好调查研究。坚持理论联系实际,结合各自工作,积极开展调研活动,深入思考,积极撰写调研文章。 六、教育培训。一是多渠道培训。保证每名大队职工每5年累计培训达到1个月;每3年把大队职工轮训1遍;有计划地选派大队职工外出学习。二是轮岗交流。本着全面锻炼,缺什么补什么的原则,有计划地让大队职工在多岗位接受实践考验。 七、考核评价。建立学习培训档案,将年度学习计划、每次集中讨论情况、学习进展情况、个人理论思考文章及奖励情况整理归档,作为年度考核的参考依据。 公文处理制度为适应工作需要,提高办公效率和办文质量,实现公文处理的规范化,特制定本制度。一、发文处理(一
12、)公文形式和适用范围1.珙县卫生执法监督大队文件(珙卫监号)用于县卫生执法监督大队发文,也可以用于对外联合发文,以进行工作部署、传达党和国家的的方针政策,向上级报告、请示工作和做出组织处理意见、批复等。2.珙县卫生执法监督大队(便签)适用于本单位向平行机关或不相隶属机关联系、商洽工作,询问、答复、请示批准等事项。(二)文件起草各科室业务范围内的文件自行起草,文件起草要符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规,全面准确地反映客观实际情况,做到观点鲜明,重点突出,结构严谨,条理清晰,层次分明,文字精炼,用语准确。(三)文件签发1.珙县卫生执法监督大队文件(珙卫监号)由大队长或受大队长委托的分管副大
13、队长签发。2.珙县卫生执法监督大队(便签)由分管副大队长签发。(四)文件印发文件起草后,由各科室负责人对文件内容、发文范围、公文格式等内容进行审核后,呈具有签发权限的大队领导签发。大队领导签发后,由办公室进行校对、印刷、发文,登记、归档。二、收文处理(一)由办公室统一管理来自上级卫生监督部门、县委、县政府、县内各单位的文件、公函、电话以及其他各种需要办理的事项。其他各科室接到来自上级卫生监督部门、县委、县政府、县内各单位的文件、公函、电话及其他各种需要办理的事项时,要及时转到办公室,不得自行处理。(二)办公室对来文、来函、来电及其他各种需要办理的事项进行登记、审核后,根据情况分别呈送主管领导、
14、大队长办公会议、队务会议决定。(三)有关领导和科室接到需要办理的事项后,应根据领导决定和办公室要求办理。各科室对需要办理的中心工作和重要任务,要制定工作计划。工作计划主要包括:工作或任务名称、目标或要求、主办和协办人员、完成时限等。(四)工作计划完成后交办公室。由办公室提交有关领导审核同意后,再转有关科室实施。办公室留存一份,以备督促检查。(五)需要办理的事项全部完成后,要及时进行工作总结或撰写工作信息送办公室。由办公室提交有关领导审核后签发。三、文件传阅(一)文件传阅范围1.国家卫生执法监督中心、省卫生执法监督总队、市卫生执法监督支队文件传阅范围为大队长、副大队长、各科室负责人。2.县委县府
15、、县卫生局文件传阅范围为大队长、分管副大队长、相关科室负责人。3.其他文件传阅范围按大队长、副大队长或办公室意见办理,不需传阅的由办公室工作人员收文保存。4.大队领导有批示的按批示办理。(二)文件传阅顺序1.文件按大队领导职务排序由高到低传阅。2.领导批示需要办理的,回传办公室主任阅后,传有关科室、人员阅办签名,并将办理结果填写在文件批办单相应栏内。3.文件传阅只许在办公室进行,不许带回家中和公共场所。文件传阅要当天收回,提高传阅速度和办文效率。4.借阅文件按规定办理借阅手续,不许违反规定擅自复印、翻印,不许扩大传阅范围。四、文件归档文件阅办后,各科室必须及时交办公室,办公室要做好文件管理和立
16、卷归档工作。财务管理制度为规范财务会计出纳行为和合理利用单位现有资产,本着严格按财经纪律和规章制度办事,更有效地使用单位资金及资源,遵照有关规定,结合单位工作实际,特制定本财务管理办法:一、财务经费审批办法(一)坚持勤俭办事,反对奢侈浪费。大队所有经费坚持统一管理、统一收支的原则。(二)严格预算资金使用的审批。职工出差的差旅费分管副大队长审核并签署意见后,交会计审核,由大队长审批。1.财务经费报销,必须严格审核程序。先由本人填制报销凭据,经分管副大队长审核并签署意见后,交会计审核,由大队长审批。2.重大经费开支。各类会议经费、大宗购进和其他特殊开支,由相关科室提出预算交办公室,由办公室提出处理
17、意见,经大队长审核后,提交大队长办公会研究决定。3.借款实行限额管理。工作人员因公出差借款和购物借款,由大队长领导审批。借款人回单位五日内必须结算财务手续,第一次借款未结清者不再借支第二次。未经大队长领导同意,财务人员不得擅自将公款借与他人。4.实行按月报帐制度,每月2530日集中办理审签手续,由经办人负责完清一切审批手续。此外,各类报销除了有合法票据外,还必须要附上原始依据(清单),否则,财务人员有权拒付。5.实行接待统一安排和物资集中采购制度,所有接待和物资采购由办公室请示分管领导后统一安排,未经同意任何科室不得违反规定自行接待和采购物资。大宗物资采购由需采购的业务科室填写采购申请表,交分
18、管领导审核,并由办公室请示大队长同意后统一办理。6.严格执行会计法和财务制度。凡有文件规定开支标准的开支,必须按标准执行。所有开支,必须具备合法报销凭证,严禁白条报账。报账单据上经手人必须签名,其中接待费还必须在报销凭证上注明接待有关情况,并附上底单。购物报销的发票要素(品名、数量、单价、金额、括头等)应齐全,批量购件必须附上明细科目,否则不予报销。对违反财经开支的非法报销凭证,财务人员有权拒付。二、几项主要经费开支的管理(一)办公费。部内办公用品实行统一配置、统一管理,原则上由办公室根据需要购买。业务科室需购少量急用办公用品,可经办公室同意后自行购买,事后由分管副大队长、办公室主任和会计审核
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