燃气公司生产安全事故但应急预案(共76页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 应急预案2012发布 2012实施（二0一年八月修订）专心-专注-专业批 准 页为认真贯彻执行安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故报告和调查处理条例、省安全生产条例等相关法律法规，提高我公司事故应急处理能力，依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）及公司实际，公司编写的生产安全事故应急救援预案于201年月重新修订后，需下发到各部门进行学习，所有人员应当熟知事故应急救援预案中的内容，了解在发生事故时自救和互救的措施，由批准之日起即严格执行。 XX城市燃气发展有限公司 主要负责人： 年 月 日目 录第一篇 综合应急预

2、案1 总则1.1 编制目的由于参与城市燃气运行的工序繁多，人员水平各异，各种设施特性各异，以及环境的影响，或者在这些因素的综合作用下，突发燃气重大事件的可能性还是存在的。为更好地促进公司的发展，服务于社会。在充分做好安全工作的前提下，很有必要制定详细的事故应急预案，以防万一。本预案的制定，是为公司在各个层面上做好足够的准备，以应付突发事件，如燃气的大量泄漏、输配系统的严重损坏、严重意外伤亡、严重火灾、爆炸、环境损害等，以协助公司管理层在处理危机时准确、迅速地做出决策，以减少和降低整体损失及尽快恢复正常服务。本应急预案只作为一个指引，它适合于公司任何部门的任何事故发生时的抢险组织工作。作为一名员

3、工，应运用其专业的判断能力，恰当地执行公司的指引，以应对各种不同的险情。1.2 编制依据本预案主要编制依据为下列法律法规、技术规范以及本单位的危险源和风险分析。（1） 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014第13号）（2） 中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令2014第9号）（3） 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第69号）（4） 中华人民共和国集会游行示威法（中华人民共和国主席令1989第20号）（5） 中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令1997第88号）（6） 中华人民共和国气象法（中华人民共和国主席令1999第23号）（7） 中

4、华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号）（8） 中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令2008第7号）（9） 中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令2008第87号）（10） 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2012第52号）（11） 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令2007第493号）（12） 国家安全监管总局关于修改罚款处罚暂行规定部分条款的决定（国家安全生产监督管理总局令2011第42号）（13） 危险化学品安全管理条例（国务院令2011第591号）（14） 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）（15

5、） 生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局令第21号）（16） 企业安全生产应急管理九条规定（国家安全生产监督管理总局令2015第74号）（17） 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（安监总厅应急200973号）（18） 江苏省实施中华人民共和国突发事件应对法办法（江苏省人民政府令第75号）（19） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）（20） 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）（21） 生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）（22） 南京市突发供气事故应急预案（宁政发2007135号）1.3 适用范

6、围本预案适用于XX所属门站、高中压调压站、CNG卸气站、CNG汽车加气站、LPG站、地下燃气管网及其配套的调压器、阀门等管线附属设施运行过程中可能出现的因质量问题、操作不当、外界破坏等因素造成的漏气、爆炸、着火事故而发生的紧急事件。根据燃气泄漏污染程度、管网压力级制、管道发生的物理变化程度和前期危害程度将燃气事故分成类事故、类事故、类事故、类事故。类事故是指：（1） 受突发性事件主要因素影响，使天然气供气能力严重下降，造成江北地区80%以上的天然气用户中断或严重减压，且24小时内不能恢复的；（2） 天然气调压站或燃气输配管道等发生大面积严重泄漏并引起爆燃、爆炸失去控制，需紧急疏散人群、实行交通

7、管制的，或因其造成30人以上当场中毒、伤亡的。类事故是指：（1） 受突发性事件主要因素影响，使天然气供气能力大幅度下降，造成城市50%以上的天然气用户中断或严重减压，且36小时内不能恢复的；（2） 天然气调压站或燃气输配管道等发生严重泄漏引起爆燃难以控制，需紧急疏散人群、实行交通管制的，或因其造成10人以上当场中毒、伤亡的；（3） 高压燃气管道受外力作用造成突发性断裂的。类事故是指：（1）天然气门站、燃气储配站或燃气输配管道等设施设备发生故障，造成部分片区家庭用户供应中断，且72小时内不能恢复的。（2）发现明显的燃气泄漏但污染范围较小、没有窜入附近其他地下空间的。（3）中压燃气管道受外力作用造

8、成突发性断裂的。类事故是指：低压燃气管道受外力作用造成突发性断裂的和除类事故、二类事故、类事故之外的所有事故（包括车辆伤害、工伤事故等）。1.4 应急预案体系1、XX应急救援预案为南京市突发供气事故应急预案的子预案，是指导我公司突发供气事故应急救援工作的规范性文件。2、XX下属各部门应急预案另行制定。南京中燃城市燃气发展有限公司事故应急救援预案综合应急预案专项应急预案（燃气泄漏事故）现场处置方案1.5应急工作原则1、以人为本、安全第一原则：把保障抢修现场的公司员工及其他人员的安全和健康，最大限度地预防和减少燃气事故而造成的人员伤亡作为首要任务。加强燃气设施、管网运行安全管理工作，做好事前防范，

9、有效预防事故，降低风险，发现事故隐患及时采取保护措施并整改排除。2、统一指挥、分级负责原则：燃气场站、管网及其附属设施应急抢修是一项涉及面广、专业性很强的工作，必须明确各自工作职责，形成统一指挥，协同作战，迅速、有效地组织和实施完成应急抢修工作，尽可能避免和减少损失。3、分级控制原则，按照可能发生的燃气场站、管网及其附属设施事件的性质和危害，制定相应的等级。分级预警、分级响应，采取有效的应急措施，控制和消除事件的发生和发展。4、快速反应原则，一旦发生紧急事件，迅速响应，立即启动应急抢修预案，相关人员迅速到达现场并采取有效措施，减少人员伤亡和财产损失。快速、有效地实施现场急救与安全转送伤员是减少

10、事故损失的关键。2 事故风险描述2.1 企业概况XX城市燃气发展有限公司为XX独资经营，总注册资金 X亿元人民币。公司投资的主要方向是城市的基础设施城市天然气项目，取得 XX地区30年管道燃气特许经营权。本公司的主要地面工程包括。2.2 各站简介1）天然气门站本公司天然气门站位于 ，整个过滤、计量、加臭、调压过程都是实时系统数据监控，确保各项运行数据正常。2）调压站和卸气站主要从上游门站接气后进行过滤器过滤，流量计计量，在经过调压器调压后继续输送到下游地下管网，整个过滤、计量、调压过程都是实时系统数据监控；卸气站主要用于用气高峰时，CNG撬车卸气补气，首先CNG撬车通过卸气柱将天然气卸入集气管

11、，集气管内天然通过常压热水锅炉汽化循环加热后直接进入城市地下管网，输送到千家万户。大厂调压站： 在经过调压器调压后继续输送到下游地下管网，整个过滤、计量、调压过程都是实时系统数据监控。桥北调压站： 在经过调压器调压后继续输送到下游地下管网，整个过滤、计量、调压过程都是实时系统数据监控。珠江调压站： 在经过调压器调压后继续输送到下游地下管网，整个过滤、计量、调压过程都是实时系统数据监控。桥北卸气站： 集气管内天然通过常压热水锅炉汽化循环加热后直接进入城市地下管网，输送到千家万户。3）加气站本公司 CNG加气站 在经过脱水装置脱水后进入风冷式压缩机进行过滤、加压，然后直接通过管道输送到加气机，加气

12、机通过加气枪给汽车进行加气。 4）LPG站本公司 LPG站 由LPG气瓶组直接接入气瓶组间接气口，然后气体经过常压热水锅炉汽化循环加热后进入 地下管网，送入千家万户 。2.3 危险源与风险分析2.3.1 危险有害因素辨识结果公司目前所经营的天然气和液化石油气为易燃易爆物品，燃气设施遍布于公司所在城市经营范围内的各类场所，一旦泄漏或者操作失误或自然灾害，都存在着火灾、爆炸、人员伤亡、财产损失等潜在危险。1、天然气的基本性质表2.3-1 天然气基本性质表 中文名天然气危险性类别第2.1类易燃气体主要成分甲烷、少量乙烷、氮气等状态常温常压为气态外观与性状无色气体：无色无味，商用添加臭味剂，故有臭味燃

13、爆特性易燃：爆炸极限5-15%；着火温度：540理化特性密度：0.7174kg/Nm3,临界温度：190.58K；临界压力4.544Mpa ;沸点-161.49；热值35MJ/Nm3健康危害侵入途径：吸入或皮肤接触液态天然气本品有窒息性，液态可至冻伤急救措施：皮肤接触，若有冻伤，就医治疗；吸入：迅速脱离现场至空气新鲜流通处，保持呼吸道畅通；就医危险特性极易燃，与空气混合形成爆炸性混合物；遇热源或明火有燃烧爆炸危险：比空气轻，随风飘散2、液化石油气的基本性质表2.3-2 液化石油气基本性质表中文名液化石油气危险性类别第2.1类易燃气体主要成份丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等状态常温常压下为气态外观与性状

14、无色气体或透明液体；无色无味，商用添加臭味剂，故有臭味燃爆特性易燃，爆炸极限2-10%；闪点-105-60；着火温度426-537理化特性沸点-42-0.5，熔点-138-188，气相密度1.5-2kg/N.m3,热值92MJ/Nm3健康危害侵入途径：吸入或皮肤接触液态液化石油气本品有麻醉作用，可致皮肤冻伤急救措施：皮肤接触，若有冻伤，就医治疗；吸入：迅速脱离现场至空气新鲜流通处，保持呼吸道畅通；就医危险特性极易燃，与空气混合形成爆炸性混合物，遇热源或明火有燃烧爆炸危险，气态比空气重，能在较低处扩散至远处，遇明火会引着回燃2.3.2 危险源确定公司安全重点场所分别是公司的门站、CNG卸气站、L

15、PG站、调压站（箱）、燃气管网和运气撬车。2.4 事故发生的可能性及危害程度1、火灾与爆炸的破坏火灾和爆炸都会造成重大破坏和人员伤亡，但两者的发展过程显著不同。火灾是在起火后火场逐渐蔓延扩大，随着时间的延续，损失数量迅速增加；爆炸是猝不及防，瞬间爆炸过程已经结束，造成设施损坏，房屋倒塌，人员伤亡，周围环境严重破坏等重大损害。爆炸通常伴随发热、发光和压力的剧烈变化，具有很大的破坏作用。它的破坏力与爆炸物的数量和性质、爆炸时的条件和爆炸位置等因素有关。主要破坏形式有以下几种：2、直接的破坏机械设备、装置、容器等爆炸后产生许多碎片，飞出后会在相当大的范围内造成危害。3、冲击波的破坏爆炸产生的冲击波传

16、播速度极快，在传播过程中，可对周围环境内的机械设备、建筑物产生破坏作用和人员伤亡。冲击波还可在它的作用区域内产生震荡作用，使物体因震荡而松散，甚至破坏。4、造成火灾爆炸发生后，爆炸生成气体产物的扩散只发生在极其短促的瞬间，对一般可燃物来说，不足以造成起火燃烧，而且冲击波形成的爆炸风还有灭火作用。但是爆炸时产生的高温高压，建筑物内大量的热源或残余火苗，会把从被破坏的设施内不断溢出的可燃气体，易燃或可燃液体的蒸汽点燃，也可能把其它易燃物点燃而引发火灾。当盛装易燃物的容器、管道发生爆炸时，爆炸抛出的易燃物可能引起大面积火灾。这种情况在盛满天然气和液化石油气的容器的爆炸后最易发生。3 应急组织机构及职

17、责3.1 应急组织机构 XX城市燃气发展有限公司成立了应急救援的组织机构和指挥系统。以主要领导和各职能机构负责人共同组织应急救援系统。应急救援组织网络图见下图3.1-1。总指挥现场应急指挥小组应急指挥部市级应急指挥机构抢险抢修组警戒疏散组救援队伍后勤组车队及危运车队协调组消防组3.2 组成人员应急救援机构由总指挥、应急指挥部和现场应急指挥小组系统组成。总指挥由公司执行总经理 担任；应急指挥部由 等人员组成。现场应急指挥小组由事故涉及公司部门现场最高负责人、接警抢修（警戒、消防、报警）人员、后勤（物资供给、抢救疏散、医疗救护）人员组成。具体详见本预案附件1：XX城市燃气发展有限公司应急救援机构人

18、员。3.3 应急救援小组职责一、应急救援小组职责应急救援机构负责组织协调应急救援工作，总指挥负责应急救援机构的全面工作。各部门职责见表3.3-1。表3.3-1 应急救援机构各部门职责表应急机构名称组成人员职责总指挥执行总经理组织指挥公司的应急抢险抢修全面工作。应急指挥部安全生产委员会主任、副主任及公司运营部、安监部、客服部、综合管理部、工程管理部和相关部门的领导组成1、负责组织应急抢险和救援、发布和解除应急抢险救援命令、信号2、向上级汇报和向有关单位通报事故情况,分析事故发展趋势，必要时向有关单位发布救援请求3、组织事故调查，总结事故应急救援经验及教训应急指挥部安全生产委员会公司管理层1、参与

19、组织紧急抢修及警戒工作2、保持与现场的联系及时获取现场第一手信息3、负责与上级有关部门的直接联系4、评估紧急情况趋势，提供有关咨询5、参与事故调查处理6、搜集整理事故有关资料办事处应急组由办事处人员组成1、 提供抢修所需设备调拨管理，做好后续保证2、 提供抢险范围内各类工艺设备在抢险过程中的操作技术咨询3、 评估紧急情况趋势，提供有关咨询4、 参与事故调查处理综合管理组由综合管理部人员组成1、组织对外发布信息2、负责现场应急系统与指挥部之间的通讯畅通3、负责指挥部内部相互之间的联络4、 负责受伤人员的救治、赔付及善后事宜5、 负责提供生活必需品及必要的交通工具相关部门由公司未直接参与救援行动的

20、部门人员组成1、完成指挥部交办的临时紧急救援工作2、制定本公司燃气事故应急计划和救援计划3、组织本公司员工参加重大事故应急救援工作现场应急指挥小组抢险救援现场最高负责人、接警抢修人员、处长、运营部经理、安监部经理、现场救援人员组成。指挥抢险队伍实施具体的抢险行动现场应急指挥小组1、现场应急系统总指挥由最高负责人或公司总经理委派人员1、根据现场情况确定现场应急措施组织协调各专业组抢险2、及时向应急指挥部通报情况3、指挥救援人员实施救援行动2、抢险抢修组由办事处抢修人员组成1、关停相关设备或有关阀门，对泄漏进行控制2、对受影响的设备采取应急措施3、进行恢复生产的检修作业3、警戒疏散组由办事处相关部

21、门人员组成1、负责抢修现场安全范围的确定、安全警示设施的设置；2、负责清除抢修现场火源、闲杂人员等各类不安全因素；3、负责抢修现场及各放散点、阀门作业点的安全措施的监督、检查，发现不安全因素后要及时采取有效措施进行制止；3、负责协助配合上级有关部门对管道燃气事故和违章部门及个人的调查处理；4、负责抢修报告的整理编写和抢修现场图文资料的收集管理；5、负责组织有关部门进行事故原因的分析。4、消防组由办事处安全员、义务消防队人员组成1、准备灭火器材熄灭警戒区内一切火源；2、场站开启消防水系统，调压柜箱接通消防水源，组织消防水补给；3、若119人员支援，则负责指引并配合。5、后勤组由综合管理部人员组成

22、1、负责现场人员和器材物资的抢救和疏散；2、组织救护车辆和人员、器材进入指定地点6、协调组客户经理、督导、市场经理、综合部人员组成负责对相关单位及用户的协调处理工作。7、救援队伍后勤人员和未直接参加抢险人员以及外来单位支援人员组成1、组织现场救援伤员；2、负责将受伤人员送离现场。注：各应急救援人员及其联系电话，详见附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式。二、指挥地点的规定发生燃气事故时，发生部门必须按有关规定立即向公司通报，根据事件情况启动公司应急救援机构（非常设机构）。1）应急指挥部公司发生重大燃气事故时的应急指挥部设生产运营调度室，接到通知的相关领导及员工应迅速赶赴指定地点。2）现场指

23、挥小组在现场组成临时指挥小组，指挥小组设在现场附近的安全地点，并应根据现场情况及时调整指挥小组位置，以确保指挥小组的安全。4 预警及信息报告4.1 危险源评估和监控XX城市燃气发展有限公司所属各部门的危险源是整个江北城市天然气系统。它包含长输管道、门站、CNG站、LPG站、各式调压站、城市中压管网、庭院管网及各类用户。见表4.1-1。表4.1-1 危险目标及其预防措施表 序号危险目标及险情预防措施1站外管线泄漏、爆炸1加强阴极保护，确保牺牲阳极装置正常运行2坚持巡逻；发现打孔偷气现象及时上报处理3加强对沿线和线网附近的居民和用户的宣传教育，将天然气管道保护条例下发到用户和居民手中4对裸露在外的

24、管线采取保护措施5定期对防腐相关数据进行分析，及时了解防腐层情况，做到有备无患。2站内管线泄漏、着火1加强站内管线、设备的维护和保养，严格执行巡回检查制度2输配气操作严格执行有关的操作规程3加强员工责任心教育，提高员工素质，配备正压式呼吸器4完善并落实各项安全生产制度3阀门泄漏、着火1阀门要定期进行检查，及时维护2严格执行巡回检查制度3严格进货检验，不安装不合格的阀门4调压设施泄漏、着火1定期对调压设施进行维护保养2严格执行巡回检查制度3严格执行调压器的安全操作规程5CNG装置爆炸着火1装车前检查驾驶员应持有危险品准运证和易燃易爆物品运输培训合格证，车辆符合相关规定2装气车辆车头调向出站口，并

25、熄火3装车作业前，撬车必须接地4装车工严格执行CNG装车操作规程5装车区严禁烟火6装车时，装车区严禁各类机动车辆通过7严格执行各类安全操作规程8雷雨天时严禁装车9装车期间，装车工和驾驶员必须坚守岗位，进行不间断检查10配备正压式呼吸器和防火服6电器火灾1按规定定期检测电机绝缘值2加强岗位培训，提高操作技能3定期对电器设备、线路及用电保护设施进行检查，发现问题及时处理4认真监测负荷变化，一旦发现超负荷，应及时采取措施5杜绝违章操作7CNG撬车漏气、爆炸着火1CNG撬车的装卸运输人员应佩戴相应的防护用品、严格遵守道路交通法2应指派专人押运，押运人员不得少于2人（含驾驶员）3必须保持安全车速、保持车

26、距，严禁超车、超速和强制会车，CNG撬车的路线，须事先经当地安全交通管理部门的批准，按指定的路线和时间运输；不得在繁华街道行驶和停留4排气管必须装阻火器，并在车顶悬挂“危险品”标志5经常检查高压瓶的工作状态，不得有漏气现象6定期检查安全附件，并应有检验合格证7装卸和驾驶中， 必须放下接地线，以免引起静电事故8定期对瓶组进行维护保养检验9一旦发现漏气，要立即查明原因，予以消除，不得带“病”运行10应按规定配备专用灭火器材，并定期维护保养检查，以备急用8用户室内漏气着火1加强管线设施的维护保养和对用户安全用气的宣传2定期入户检查燃气设施3定期更换胶管4保持用气室内的通风换气5严禁用户自行改接燃气管

27、道和自行扩大用户范围6用气房间内严禁其他明火热源7不使用不合格的燃气用具4.2 预警公司有关部门要综合分析并及时上报可能引发特别重大、重大突发事故的预测预警信息，努力做到早发现、早报告、早处理。可能导致发生供气事故的早期信息有：（1）燃气气源脱供，造成燃气供应难以保障的；（2）燃气设施设备严重泄漏，可能会导致爆炸、爆燃等安全事故的；根据早期信息和监测信息，对可能引发供气事故的信息进行预警和报警。并将预警和报警信息应该及时、准确地报告中燃总部和市政府有关主管部门，同时报告各级供气事故应急处置日常工作机构。预警和报警信息应包括：供气事故预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和

28、发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。对突发供气事故即将发生或已经发生时，并初步判定其级别与类别后，应按照应急处置预案进入预警状态，应采取以下措施：（1）立即启动有关应急预案；（2）根据突发供气事故的级别与类别建立相应的应急处置保障机构。（3）指令应急处置组牵头单位和各应急救援队伍进入应急状态，即时报告事态进展情况。（4）调集事故应急所需的专业人员及有关物资和设备等，确保应急保障工作顺利进行。4.3 信息报告值班人员接到突发燃气紧急情况报告时，必须准确问清并记录紧急情况发生的时间、地点、原因、伤亡损失情况、相关部门等，并立即报告调度中心，调度中心人员应根据接报情况判定紧急情况的级别，及时通

29、知有关领导及相关部门、人员。相关领导和员工接到通知后，迅速赶赴指定地点。燃气事故现场情况要及时反馈到公司应急指挥部。接警及处理流程见图4.3-1事件发现者或自动监控系统报警南京中燃公司指挥调度中心24小时报警电话：中燃集团公司（重大事故）电话：0755-南京市住建委燃管处（重大事故）电话：025- 启动：南京市突发供气事故应急预案社会应急机构：消防 119 公安 110医疗急救 120交通拯救 122启动：南京中燃公司或集团公司应急救援机构事故周边单位：1、警戒范围内疏散2、提供必要援助紧急疏散附近居民南京中燃公司：1、抢险队员组织抢险2、其它工作人员和无关人员撤离接警处理流程如下图：图4.3

30、-1备注： 接警及处理流程见图4.3-2 抢险人员 紧急事故 30分钟内到达 班组应急办事处处长及相关部门经理 1小时内到达事故信息事故现场调度中心 一般事故 办事处应急 公司管理层 1小时内到达 公司应急 紧急事故5应急响应5.1 响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将燃气事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故），响应预警颜色分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。指挥中心向地方政府报告事故类型、可能危害范围与影响程度等信息，请求地方政府执行交通警戒、组织周边居民疏散等。 应急指挥中心通过厂区、办公区应急广播发布疏散方向、路线

31、等信息。 各单位以警报为疏散启动命令，组织非应急人员疏散和清点： 应急指挥中心总指挥统一指挥事故处置。 5.2 响应程序1、类事故响应级别程序（1）办事处发现属I类事故时，应报告公司生产调度室，调度立即通知抢修组和办事处处长、生产运营部经理、安全督查部经理、分管运营副总、分管安全副总、公司总经理赶赴现场组织抢修，同时立即报警（119、120、110）和市区两级燃气管理部门请求支援，并采取必要的措施控制现场局面，防止次生灾害发生，事故的进一步扩大，及时向集团总部汇报整个事故发生的动态。（2）分管运营副总是现场抢险抢修组织工作的最高指挥，公司所有部门必须服从现场的统一指挥和调度。（3）现场的具体抢

32、险抢修工作以办事处为主来开展，除值班人员外，抢险人员全体出动，所有抢险机具集中使用，并请求地方支援。2、类事故响应级别程序（1）办事处发现属类事故时，应报告公司生产调度室，调度立即通知抢修组和办事处处长、运营部经理、安全督查部经理、分管运营副总、分管安全副总、公司总经理赶赴现场组织抢修，同时立即报警（119、120、110）和市区两级燃气管理部门请求支援，并采取必要的措施控制现场局面，防止次生灾害发生，事故的进一步扩大，及时向集团总部汇报整个事故发生的动态。（2）分管运营副总是现场抢险抢修组织工作的最高指挥，公司所有部门必须服从现场的统一指挥和调度。（3）现场的具体抢险抢修工作以办事处为主来开

33、展，办事处应根据现场实际情况按本单位的抢修处置预案组织人员、机具和车辆迅速采取措施实施抢险抢修工作。3、类事故响应级别程序（1）办事处发现属类事故时，应立即报告公司生产调度室，再由调度通知抢修组，并报告办事处处长、运营部经理赶赴现场组织抢修，并采取必要的措施控制现场局面、同时报安全督查部、客户服务部、分管运营副总、分管安全副总、总经理及市区两级燃气管理部门。（2）运营部经理是现场抢险抢修组织工作的最高指挥，公司所有部门必须服从现场的统一指挥和调度。办事处职责管理部门为主来开展，办事处应根据现场实际情况按本单位的抢修处置预案组织人员、机具和车辆迅速采取措施实施抢险抢修工作。4、类事故响应级别程序

34、(1)办事处发现属类事故时，应立即报告公司生产调度室，再由调度通知抢修组，并报告办事处处长、运营部经理或客服部经理（客服督导）或其它相关部门负责人赶赴现场组织抢修，并采取必要的措施控制现场局面、同时报市区两级燃气管理部门。(2)办事处处长是现场抢险抢修工作的最高指挥。(3)抢险抢修结束后报安全督查部备案。5、应急响应救援体系工作程序见图5-15.3 处置措施具体应急处置措施参考专项应急预案及现场处置方案的内容，根据现场具体情况，进行调整实施。5.4 应急结束5.4.1 应急结束基本条件和要求以下条件同时满足时，指挥中心宣布解除应急状态： a）现场人员完全脱险； b）事故现场得到有效控制； c）

35、泄漏消除或得到控制； d）环境污染得到有效控制； e）被疏散的人员处于安全场所。5.4.2 应急结束后的工作（一）现场清理1、人员进场1.1 经应急机构批准，方可进入事件现场清理。1.2 进入清理现场的人员必须由专业人员带领，人员不宜过多、过杂。1.3 在确认现场安全的前提下，方可进场。1.4 进入现场人员必须携带可燃气体和氧气探测仪、防爆工具、身着防静电工作服、鞋，防护手套等个人防护用品。必要时，穿戴好呼吸器或防毒面具。1.5 采集相关资料。2、撤警确认现场无隐患，检测气体浓度低于危险范围，经应急机构评定认可，即可撤警。3、恢复生产恢复生产前必须对设备、系统进行全面检查、检测，符合安全和生产

36、条件方可恢复生产。4、事故原因分析事故后必须对事故原因进行分析，按照“四不放过”的原则进行修正。（二）总结事故处理后，必须根据事件发生的原因检讨工作程序，修改、制定有关规定，采取相应措施，对事件进行总结并对员工进行教育，使其明白事故发生的原因，预防与处理措施，避免再次发生类似事件。6 信息公开公司事故信息发布部门的发布原则：事故信息应由公司指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。1、事故信息发布（1）对内发布：发生事故向公司内各部门发布有关信息。（2）对外发布：由公司指定专人向公司外部发布有关信息。2、发布原则发布及时，信息准确。不得隐瞒任何事实。（注：如遇到媒体不实报道或恶意扭曲事件真相，对公

37、司声誉和形象造成不良影响，先与媒体沟通协商，请其公开对公司道歉；协商未果，则诉诸法律，并主动邀请媒体全程关注。）3、事故报告的基本要求和内容事故调查处理小组在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作，开展事故应急救援中各应急小组的工作情况收集工作。三日内写出事故应急救援工作总结报告，交应急预案领导小组。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救援过程简述、分析救援工作的不足（物资、信息、措施），提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。7 后期处置后期处置主要包括污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置及善后赔偿、应急救援评估等内容。1、污染物处理污染物处理

38、严格按照有关法律法规进行。2、生产秩序恢复在事故原因调查准确、采取了得当的措施后，各部门要投入到生产恢复中，尽最大努力尽快恢复生产。3、医疗救治、人员安置及善后赔偿医疗救治：对在事故中受伤、受害的人员及时送往就近医院进行救治；善后赔偿：对于因公负伤职工，及时将其送至医疗救治，确保医院提供良好的医疗及治疗条件，做好费用保障；对于死亡职工，与职工家属协商好对死亡职工家属的抚恤问题。4、应急救援评估应急预案指挥部应根据事故应急救援工作总结报告，对本次救援工作进行评估，明确救援工作中的不足，改进项，制定出改进方案并及时进行培训和执行。8 保障措施8.1 通信与信息保障建立信息通信系统及维护方案，确保应

39、急期间信息通畅。（1）应急小组联络方式详见附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式。（2）应急工作相关联的各级（组）负责人通信联系方式和方法详见附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式。 （3）相关政府部门联络方式详见附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式。 （4）通信系统及维护方案。对各有关预案的人员和单位联系电话、联系人每月收集更新；更新后的信息要在24小时内向企业应急指挥部及向各部门传达，并更新预案附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式；本公司、周边单位通信信息、应急专家及有关政府部门通信信息收集由通讯组组负责。8.2 应急队伍保障按照专兼结合、社会参与、协调配合、指挥灵便、

40、反应快速、应急有效的原则，建立安全生产事故应急救援队伍体系。南京市安监局建立了危险化学品专家库，发生事故时，应急指挥部领导小组可向南京市安监局提出委派专家，迅速调阅事故灾难有关资料，为事故灾难救援决策提供科学依据，必要时参与事故调查。公司应急救援专业队伍由相关部门的兼职人员组成，还建立了事故应急组，并配有一定的应急救援装备，各专业队伍应加强学习和演练，不断提高应急救援能力。专业队伍每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。应急救援人员联系方式见附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式。根据应急能力评估，公司应急队伍能满足应急救援的要求。8.3 物资装备保障应急救援需要使用的应急物

41、资和装备由后勤保障组负责保管和更新，具体情况见下表：表8.3-1 应急物资和装备一览表序号应急物资规格材质数量存放位置状态管理责任人及联系方式备注1.测氧仪EP200-24生产运营部良好2.高浓度甲烷检测仪XP-31406生产运营部良好3.可燃性气体检测仪SN058734生产运营部良好4.便携式气体检测仪EP200-117生产运营部良好5.防爆对讲机GP32820生产运营部安全督查部良好6.空气呼吸器RHZKF6.8L/304生产运营部良好7.防爆投光灯、强力探照灯OR-FW6102GF9生产运营部良好8.应急潜水泵SWS5-1005生产运营部良好9.维修电工工具套5生产运营部良好10.电缆绕线盘LBD10生产运营部良好11.PE阀门开启工具把40生产运营部良好12.撬棍把4生产运营部良好13.方锤把4生产运营部良好14.大洋镐把4生产运营部良好15.铁锹把10生产运营部良好16.挖掘机DX60W1生产运营部良好17.止气夹DN2508生产运营部良好18.割刀W02256生产运营部良好19.发电机EG6500CXS5生产