项目综合应急预案(指南)(共37页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上中冶成都勘察研究总院有限公司项目生产安全事故应急救援预案评审表项目名称项目规模工程地点项目管理单位项目经理项目执行经理方案编制项目备案安管员项目现场安管员评审部门评审意见安全监管部意 见 同意 不同意 签字： 年 月 日公司安全分管领导意见 同意 不同意 签字： 年 月 日备 注注：项目应急救援预案由公司安全监管部负责评审，项目部报预案电子件到安全监管部备案存档。生产安全事故综合应急预案中冶成都勘察研究总院有限公司2016年8月专心-专注-专业XXXX项目生产安全事故应急救援预案（宋体，小初） 批准：（项目经理）打印和签名 审核：（安全技术部门）打印和签名 编制：（安

2、全员）打印和签名中冶成都勘察研究总院有限公司20XX年XX月XX日 地址：成都市锦江区三色路199号 邮编：电话：028- 传真：028-服务电话：（生产单位电话） 投诉电话：028-目录112267718888183244442555578 附件1：9 附件2：项目所在地区30 附件3：项目所在地区31一、 工程概况1、工程名称：XXXXXXXX2、工程地点：XXXXXXX3、工程规模：工程造价XXX万元，建筑面积约10万m2，本工程地下室一层，局部两层。结构体系为框架结构，基础形式为柱下独立基础加抗水板；一层地下室基底标高493.35，支护高度5.35m，二层地下室基底标高489.55，基

3、坑深9.45m，000为绝对标高499.60。二、引用规范性文件和定义（一）引用规范性文件下列文件中的条文通过在本预案中的引用而成为本预案条文，有指定日期的按原版本，未指定日期的按最新版本引用。1、 中华人民共和国安全生产法2、 中华人民共和国消防法3、 中华人民共和国突发事件应对法4、 企业职工伤亡事故报告和处理规定国务院第75号令5、 关于特大安全责任事故行政责任追究的规定国务院第302号令6、 建设工程安全生产管理条例国务院第393号令7、 国务院有关部门和单位制定和修改突发公共事件应急救援预案框架指南国务院办公厅文件国办函200433号8、 生产安全事故报告和调查处理条例国务院493号

4、令9、 突发事件应急预案管理办法国办发2013101号10、 生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局第17号令11、 职业病危害调查处理办法卫生部第25号令12、 重大危险源辨识(GB 182182000) 13、 四川省企业职工伤亡事故调查处理办法省政府98-1号令(2002年修正)14、 四川省安全生产条例四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第90号15、 四川省安全生产应急预案管理办法（试行）川安监2011368号16、 四川省安全生产监督管理局关于加强重特大事故应急管理的通知川安监法(2004)1号17、 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字(2004)

5、56号18、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQT9002-2006（二）定义1、事故事故指人类在进行有目的的活动过程中，发生了违背人的意愿且表现出不利于实际目的的现象。事故一般分为四个等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）

6、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2、 安全事故安全事故指公司从事生产经营活动中所发生的各类安全事故，依据事故的性质和危害物质所引起事故的类型而划分的类别。主要有：（a）勘察施工事故，指公司生产经营单位在地基与基础施工、桩基施工等活动中发生的坍塌、高处坠落、易燃易爆品爆炸、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、中毒等事故；（b）经营场所事故，指公司总部及所属单位办公场所发生的爆炸、火灾、触电、物体打击、机械伤害等事故。（c）自然灾害事件引发的事故，主要指破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等造成的公司生产经营单位野外作业施工人员伤亡、受困、财产

7、损失等事故。（d）社会安全中的群体性事件，主要指因各类问题处理不及时、妥当，或职工、有关社会人员对国家、公司的方针、政策、法律、法规、制度、规定一时不理解，存在发生集体上访、围攻、游行、打砸等各类群体性事件。（e）公共卫生事件，公司及所属单位工程施工工地、野外作业现场职工食堂职工用餐过程中突发重大食物中毒事件、饮用水污染事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。3、 隐患 隐患指在生产过程或社会活动中，物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷，从而引发事故的直接原因。4、 直接经济损失直接经济损失指因事故造成人为伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。5、 间接经济损失间接经济损失指因

8、事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。 6、 应急救援应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。7、 重大危险源 重大危险源指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施、设备)。8、 危险目标 危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险物质所在场所或设施。9、 预案 预案指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。10、 分类 分

9、类指对因危险物质种类不同或同一种危险物质引起事故的方式不同发生危险物质事故而划分的类别。11、 分级 分级指对同一类别危险物质事故危害程度而划分的级别。12、 重大危险物重大危险物指对人、财产或环境具有产生伤害潜能的材料、物品、设施等物质。13、 危险辨识危险辨识指找出可能引发不良后果的材料、系统、生产过程的特征。三、 项目应急救援预案 31 总则 3.1.1 工作目的为了切实加强安全管理工作，有效控制各类事故的发生，及时、准确、高效地应对可能发生的各类重特大生产安全事故或自然灾害事故，有序地组织开展事故应急救援、抢险工作，防止事故扩大和导致二次事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本

10、预案。3.1.2 编制依据本预案依据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故应急演练指南、生产经营单位安全生产事故以及预案编制导则、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）等有关法律法规标准及中冶成勘生产安全事故综合应急预案的要求编制。3.1.3 适用范围 本预案适用于本工程范围内发生的各类生产安全事故的抢险救援工作。3.1.4 工作原则 3.1.4.1 以人为本，安全第一 把保障从业人员的生命安全和身体健康放在首位，预防和减少生产安全事故，当发生生产安全事故后，必须把抢救生命、排除险情放在首位，救人第一、生命

11、至上。 3.1.4.2 统一领导，分级负责。 在生产经营管辖地地方人民政府统一领导和公司生产安全事故应急救援领导小组统一指挥下，工程项目部按照自身职责和权限，负责工程项目生产安全事故的应急管理和现场应急处置工作，建立和完善项目安全生产应急预案和应急机制，履行职责。 3.1.4.3 相互协调，快速反应。 项目部各部门、各施工作业班组密切协作，保证生产安全事故信息及时报告、准确传递、快速处置。接到事故信息后立即启动本级应急预案。3.1.4.4 分级管理，条块结合。发生事故后，项目部应就地及时开展有效的救援行动，并立即向项目管理单位负责人和公司安全监管部报告；同时，要与工程建设方及所在地人民政府紧密

12、配合，取得社会救援力量的支持。项目管理单位在接到报告后应立即组织人力、物力和财力，第一时间赶赴现场，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围；公司安全监管部立即报告公司生产安全事故应急救援领导小组，通报公司各职能部室，按职责分工，密切配合，有组织地参与事故的处置活动。3.1.4.5 预防为主，常备不懈。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急处理与预防工作相结合的原则。加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展项目从业人员安全培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高项目从业人员的安全意识。 3.2 环境因素、危险源及预防措施 3.2.1、环境因素、危险源

13、环境因素有：污水排放、试验“三废”（废液、废气、废渣）排放、噪声排放、粉尘排放、固体废弃物处置、地下（油、气、电缆、水管）管线破坏等。危险源为机械及物体伤害、触电、火灾、车辆伤害、高处坠落、坍塌、自然灾害等。3.2.2 主要环境因素管控措施3.2.2.1 污水排放按照污水综合排放标准（GB8978-1996）执行污水二类二级标准或项目所在地的地方标准，健全环境保护规章制度，做好环境保护的监督检查和员工环保教育，提高环境保护思想意识，保持排水管、沟畅通，及时疏淘。对现场道路硬化，不污损场外道路；现场设置防治污水的设施，废水经沉淀池沉淀处理后可重复使用，不能重复使用的，排入市政排污管网；在施工组织

14、设计及基础施工方案中编制详细的控制措施，并按方案实施；工地现场及公司机关办公区生活废、污水，经处理后排入市政排污管网。3.2.2.2 试验“三废”（废液、废气、废渣）排放按照污水综合排放标准(GB8978-1996)、固体废物污染环境防治法规定，经专门处理后排放，健全环境保护规章制度，制定专门的试验“三废”（废液、废气、废渣）管理办法及处理达标的合格数据，以控制排放的途径；对酸液、碱液、剧毒废液要用专门的器皿进行收集存放，在未进行处理达标之前，不能以任何方式倾倒和弃置；危险废物按危险化学品安全管理条例规定处置。做好环境保护的监督检查和员工环保教育，提高环境保护思想意识。3.2.2.3 噪声排放

15、严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准或工程所在地区的规定，在居民住宅密集区域施工项目，可实行分时段施工（昼间为6：0022:00，夜间22:006:00一般不进行施工），并制定降噪隔离措施；采用低噪声设备或安装消声装置，对重大噪声源应进行消音或降噪处理，并对作业操作人员配备个人防噪防护用品。做好环境保护的监督检查和员工环保教育，提高环境保护思想意识。3.2.2.4 粉尘排放严格执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)和地方标准规范，硬化现场道路，施工道路湿法清扫、喷淋降尘、冲洗除尘；水泥、沙、石材料、固废等覆盖堆放；施工现场出入口设置雾状喷淋装置、

16、高压立体冲洗设施，施工区域周边可设置雾状喷淋装置或移动式雾炮。采取湿式作业，进出工地车辆冲洗干净、建筑垃圾或土方采用封闭或遮盖方式外运，不污损场外道路。做好环境保护的监督检查和员工环保教育，提高环境保护思想意识。3.2.2.5 固体废弃物处置执行固体废物污染防治法和地方标准规范，建立固体废弃物处置制度，对建渣分类集中堆放，可利用的重复使用，不能使用的指定定期清运；对危险废弃物分类标识，并特别标明“有毒有害”，危险废弃物交供方或专业回收机构回收处理。做好环境保护的监督检查和员工环保教育，提高环境保护思想意识。3.2.2.6 地下（油、气、电缆、水管）管线破坏加强生产安全管理，认真做好施工前工地所

17、在区域各类资料图纸的收集、整理、分析和现场踏勘，掌握该区域地下管网路线分布状况，制定相应施工技术方案和应急处置措施。同时在施工期间，加强现场及周边情况监测检查。3.2.3 主要危险因素预防措施 3.2.3.1 物体伤害事故预防措施 要加强安全管理，建立健全安全操作规程并要严格对操作者进行岗位培训，使其能正确熟练地操作投备；要按规定穿戴好防护用品；对于在设备开动时有危险的区域，不准人员进入。 3.2.3.2 触电事故预防措施 建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档；坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更

18、换或维修；检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套，必须使用电工专用绝缘工具。 3.2.3.3 消防火灾事故预防措施 大力宣传消防法律、法规以及防火灭火常识和火场逃生知识，加强警示教育；制定完善的防火应急预案，并组织演练，提高火灾自防自救与应急处置能力；严控易燃易爆物品及各种火源，排查各类电器线路，严防电路起火。 3.2.3.4 车辆伤害事故预防措施 车辆驾驶人员必须有资格的培训单位培训并考试合格后方可持证上岗；车辆的各种机构零件，必须符合技术规范和安全要求，严禁带故障运行；严禁驾驶员酒后驾车、疲劳驾车、争道抢行等违章行为。 3.2.3.5 高处坠落事故预防措施 加强对工人操作技术和安全

19、知识教育，落实新入场工人的“三级”安全教育和工人的常规安全教育；搞好“四口”、“五临边”的安全防护，做好施工现场洞口临边防护；教育职工正确使用安全帽、安全带和工作鞋，把好工人的个人防护用品使用关。 3.2.3.6 坍塌事故预防措施 基础施工要有防护方案，基坑深度超过5m，要有专项支护方案；开挖沟槽基坑等，应根据土质和挖掘深度等条件放足边坡坡度；开挖地于底下水位的土方时，应根据地质资料、开挖深度等确定排水或降水措施，并应在地下施工的全过程中，有效地处理地下水，以防坍塌。 3.2.3.7自然灾害危害分析自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。（1

20、）地震强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。（2）雷击建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。（3）气温在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。（4）风室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。（5）暴雨夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓库、生产区等造成影响。 3.3 应急体系 3.3.1 预案体系工程项目部作为应急处置的实施主

21、体，必须结合工地生产现场实际（包括场所、设施装置、岗位等）编制项目安全事故应急救援预案、专项应急预案及现场处置方案等。应急预案必须包括现场危险性分析、可能发生的事故类型、应急救援程序和救援处置要点以及注意事项等，针对工地现场的人员、物资、机具设施、环境等按风险评估及危险性控制措施逐一编制，落实相关人员，配备必要的应急救援设施，并组织应急救援演练，报公司安全监管部审批备案，确保预案的有效性和可操作性。同时按施工总承包方、监理方的要求报备。 3.3.2 预案管理 应急预案应符合生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）等

22、的要求。 3.4 应急指挥机构与体系 3.4.1 指挥机构与职责3.4.1.1 项目部设立项目生产安全事故应急救援工作组。组长：项目经理副组长:执行经理成 员：项目部管理人员、施工作业班组长、安全协管员项目生产安全事故应急救援工作组组长副组长抢险救护组危险源风险评估 组技术处理组善后工作组事故调查组后勤供应组文员接待图1：项目部生产安全事故应急救援工作机构框图3.4.1.2应急救援职能和职责(1)组长的职责分析应急事件的状态确定相应报警级别，根据应急事件类型、级别、潜在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别；指挥、协调应急行动；与工程所在地的应急人员、部门、组织和机构进行联络；直接

23、监督应急操作人员的行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应行动类型、级别的启动；应急评估、确定提高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。(2) 副组长的职能及职责协助组长组织和指挥应急操作工作；向组长提出采取的减缓应急事件后果行动的应急反应对策和建议；保持与组长的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查项目部应急救援日常工作和应急反应准备状态；根据施工现场实际条件，做好与

24、周边有条件的单位为在应急事件应急处理中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。(3) 抢险救护组的职能及职责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。(4) 危险源风险评估组的职能和职责对施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导项目部落实安全措施和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；分析事件相关情况及已采取的先期处置情况，参加制定抢险方案，为应急处置提供及时的应急支援措施；科学合理地制定应急物资器材、人力计划。(5) 技术处理组的职能和职责根据项目部

25、施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用工程技术解决的应急处置方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。(6) 善后工作组的职能和职责 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保应急事件发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，事故处理后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；协助公司职能部门做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。(7) 事故调查组的职能及职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事

26、故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。(8) 后勤供应组的职能及职责协助制订项目部应急物资资源的储备计划，按已制订的项目应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集、建立并归档；定期检查、监督、落实应急物资情况，及时调整应急物资资源的更新和达标；定期收集和整理项目部应急物资资源信息、建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资资源数据储备；应急预案启动后，按组长的部署，有效地组织应急物资资源到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，同时提供后勤服务。 3.4.1.4 应急救援的职责划分： （1）项目部有关职能部门承担以下应急救援、

27、处置职责： 安全科：及时了解掌握生产安全事故情况，根据情况向项目部主要负责报告事故情况；指导、协调和参与生产安全事故的救援处置；配合政府调查或组织内部调查处理，牵头协调事故处置。负责伤亡者家属的安抚、赔偿及相应善后工作。负责事故信息发布工作，与主要新闻媒体联系，协助地方和企业做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。 综合科：负责应急值守，及时传达上级部门及领导关于事故救援工作的批示和意见，并负责督办和落实；需派人前往现场协助救援和开展事故调查时，及时向上级单位通报情况，并协调有关事宜，负责项目部事故应急处置过程中的后勤保障和资金保障工作。负责事故现场安保工作，组织现场救援秩序维护、财产保

28、卫及善后过程的维稳工作。 技术质量科：针对险情组织拟定应急救援技术措施，负责提供应急救援技术支持。在险情未排除前负责组织应急救援所需人力和技术物资，组织或指导现场实施应急救援抢险。 其他部门：按职责参与应急救援处置，提供相应的人力、技术和资源支持。 （2）生产安全事故应急救援工作组的主要成员： 疏散小组：小组长由工程项目部质量负责人担任，成员为技术质量科、安全科及事故发生的施工作业班组有关人员。 联络小组：小组长由综合科科长担任，成员为综合科及事故发生的施工作业班组有关人员。 抢险救护小组：小组长由技术质量科科长担任，成员为技术质量科、安全科及事故发生的施工作业班组有关人员。 事故调查小组：小

29、组长由项目安全负责人担任，成员为综合科、技术质量科及事故发生的施工作业班组有关人员。3.4.2 应急电话与响应流程应急电话：救护电话号码为“120”，火警报警电话为“119”，交通事故报警电话“122”。工程项目部所在地就近的医疗机构直拨联系电话：应急准备和响应流程图：紧急事件报告应急救援组下达命救护小组派人跟踪陪护评估事件处理绩效向上级和相关单位报告联络小组疏散小组疏散保护现场组织协调提出纠正和改进措施警戒现场救护小组将伤员送院急救救护小组负责处理伤员联系外部救援机构准备车辆排除现场潜在危险调查取证3.5 预警预防机制3.5.1 危险源监控与报告本工程主要从事的是XXXXX施工活动，属于高危

30、行业。针对施工生产场所和设施存在或潜在的危险因素，在项目开工之初之前，工程项目部应组织人员对主要从事的作业活动包括降水工程、土石方施工、基坑支护施工工程、机械设备操作、施工用电用气、焊接作业等进行了辨识、评价。可能导致的事故类别及后果包括：高处坠落、物体打击、坍塌、触电、火灾、机械伤害等。同时，在施工过程中针对施工环境、施工方法的变化、重大施工组织设计发生变化，工程项目部对危险源进行了重新评价，并制定相应的专项应急预案。 3.5.2 预警行动 项目部接到可能导致生产安全事故的信息后，应及时研究确定应对方案，采取有效措施预防事故发生。3.5.3 应急演练项目部应根据工程实际情况组织演练，对救援器

31、材、设备等应派专人维护；对工程施工过程中易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，及时处理事故隐患。 3.6 应急响应 3.6.1 事故分级按照可控性、严重程度和影响范围，本单位生产事故分为一般生产安全事故，较大生产安全事故、重大生产安全事故因而设置三种响应级别。级响应，适用于造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故；级响应，适用于造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。级响应，适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及3人以上生命安全，或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界

32、状态。3.6.2 分级响应根据事故的大小和发展态势，项目部应急救援工作组按以下响应程序执行：（1）发生一般及以下事故，由项目部负责人带领相关人员迅速赶赴事故现场，根据现场情况组成相应的工作组迅速开展救援处置工作，并将处理情况及时向公司领导汇报，便于公司主要负责人掌握有关情况并给予指导。（2）发生较大及以上事故，项目部立即上报公司，由公司启动应急响应行动，由公司分管领导带领相关职能部室负责人（综合办公室、安全监管部、技术质量部、人力资源部、经营管理部、市场营销部、财务部、审计监察部以及根据事故处理需要前往的相关人员）迅速赶赴事故现场，根据现场情况组建相应的工作小组，迅速开展工作，并按规定及时上报

33、五冶集团和公司高管层以及当地主管部门。（3）发生生产安全事故后，以项目经理为首的项目管理人员以及与发生事故有关的作业班组负责人、带班人员等，未经公司分管领导同意，不得擅自离开工程项目部驻地，应积极配合事故调查。若事故发生在分包单位，分包单位负责人、分包项目负责人以及与发生事故有关的管理人员、作业人员等，未经公司分管领导批准，不得擅自离开工程项目部驻地，并配合事故调查。（4）发生事故后，应立即启动危机事件应急处置机制，按公司和项目部规定的程序和方式实施危机管理。（5）发生生产安全事故后，工程项目部各应急救援小组应迅速、有效地按现场应急救援预案实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力开展事故应急处

34、置工作。（6）在事故应急处置过程中，各应急救援小组应高度重视应急救援人员的安全防护，并根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，为应急救援人员提供必要的安全防护装备。（7）在事故应急处置过程中，根据事故状态，事故现场项目应急救援工作组应划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，并及时发布通告，防止人畜进入危险区域。（8）在事故应急处置过程中，要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当做出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。 3.6.3 响应程序项目部生产安全事故应急救援工作应立即启动应急预案，各应急救援小组和

35、现场施工作业班组按职责分工认真开展工作，并执行如下应急响应程序：突发事件发生先期处置（事发单位）信息反馈项目部 不启动预案信息报告公司、有关部门启动预案项目部应急机构运作应急响应上级应急机构运作扩大应急救援行动申请增援NO事态控制YES信息发布后期处置应急结束应急总结附图3突发事件应急响应处置流程图（1）工程项目部立即启动应急救援预案，并在发生事故5分钟内向生产经营单位负责人和公司应急救援领导小组报告事故情况。（2）项目部负责人在地方公安、消防、卫生等专业抢险力量和公司应急指挥工作组到达现场前，按照项目生产安全事故应急救援预案，组织相关人力和物资，积极进行抢险救援，并同步向公司应急救援领导小组

36、报告情况。首先拨打120进行抢救；根据事故类型拨打119或110报警；报告公司应急指挥领导小组及地方相关主管部门。3.6.4 事故报告（1）报告程序发生生产安全事故后，事故现场负责人应立即如实向生产经营单位负责人报告并通报建设方；事故发生后的1小时之内上报给工程所在地安监部门和建设行政主管部门；特种设备发生事故的，应同时向特种设备安全监督管理部门和公司应急救援领导小组上报。项目部接到工地现场人员事故报告后，应立即将事故情况如实向公司应急救援领导小组综合办公室及相关主管部门报告。公司应急救援领导小组办公室接到一般及以上生产安全事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即向公司应急救援领导小组组长

37、报告。特别紧急的情况下，项目部可直接报至公司主要领导。项目部应急救援工作组成员之间，必须保证24小时人员通讯畅通。突发事件发生事故现场人员事故现场负责人（项目负责人）安全生产监督管理等部门根据有关规定及时、如实地报告紧急情况时越级直接报告直接上级单位（负责人）集团应急指挥中心综合办公室公司应急指挥中心办公室公司应急指挥中心总指挥总指挥根据有关规定及时、如实地报告附图2公司信息报告流程图 （2）事故发生后及时上报以下内容： 事故发生的时间、地点、事故类别、班组名称； 事故发生的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计；事故发生原因初步分析；事故发生后采取的措施及事故控制情况；其他需要上报的

38、有关事项；事故报告的签发人及报告时间、联系人及联系电话等。3.6.5 救援任务立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。迅速控制事态，防止影响范围继续扩大，并测定的危害区域、危害性质及危害程度。消除危害后果(采取封闭、隔离、洗消等措施，防止对人和环境的继续危害)，做好事故现场保护。应采取科学合理的救援措施，避免盲目施救。在救援的同时，注意施救人员的自身安全，在保障自身安全的基础上科学合理地进行救助。 3.6.6 新闻报道 生产安全事故的信息发布，由公司综合办公室负责，工程项目部和所在的生产经营单位协助，确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规及相关规定向社会

39、公布。 3.6.7 善后处理事故发生后，工程项目部、生产经营单位应会同公司应急救援领导小组依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会和谐稳定。 3.7 事故调查 3.7.1 事故调查项目部应依照有关规定，配合公司事故调查组进行事故调查，认真吸取教训，及时进行整改。（1） 生产安全事故调查应严格执行生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）的各项规定。 （2）事故调查总结报告中应包括下列内容： 事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况； 事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质； 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 事故防范和整改措施。事故

40、调查报告应附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。3.7.2 表彰奖励与责任追究对在处置生产安全事故中有突出贡献的单位和人员，按照有关规定给予表彰和奖励。对生产安全事故负有重要责任的单位和人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依据安全生产有关法律法规及公司的相关规定追究当事人的责任；构成违法的，移交司法机关依法追究刑事责任。 3.8 应急保障 3.8.1 通信与信息保障确保应急期间的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥，依托现有的有线、无线通信系统和互联网络，借助公司OA网络平台，组成应急通讯保障系统。 3.8.2 应急支援与装备保障 （1）应急队伍保障项目应急

41、救援工作组必须组织好四支应急救援基本力量： 抢险抢修队：负责组织当班人员、就近区域人员控制事故蔓延；负责事故设备的抢修任务；协助开展事发现场的设施抢险和安全保障工作；消防队：负责灭火及急救方案的确定、灭火及清消人员的组织、火势控制直到火灾完全被扑灭以及抢救伤员任务；专家咨询力量：由从事生产、技术、安全管理、法律等工作的技术专家组成，负责事发现场的设施安全性鉴定，研究应急方案、提出相应对策和意见等；应急管理力量：主要由公司职能部门、项目所在的生产经营单位及工程项目部的有关工作人员组成，担负接收地方人民政府和上级安全生产监督管理部门的应急指令、组织各有关单位对生产安全事故进行应急处置，并与有关部门

42、进行协调及信息交换。（2）项目部后勤供应组必须确保事故抢险、营救过程中的物资、资金的供给，建立。应急救援物资清单序号名 称单位数量备 注1汽车辆22担架副13医用氧气瓶（氧气罩）套14消防栓个65消防皮带卷506灭火器（干粉）个407绝缘鞋（高压）双18绝缘服套19绝缘手套副210救援麻绳捆111对讲机只1012太平斧把113强光灯只1014竹扶梯（20米）把115竹扶梯把116急救箱只1资金保障：工程项目部应按照国家、集团和公司有关规定提取安全技术措施经费，根据本公司和该工程项目的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对性地选择配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的机械设备、运输车辆、救援材料统一纳入应急救援工作之中。 3.8.3 宣传培训与演练 （1）宣传 工程项目部应在公司应急救援领导小组的指导下，有计划、有目的、有针对性地宣传应急救援有关法律法规和企业事故预防、避险、避灾、自保、互救等常识，提高防范意识和应急反应能力。 （2）培训要提高职工安全意识，掌握自救、互救知识, 开展结合自身生产特点和包括救援人员在内职工状况的有针对性的安全教育和培训。 采取分级负责的原则，由工程项目部组织施工作业班组长、现场劳务人员培训； 培训工作要合理设置